江苏教育工作简报2026年第11期

第11期

江苏省教育厅办公室 2026年9月22日

宿迁市深耕协同育人 抓实兜底保障

加快构建未成年人关爱保护新格局

近年来，宿迁市深入学习贯彻习近平总书记关于加强未成年人保护工作的重要指示精神，贯彻落实省教育厅关于未成年人关爱保护的工作部署，统筹推进家庭教育提质、特殊群体保障、罪错行为治理、心理健康关爱等各项工作，有效夯实未成年人保护根基。

一、全面加强统筹部署，持续凝聚工作合力

一方面，定期专题研究部署。市委、市政府主要负责同志定期调度推进未成年人保护工作，通过召开市委常委会会议、市政府常务会议、全市防范化解重大风险研判会等会议，明确任务、细化措施、压实责任。市委教育工作领导小组充分发挥统筹抓总作用，组织市级有关部门及县（区）党委政府定期召开专题会议，研究制定未成年人心理危机联防联控工作“二十条举措”。另一方面，健全推进工作机制。建立全市未成年人关爱保护工作协调机制，市委办、市政府办印发《关于加强未成年人关爱保护工作的实施方案》，实施？关爱帮扶、？综合干预、？协同保护、？司法惩治“四大工程”。市委、市政府分管负责同志先后召开6次协调机制会议调度推进，市委督查室、市政府督查室、市委政法委、市教育局等部门定期开展专项督查，形成督查通报，确保各项部署落地见效。

二、深耕协同育人阵地，构建全域关爱格局

一是全域构建家庭教育指导体系。发挥家庭教育主阵地作用，成立市级家长学校总校，组建家庭教育？课程体系建设团队，围绕青春期教育、手机管理、亲子沟通等主题，开展“家长课堂”教学设计，制作《教子有方》短视频宣传片，2026年开展线上线下家庭教育专题讲座11场，推送配套课程资源8个，线上线下服务群众32.6万人次。二是分层打造特色共育工作模式。通过亲子协议、家校双向评价引导家长参与，对存在不良行为的学生采用“护航班”模式，实行离班不离校柔性教育，为亲子沟通教育有困难的家长打造沉浸式“父母成长动力团”，有效提升监护教育能力。三是部门联动强化监护刚性约束。市司法局出台《性侵未成年人案件审查指引》《未成年人刑事案件协作配合备忘录》，今年以来依法制发检察建议书、司法建议书、责令管教通知书、家庭教育指导令、督促监护令“三书两令”470余份，强化监护约束。市人大常委会出台《禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》《规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定》，压实经营主体监管责任，强化新业态联合执法检查，全方位守护学生健康成长。

三、织密精准保障网络，抓实特殊群体关爱

一是完善特殊教育发展体系。将学前特殊教育纳入教育整体规划，建成71个学前融合教育资源中心，设立8个保教医康融合试点机构，覆盖特需儿童早期干预、康复教育全流程。建立特需儿童少年档案登记制度，构建以普通学校随班就读为主、特教学校为骨干、送教上门作补充的多元办学模式，义务教育阶段特需学生入学率保持在98%以上。推动特教与中职融通发展，共建融合教育资源中心，3个省级特殊教育发展项目通过省特殊教育指导中心专家组验收。二是扎实做好教育资助工作。统筹学费减免、奖助学金、校内帮扶、社会救助等政策和孤困学生专项补助，2026年全市发放政府资助资金1.81亿元，惠及学生18.44万人次。利用公安“慧蕾”平台数据，动态摸排留守、残障、边缘困境学生，将2.2万名重点未成年人纳入帮扶清单，整合民政、妇联、团委等资源，梳理32项关爱帮扶举措，为920名残疾学生落实专项教育资助，投入400万元引入社会组织参与成长关爱项目。三是联动实施关爱服务行动。实施“暖新伙伴”关爱计划，面向务工人员子女、留守儿童提供学业辅导、心理陪伴等服务超1700人次。针对510余名留守未成年人建立专项成长监护机制，努力补齐成长关爱短板。开展“缤纷假日”“宿小超”青少年足球联赛等第二课堂活动，丰富留守、新就业群体子女课余生活。

四、完善青年矫治体系，筑牢风险隐患防线

一是全面加强监测预警处置。依托公安“慧蕾”平台，归集警情、医保就诊、就学就业等28项数据，形成未成年人日常、生活、教育和违法等数据库，对学生异常行为精准画像预警，并推送至有关部门分类处置。开展“就学异常初中学生劝返复学”专项工作，对有关学生落实分类处置措施。建立常态化校园风险摸排机制，开展欺凌线索排查、认定、整改全流程管理，将85所学校列入重管学校联合治理。二是搭建分层分类帮教体系。按照中心城区和三县布局，构建分级帮教架构，建设4所综合初中，对无法回原校就读的辍学学生实行兜底保障。建设4所专门学校，编制《焕新》《重塑》等矫治专用教材，目前共有在校生331人。建设4所综合司法保护中心，实行团队跟进式前置干预，今年以来观护未成年人731名，提供心理疏导338人次。三是深化法治校园常态治理。聘任822名法治副校长深度参与校园矛盾化解、犯罪预防、安全管理等工作，实现全市中小学校配备全覆盖。加强法治宣传教育，市法院、市教育局在全市选取30所学校进行试点，创新开展案例进课程、法官进课堂、庭审进校园“三进”工作，取得积极成效。

五、健全润心工作机制，赋能身心健康成长

一是夯实师资保障。优化机关职能设置，在市教育局新设立德育科，统筹心理关爱工作。开展分层分类师资培训，与南京晓庄学院合作开展心理健康教师能力提升培训，寒假组织全市3921名专兼职心理健康教师开展心理咨询业务集训。二是加强监测预警。常态化召开极端事件复盘分析会，动态通报县区润心工作风险隐患。在寒暑假、开学、“五一”等重要节点召开专题部署会，向师生、家长发放关爱提醒函。紧盯开学、小长假前后关键时段开展情绪跟踪、上门家访，寒暑假组织结对包保教师实现特殊学生家访全覆盖。三是拓展服务渠道。发挥乡镇街道综合治理中心枢纽作用，吸纳卫健、司法、妇联、志愿者等力量，对“涉未”问题即时响应、集中会办、联动处置。依托未成年人社会实践基地打造技能型观护基地，同步整合民政、团委32项关爱资源，为重点未成年人匹配个性化心理陪伴、成长帮扶服务。