2021年，根据省市要求，结合我区实际，区委、区政府决定持续强化安全生产专项巡查督导工作，将安全生产巡查与安全生产督导工作继续同步实施，深入各镇（园区）和有关部门开展巡查督导。2021年3月4日至3月31日，区安全生产第一、二专项巡查督导组对全区6个沿海镇：青口镇、宋庄镇、墩尚镇、海头镇、石桥镇、柘汪镇，2个行业主管部门：区农业农村局、区工信局开展了海洋渔业（渔业船舶）安全生产专项巡查督导。巡查期间，与各沿海镇及两个局领导班子成员、区渔政执法大队、镇渔政监督中队、渔港管理机构、船员工会、渔船管理办公室、船主与船员、滩涂承包人、企业负责人、涉渔村支部书记和船管员等进行了个别谈话34人次；调阅档案资料41份；组织检查企业、渔港、渔政监督执法单位、行业协会、村等35家，梳理问题和隐患清单38条；梳理出安全责任不落实清单48条，形成了8份巡查情况报告。近期，经检查反馈，各沿海镇、区农业农村局、区工信局已经将区巡查督导组巡查反馈和交办的问题隐患整改完毕，整改率100%。

现将巡查海洋渔业（渔业船舶）各单位发现的主要问题公示如下：

1、宋庄镇

主要问题：镇属部门监管责任落实还不到位；企业主体责任落实还不扎实；体制机制存在薄弱环节；落实监管职责还存在盲区；“一打三整治”工作落实不到位；监管力量比较薄弱；基层渔业管理组织未形成有效合力。

整改意见：进一步落实责任担当，全面增强安全生产意识；建立会商联动机制，压实镇属单位监管责任；整合力量，加强海洋渔业安全监管队伍建设；强化风险防控，做深做细海洋渔业（渔业船舶）隐患排查治理；落实工作举措，严格压实船主主体安全责任。

2、青口镇

主要问题：安全监管覆盖面不足；安全监管意识不高，缺乏有效配合；安全生产监管力量不足，专业能力不强；部分企业主体责任落实不到位；体制机制管理存在薄弱环节；落实监管职责存在盲区；“一打三整治”工作整治不彻底，监管不到位；海洋渔业安全生产基层基础比较薄弱。

整改意见：进一步落实责任担当，全面增强安全生产意识；完善工作机制，压实镇属单位监管责任；整合力量，加强海洋渔业（渔业船舶）安全监管队伍建设；落实工作举措，严格压实船主主体安全责任；进一步完善现有渔港规划设计，充分发挥“依港管船”作用；充分发挥船员工会、船主协会等基层管理组织的作用。

3、墩尚镇

主要问题：安全监管覆盖面不够，监管手段单一；安全监管意识不高；安全生产监管力量不足，专业能力不强；村级渔业管理制度上存在短板。

整改意见：严格落实四级安全责任制；推进安全监管向网格化过渡；落实工作举措，严格压实船主主体安全责任。

4、海头镇

主要问题：落实海洋渔业安全生产责任还不到位；企业主体责任落实不到位；“一打三整治”专项行动开展效果不明显。

整改意见：增强风险意识，强化责任担当；统一全员思想，践行安全发展理念；细化工作措施，推动形成治理合力。

5、柘汪镇

主要问题：渔港分散管理难度较大；乡镇船舶管理难度较大；渔政执法监管力量相对薄弱。

整改意见：整合力量，加强海洋渔业（渔业船舶）安全监管队伍建设；落实工作举措，严格压实船主主体安全责任。

6、石桥镇

主要问题：渔业执法力量不强；渔港管理需要加强；渔船维修困难，配套服务跟不上。

整改意见：抓好队伍建设，保障船管员待遇；加强部门与地方交流沟通，推进共享共治；细化工作措施，推动形成治理合力。

7、区农业农村局

主要问题：责任体系不健全；专项整治不深入、不彻底；基层基础工作薄弱。

整改意见：压紧压实安全责任，实现安全监管全覆盖；继续深化“一打三整治”安全专项整治；进一步指导与完善现有渔港规划设计，加强渔港基础设施建设；增强渔政监管实力，确保执法重拳出击；创新渔船管理模式，切实提升渔船管理的组织化程度。

8、区工信局

主要问题：安全生产工作管理水平有待提高；安全生产监管还存在盲区；安全监管力量较弱。

整改意见：加强学习，增强全员安全生产意识；落实举措，强化责任担当；压紧压实安全责任，实现安全监管全覆盖。

赣榆区安全生产巡查工作领导小组办公室

2021年11月12日