关于印发《赣榆区城管局开展“城暖护学”行动方案的通知》的通知

各单位、各科室：

按《市城管局开展“城暖护学”行动方案的通知》（连城管发〔2024〕19号）工作要求，为进一步加大城区中小学校及周边环境的综合整治力度，营造风清气正健康向上的校园周边环境，特制定《赣榆区城管局开展“城暖护学”行动方案》，请结合实际，认真组织实施。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赣榆区城市管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年3月25日

赣榆区城管局开展“城暖护学”行动方案

为进一步优化教书育人环境，规范城区校园周边市容环境秩序，促进校园周边卫生干净整洁、环境安静舒适、市容秩序文明和谐，结合校园安全、城市管理工作实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

为巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，提升城区校园周边安全生产管理水平，以校园周边环境为重点整治区域，全面完成城区校周边市容环境卫生集中整治活动，努力促进城区校园及周边环境面貌得到明显改善，进一步优化教书育人环境，切实维护学校安全和社会稳定。

二、整治任务

（一）占道经营、流动摊点。校园周边各主要街道无游商、流动摊点占道，特别是要加强违规使用液化气制作食品流动摊点管理；落实市容环卫责任区制度。所有门店必需进店经营。门店外摆及占道经营、作业、促销、室外加工（如杀鱼、择菜等)、室外烘烤（如烘肉、烤红薯等）、露天烧烤等必须进店，店外堆物和卫生死角必须清理。（责任单位：城管执法大队、环卫所）

（二）乱挂乱吊。校园周边各主要街道不能吊挂晾晒被褥、衣服、拖把等，不能拉设商业横条幅、广告布，对已破旧的公益 性宣传要全部进行更换或清理。彻底清理乱拉乱挂、乱堆乱放等行为。（责任单位：城管执法大队）

（三）占道施工，违章搭建。加强对学校及周边街道、公共 场地临时堆放物料的审批和管理，加强对搭建非永久性建筑物、 构筑物的执法管理，依法查处未经规划部门审批，擅自搭建违章 建筑、破墙开门（店）的违法行为。加强对学校及周边地下综合管线建成后开挖施工的协调管理。（责任单位：城管执法大队）

（四）破旧广告、违章广告。流动广告灯箱招牌要禁止占道 摆放，破损、陈旧、存在安全隐患的广告设施、店招店牌要责令及时更新。对未经审批设置的违章广告、招牌要予以拆除。及时清理和清除违法违规小广告。（责任单位：城管执法大队）

（五）垃圾收运体系。做好校园周边的保洁工作，对发现的 卫生死角和积存垃圾及时组织清理，不断提升作业质量和效率， 确保垃圾日产日清；积极推进垃圾分类、减量工作；校园周边生 活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾处理满足需求，处置规范，无害化 处理率达100%,进一步完善环卫基础设施，对垃圾箱、公厕、垃圾转运站进行整修出新。（责任单位：环卫所）

三、 工作措施

（一）宣传发动，调查摸底，建立档案。执法大队、环卫所要深入细致做好宣传发动、调查摸底工作，对排查出的问题，分清问题类别，建立详细整治工作台账。

（二）签订《赣榆区市容环境卫生责任书》。执法大队要与校园周边道路两侧的店铺或门店签订《赣榆区市容环境卫生责任书》,并落实工作责任，强化履约率。

（三）开展专项整治，落实长效管理。对在规定时间内没有 按要求整改到位的、不听劝导的商铺，集中力量开展专项整治。 整治完后分片区，安排专人值守，确保长效。

（四）协助做好护学安全工作。大队要联合相关单位按照学校分布情况，加强早、中、晚高峰岗的巡查，重点路口定岗管理，协助配合公安部门处置校园及周边交通秩序混乱问题。

四、实施步骤

（一）集中整治阶段(2024年3月25日-2024年4月1日)：执法大队、环卫所要根据学校周边排查出的具体问题，结合自身情况，择机进行集中治理，采取整治一个、结账一个的方式，逐步解决突出问题。按照学校分布情况，加强早、中、晚高峰岗的巡查，重点路口定岗管理。督查科要加强对学校周边沿街商铺市容环卫责任制落实情况的督导。

（二）长效管理阶段(2024年4月1日以后)：执法大队、环卫所要不定期组织“回头看”,杜绝运动式整治出现的返潮现象。精心打磨重点区域，拾遗补缺，不打折扣，不留死角，全面落实校园周边环境卫生管理长效机制，巩固成果。

五、工作要求

（一）突出重点，强化管理。执法大队、环卫所要落实校园周边管理定人、定岗、定职责的责任制，进一步加大对校园周边市容环境的清理整治力度，严禁出店经营、占道堆放、随意摆摊设点等违章行为。同时加强学校周边环境综合整治，彻底清理乱牵乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为，全力营造恬静有序、整洁畅通的学习环境。

（二）依法行政，单位协作。执法大队、环卫所要坚持教育与处罚相结合，以教育为主，处罚为辅；坚持严格执法与人性化执法相结合，积极引导，合理规范；坚持依法行政，文明执法，做到客观公正，程序正当，态度友好，举止文明。执法大队要联合公安、市监、教育等部门力量，依靠社区群众，通过各部门齐心协力、共同努力，逐步形成社区、学校、有关责任部门、学生家长、校园周边商户“五位一体”的常态、长效管理机制。

（三）督查考核，促进实效。督查科要采取专项督查与随机抽查相结合的方式，检查整治工作的完成情况，加大考核督查力度，发现问题及时交办督办，促进整治工作落到实处。

（四）强化责任，严格追责。执法大队、环卫所要将学校周边环境整治责任到人，主要领导为直接责任人抓好工作落实。请大队、环卫所、督查科3月30日上午下班前，将落实工作方案、阶段性工作总结，加盖公章报送至城管科。

（五）着眼长远，建立长效。集中整治过后，执法大队、环卫所、督查科要切实巩固整治成果，继续加强辖区内校园周边环境的管理，建立长效管理机制，确保校园周边市容环境整洁、有序。