各涉粮单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照区安委办和省、市粮食和物资储备局关于安全生产的工作要求，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全，不断完善安全生产体系，持续推进安全生产风险专项整治巩固提升年行动，有效防范化解各类安全风险，推动全区粮食行业安全生产形势持续稳定向好。现制定赣榆区粮食和物资储备行业2023年安全生产工作要点，请各单位结合实际，认真抓好落实。

一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念

1.深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。深入学习宣传贯彻近几年来习近平总书记关于安全生产重要论述，把观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于 安全生产重要论述电视专题片》作为干部职工安全生产学习培训的必修课，推进学习教育全覆盖。

2.学习和宣传《安全生产法》《江苏安全生产条例》。通过全面学习解读，进一步提升企业对安全生产工作重要性的认识，增强企业从业人员遵章守法的自觉性，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，增强干部职工安全防范意识，预防和减少生产安全事故，促进行业经济持续健康发展。

3.组织“一规定两守则”学习培训。严格按照《培训大纲》，将外包工、临时用工等都要纳入培训范围，确保从部门到企业各级岗位人员的培训不留空当、不留死角，以期达到所有从业人员应知、应会、应责，使“一规定两守则”成为所有相关从业人员必须掌握的基础知识并融入到日常工作中。

4.大力营造“讲安全、防事故”良好氛围。各单位要广泛开展安全生产案例展览、“安全生产月”等活动，营造人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。单位主要领导、分管领导要安排一次安全生产专题宣讲，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲，推动安全生产学习教育活动走深走实。

二、落实安全责任，健全安全生产责任体系

5.推动落实属地管理责任。制定领导班子成员暨相关责任部门2023年安全生产重点工作清单，按“三管三必须”要求，党组每季度至少组织研究1次安全生产工作，及时研究解决安全生产重大问题、重大安全隐患治理等。

6.严格落实部门监管责任。建立单位安全生产领导小组，主要负责同志担任组长，明确领导班子和成员的安全生产职责，每半年至少召开1次会议，专题研究解决安全生产重大问题。围绕粮食收购、仓储管理、粮食加工、应急保供等，加强对重点部位、重点环节安全管理，落实全链条安全生产监管责任。

7.落实第一责任人责任。单位主要负责人要严格履行安全生产第一责任人职责，对本单位的安全生产工作全面负责。建立安全生产职责清单和考核事项清单，做到日常照单监管，失职照单追责，督促其落实安全生产责任。单位主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

8.健全完善各项制度。建立完善安全生产承诺制度、隐患排查治理制度，完成重大危险源、危险作业事项排查建档和管理制度。建立完善单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全生产制度和操作规程，落实强制性安全生产标准规范，确保各生产环节和相关岗位工作符合法律、法规、标准、规程要求，实现安全行为规范化，确保实现标本兼治。

9.强化应急救援建设。针对单位可能发生的安全生产事故特点及危害，制定相应的应急救援预案。建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，不具备单独建立专业应急救援队伍的企业，应与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议，适时组织开展应急救援演练。

10.严格事故报告和应急处置。严格遵守事故报告有关规定，按照报告时限、内容、方式、对象等要求，及时、完整、客观地向有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。若发生事故后，要立即启动事故应急救援预案，积极采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。建立安全生产舆情应对机制，采取有效举措，控制事态扩大，压缩不实信息的传播空间，缓解舆论压力，力避引发次生舆情危机。

三、推进专项治理，巩固提升专项整治成果

11.深化危险化学品使用安全整治。持续推进危险化学品使用安全三年专项治理行动，围绕粮食保管熏蒸化学药剂使用安全、粮食收储质量监测危险化学药剂使用安全、粮食加工企业危险化学品使用安全等重点进行精准排查和有效治理，建立和完善行业危险化学品使用管理制度和操作规程、全面加强行业危险化学品全生命周期监管，有效化解危险化学品系统性安全风险，实施“一企一策”差别化整治提升。

12.推进安全生产风险专项整治巩固提升年行动。根据《赣榆区粮食和物资储备局关于印发安全生产风险专项整治巩固提升年行动方案的通知》（赣粮储发〔2023〕3号）的安排，按照时间节点和工作任务，采取得力措施推进各项工作落实，系统梳理治理共性问题和突出矛盾，健全完善制度措施，不断提高规范化管理水平。

四、强化日常管理，夯实安全生产工作基础

13.加强安全生产基础设施建设。新建、改建、扩建的粮食和物资储备项目要坚持安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。要按照“管用、实用、好用”的要求，全面提升安全生产信息化水平，加快构建粮食仓储管理“一张网”，实现信息共享。充分运用信息化手段，加强库存粮情、粮食质量、安全防护等动态监测，大幅提高预警和处置效率。

14.加强有限空间作业管理。建立健全并严格执行有限空间作业审批制度、操作规程和作业前检测检验制度，在每个有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的安全警示标识；配置监测仪器、防毒面具、全身式安全绳、通风设备等防护设施和应急装备；督促企业制定有限空间作业应急预案，加强应急演练，杜绝盲目施救，坚决防范和遏制有限空间事故。

15.加强“三外”项目作业安全监管。有关单位要对“三外”单位进行严格审核把关，要求监理单位切实履行监理职责；从严落实“三外”作业过程安全管理措施，加强对建设项目施工建设过程中的安全管理；从严落实“三外”队伍技术培训和安全教育，未经培训的“三外”人员不得上岗作业，同时要组织“三外”人员进行安全应急演练，强化应急处置能力。

16.加强安全生产督查指导。全面实施安全生产“双随机”“四不两直”执法检查，创新监管方式，强化专业性和专项性检查，鼓励开展企业间交流互查、明查暗访检查等方式。行业主管部门将深入一线，指导帮助企业落实企业主体责任和建立全员安全生产责任制，鼓励安全生产“12350”有奖举报。