关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育实践活动实施方案》的通知

 

各派出所、大队，机关各科室党组织：

现将《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

二〇一七年五月二十四日

 

抄送：市局政治部、区委政法委，本局党委成员。              

赣榆区公安局办公室                2017年5月24日印发

 

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育实践活动实施方案

 

为深入贯彻落实中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大民警旗帜鲜明地讲政治、守规矩、严纪律、优警风，更加自觉地投身护航全面小康新赣榆建设，切实履行好党和人民赋予的重大职责使命，努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，根据市局党委、区委部署要求，结合全区公安工作和队伍建设实际，区局党委决定，从现在起至年底，在全区公安机关开展“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育实践活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十三次、市第十二次、区第一次党代会精神为指导，紧紧围绕中央、省市区委和公安部、省厅、市局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署，牢牢把握为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境这条主线，切实把组织开展主题教育实践活动作为学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措、促进公安工作和队伍建设发展的重要内容、做好党的十九大安保维稳工作的重要抓手，以铸牢忠诚警魂为根本，以激励警心斗志为动力，以提升能力素质为依托，以严明纪律作风为保障，教育引导全警忠诚履行职责使命，持续推动打造“五个公安”、创建“最安全城市”，圆满完成各项安保维稳任务，以新的业绩、新的形象迎接党的十九大胜利召开。

二、目标任务

通过开展主题教育实践活动，进一步落实推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项措施，落实“四讲四有”标准和“五个过硬”队伍建设总要求，落实维护国家安全和社会稳定各项工作，切实为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

——忠诚警魂更加牢固。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，永葆忠诚政治本色。

——士气斗志更加高昂。做好安保维稳工作的责任感、使命感显著增强，担当作为、拼搏奉献的思想更加牢固，开拓进取、攻坚克难的意识更加强烈，队伍凝聚力、向心力、战斗力明显提升。   

——能力素质更加过硬。以人民为中心的执法思想得到夯实，法治素养、专业水平、应对新媒体能力有效提升，执法办案的质量和效果不断改善，执法公信力和人民群众满意度稳步提高。

——纪律作风更加严明。全面从严治党、全面从严治警各项规定要求深入落实，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，执法服务突出问题得到有效纠治，以纪律作风建设成果促进履职尽责。

——维护稳定更加有力。从严从实从细抓工作，努力把全国公安局长会议提出的“五个严防”要求和党的十九大安保维稳工作措施落实到位，圆满完成各项工作任务，确保全市社会治安大局持续平安稳定。

三、基本原则

一是人人参与。从机关部门到基层一线，从领导干部到普通民警，层层做好示范，一级做给一级看，确保人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。

二是正面教育。把正面教育贯穿于主题教育实践活动的始终，通过正面引导、理论学习和典型激励等方法，调动广大民警参与活动的主动性和积极性。

三是注重实践。坚持教育和实践相统一，把开展主题教育实践活动转化为做好十九大安保维稳的强大动力，转化为推动赣榆公安争先创优的实际行动。

四是务求实效。坚持从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，积极探索生动活泼、行之有效的形式和载体，丰富主题教育实践活动内容，推动活动扎实有效开展。

四、方法步骤

主题教育实践活动参加对象为全体民警，并加强对警务辅助人员队伍的教育管理。时间从现在起至12月底，分4个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（从现在至5月下旬）

根据区局的部署要求，各单位要结合实际细化实施方案，迅速进行动员部署，统一全警思想，教育引导全警准确把握当前维护国家安全和社会稳定工作面临的新形势新任务，切实增强做好安保维稳工作的责任感使命感，努力把思想和行动统一到区局党委决策部署上来，更加积极自觉地投身到党的十九大安保维稳工作中来。

第二阶段：推进深化阶段（6月至9月）

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。按照上级部署要求，紧密结合公安机关实际，通过多种形式组织全警深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在“全”“深”“实”上狠下功夫，不断强化理论武装，提升政治理论水平。突出抓好党委中心组学习，突出领导干部带头，为全警当好表率、放好样子。区局将适时举办政工干部培训班、“周末讲堂”，促进学习活动深入开展。各单位也要结合实际，采取一定形式组织好学习活动。

2.抓好维护核心、向核心看齐的政治教育。深入开展坚决维护习近平总书记核心地位思想政治教育，教育引导全警深刻认识确立习近平总书记在全党和党中央的核心地位是党心军心警心民心所向，对照习近平总书记指出的“七个有之”、无视党中央权威“七个有的”问题和党章党规党纪，认真排查讲政治方面存在的突出问题，切实抓好整改落实，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定自觉地向核心看齐对标，永葆对党忠诚的政治本色。

3.严格党的组织生活制度。各党支部（总支）要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严格落实“三会一课”和双重组织生活、党委中心组学习等制度规定。要建立完善发现问题的制度机制，着力解决党员民警党的意识、组织观念、发挥作用等方面问题，以及党组织履行主体责任方面问题。要继续抓好“亮明党员身份、强化党员意识、发挥先锋作用”主题教育活动，教育引导党员民警铭记身份，增强党员意识和党性观念，发挥示范带头作用，树立良好形象。6月份前，区局党委要组织党组织书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职评议。“七一”前后，各党支部（总支）书记要给全体党员上一次专题党课。

4.组织开展集中学习教育“回头看”。深入贯彻落实党规党纪和公安民警纪律规定，对纪律作风教育整顿和“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育进行一次全面“回头看”，查漏补缺、固强补弱，排查梳理问题、列出问题清单，一项一项抓好整改落实，严防发生民警违法违纪问题。加强队伍纪律作风建设，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决执行中央八项规定、省委十项规定。严格公安机关内部安全管理，落实安全防范措施，加强民警上网管理，防止发生发表和传播错误言论，以及失泄密问题。突出正、反典型教育，通过组织全警学习身边先进典型、观看警示教育片、开展大讨论等形式，激励民警忠诚履职，教育民警严格遵章守纪。

5.加强针对性实战训练。以市局部署开展的“强素质树标兵、促创新保平安”练兵竞赛活动为契机，积极适应实战需求，坚持问题导向，发现补齐短板，强化民警实战训练和模拟演练，促进民警警务实战能力提升。

第三阶段：攻坚决战阶段（10月至11月）

1.组织开展安保誓师活动。聚焦党的十九大安保维稳攻坚决战阶段的部署要求，根据实际需要，组织开展安保誓师等活动，教育激励广大参战民警深化认识、振奋精神、凝聚力量，以更加饱满的斗志和更加高昂的士气投入党的十九大安保维稳工作。

2.切实强化战时思想政治工作。聚焦十九大安保维稳这一主线，把握香港回归20周年庆典、金砖国家领导人峰会、江苏发展大会、“连博会”等阶段性安保任务以及第三届“连云港论坛”筹办，切实加强战时思想政治工作，深化战时教育和思想发动，完善落实政工干部随警作战机制和队伍思想动态定期分析研判机制，落实战地表彰、现场授奖、送奖上门等战时激励措施。落实关爱民警各项措施，做好战时民警身心健康保护工作，及时为参战民警提供心理疏导和危机干预服务，进一步畅通民警因公负伤紧急救治“绿色通道”，保证因公负伤、突发疾病民警，第一时间得到最好救治。完善维护民警执法权威的制度机制，依法打击妨碍民警执法和恶意炒作抹黑民警的违法行为，维护法律尊严和执法权威。

3.开展形式多样岗位建功活动。引导广大公安民警紧紧围绕落实全区公安工作会议部署要求，以党的十九大安保维稳工作任务需求为导向，突出实战实用实效，深化“五学五争”活动，立足岗位开展严格规范公正文明执法和防爆安检、现场查控、警情处置、侦查办案等“比学赶超”活动，推动形成岗位建功、创先争优、争做贡献的生动局面。

第四阶段：总结提升阶段（12月）

提炼总结党的十九大安保维稳工作中创造的好经验好做法，做好推介交流，促进学习借鉴，推动建立完善安保维稳工作长效机制。组织召开总结表彰大会，表彰党的十九大安保维稳工作中涌现出来的先进集体和个人。制定学习宣传贯彻工作方案，通过集中宣讲、专题讲座、学习交流等形式，深入学习贯彻党的十九大精神。

五、工作要求

全区公安机关组织开展“迎接十九大、永远忠于党、忠诚保平安”主题教育实践活动，要把扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化贯彻始终，把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，把领导干部充分发挥示范带动作用贯穿始终，把加强正面宣传激励警心斗志贯穿始终，把深入落实维护国家安全和社会稳定各项措施贯穿始终，精心组织、狠抓落实，确保取得实效。

一要强化组织领导。区局成立由副区长、区局党委书记、局长成善全任组长，区局领导班子成员任副组长的集中学习教育领导小组。区局领导班子成员要结合分工，深入联系点，加强对分管部门和单位的检查指导。区局政治处、纪委、督察部门要合力抓好集中学习教育的组织实施和协调推进。各党支部（总支）要切实加强对学习教育的领导，成立相应班子，明确专人负责。

二要强化正面宣传。要准确把握阶段要求，精心策划组织正面宣传活动，广泛深入宣传十八大以来公安工作和队伍建设的丰硕成果、宣传全区公安机关涌现的英雄模范人物、宣传十九大安保维稳中涌现的先进典型，发好公安声音，讲好卫士故事，树立公安队伍良好形象。要认真总结宣传开展主题教育实践活动的经验做法，充分反映特色亮点和工作成效，努力形成全警齐动员、共保十九大安全稳定的生动局面。要牢固树立舆情即警情理念，深入落实重大敏感案（事）件依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，完善重大敏感舆情24小时监测处置机制，切实做好重大案事件和涉警敏感舆情处置引导工作。区局将开设主题教育实践活动专栏、编发活动简报，交流推广好的经验做法。

三要强化督导检查。全区公安机关要统筹兼顾、周密安排，把开展主题教育实践活动与当前各项公安中心工作有机结合起来，强化专项调研、随机抽查、定期督导等措施，了解掌握主题教育实践活动进展情况，及时发现解决问题，推动主题教育实践活动深入开展。督察部门要把主题教育实践活动纳入十九大安保维稳专项督察工作，加大督促检查力度，促进工作措施落实，确保主题教育实践活动取得实效。