关于印发《金山镇涉气问题整改方案》的

通 知

镇各相关单位、各村：

为全面贯彻习近平生态文明思想，落实减污降碳总要求，不断强化空气质量管控，经研究，制定《金山镇涉气问题整改方案》，现印发给你们，请认真对照实施。

金山镇人民政府

2022年7月22日

金山镇涉气问题整改方案

今年以来，我镇空气质量总体较差，二季度连续三个月在全市点位长综合评定中排名后十位，并在全市“点位达标负责人”约谈会上表态发言。为有效落实市约谈会部署的各项任务，切实改善我镇PM2.5浓度持续居高不下的局面，特制定金山镇涉气问题整改方案，请各相关责任单位、各村对照整改执行。

一、目标任务

全面贯彻习近平生态文明思想，落实减污降碳总要求，不断强化空气质量管控，以降低下半年PM2.5浓度为主要目标，坚持问题导向，加大监督和帮扶力度，强化考核问责，切实压实工作责任，确保在扬尘、烟尘、气尘三个关键领域治理取得实际效果。

二、责任分工

（一）强化建筑工地扬尘管控

所有建筑工地必须做到围挡达标、道路硬化达标、冲洗平台达标、清扫保洁达标、裸土覆盖达标、工程机械达标、工程车辆油品使用达标、渣土运输车达标。同时严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车密闭运输“六个100%”，各村居民建房现场参照管理。对于不达标的建筑工地，依法处罚并停工整治。（牵头单位：建设局，配合单位:综合行政执法局）

（二）强化物料堆场等降尘管控

开展长期闲置土地、裸露地面防尘覆盖和绿化覆盖综合整治，重点对土方作业区、各类渣土和物料堆场进行整治覆盖、洒水降尘，对在巡查过程中发现的问题，立即责令整改，对存在的违法行为严肃查处。（牵头单位：综合行政执法局，配合单位：派出所）

（三）强化道路扬尘管控

加强镇区道路保洁管理，开展无尘清扫，采用雾炮、洒水、机械化清洗等措施每天定期开展清洗行动，确保镇区道路车过无扬尘、路牙无积尘。（责任单位：金振保洁）

强化渣土车监管，重点检查道路渣土车肆意抛洒、覆盖不全等行为。（牵头单位：区交通运输综合行政执法大队金山中队，配合单位：派出所、综合行政执法局）

（四）强化各类锅炉、窑炉整治

全面取缔燃煤热风炉、高污染燃料禁燃区内的各类燃煤炉窑以及热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑），特别是散乱在各村的燃煤锅炉，一经发现立即取缔。对于依规定可保留的工业炉窑，按照行业排放标准进行改造，没有行业标准的按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米进行改造。进一步整治生物质锅炉，更换高效布袋除尘设施，确保达标排放。强化燃气锅炉整治，确保燃气锅炉安装脱氮设施。（牵头单位：经济发展局，配合单位：综合行政执法局）

（五）强化餐饮油烟整治

进一步排查镇区餐饮行业油烟净化分离器是否安装到位、是否存在老旧失修不能使用或是安装故意不使用等情况；是否存在擅自使用煤炭行为；对于露天烧烤等行为，发现一家处理一家。（牵头单位：综合行政执法局，配合单位：市场监督管理局金山分局、派出所）

（六）强化VOCs排放监管

集中开展汽修、包装印刷、家具制造等行业VOCs达标排放治理，开展新一轮化工企业泄露检测与修复工作。（牵头单位：（企业）经济发展局、（汽修）区交通运输综合行政执法大队金山中队，配合单位：派出所、综合行政执法局）

（七）加强秸秆禁烧常态化管理

实行全年禁烧模式，严禁焚烧各类杂草、垃圾、秸秆等行为。常态化开展巡查，确保不烧一把火，不冒一处烟。（牵头单位：农业农村局，配合单位：综合行政执法局、各片、各村）

（八）小散乱污企业排查整治

对前期排查的各类小散乱污企业开展“回头看”，查看设备是否拆除，是否存在私自接电行为，一经查实，立即取缔，严防死灰复燃。各片同步开展散乱污企业专项排查整治行动，做到应报尽报，并严格执行“两断三清”政策。（牵头单位：（整改）经济发展局、（排查）各片，配合单位：派出所、供电所、城建水务金山分公司、各村）

三、节点安排

各责任单位对照责任分工和问题清单（详见附件2），制定具体的问题整改方案，明确时间节点，并将整改情况报送至镇生态环境办邮箱jsgyb6730263@163.com。

（一）问题排查阶段（7月20日-7月31日）。各责任单位根据职责分工，进一步查找辖区范围内存在的涉气问题，形成问题清单并第一时间报备镇生态环境办。

（二）全面整改阶段（8月1日-8月31日）。根据问题清单，逐条销号，确保整改到位。定期不定期进行分析研究，分条线、分领域制定有针对性的整改措施。

（三）常态化监管阶段（长效保持）。各责任单位切实履行职责，常态化监管、巩固整改成效。持续开展专项排查行动，对于发现的涉气问题及时整改、应改尽改，确保我镇PM2.5浓度数值逐渐向好。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立金山镇涉气问题专项整治领导小组（附件1），由镇长担任组长，亲自指挥部署涉气问题整改工作，各条线分管领导及相关站所负责人、各村负责人为成员，按照分工履行各条线涉气问题整改职责。

二是从严督查落实。成立以镇长为组长，镇纪委、生态环境办工作人员为成员的督查专班，对照责任分工及问题清单开展督查检查，形成督查通报，压实各责任单位主体责任。

三是强化考核问责。提高大气污染防治工作年度考核权重，对于出现严重环境违法问题的实行一票否决。对工作措施落实不力、履职不到位、影响空气质量改善的，严格追究责任。

四是健全长效机制。完善联合执法制度，组织派出所、生态环境、建设、综合执法等单位，对各类大气环境违法行为严厉打击。在项目招引方面，前置环保关口，严禁高耗能高污染项目落户。坚持科学治气，利用一体化指挥平台、无人机巡查等科技手段，对于高污染区进行精准溯源，最大限度减少大气污染物排放，推动大气环境质量全面持续改善。

附件1：金山镇涉气问题专项整治领导小组

附件2：金山镇涉气问题清单(第一批）

附件1

金山镇涉气问题专项整治领导小组

为有效提升我镇空气环境质量，压实涉气问题整改责任，经研究，决定成立金山镇涉气问题专项整治领导小组，具体名单如下：

组长：高来全 党委副书记、镇政府镇长

副组长：姜先亮 镇人大主席

高维仲 党委副书记、统战委员

成员：孙传政 党委委员、纪委书记

尹世能党委委员、镇政府副镇长

卢 毅镇政府副镇长、东片片长

李一夫 镇政府副镇长

孙雷镇政府副镇长、中心片片长

孟庆锋 镇党委政法委员、南片片长

李明怀 镇党委宣传委员

王宇宁镇党委组织委员、东南片片长

李家强镇四级主任科员、北片片长

李 军金山派出所所长

经济发展局（生态环境办）、建设局、农业农村局、综合行政执法局、派出所、区交通运输综合行政执法大队金山中队、金振保洁、供电所、城建水务金山分公司等单位负责人

各村负责人

领导小组下设办公室，办公地点放在镇生态环境办，李一夫同志担任办公室主任，许犇、王珊珊、孟闪、赵波为办公室成员，负责相关涉气问题的排查、交办和督查落实。

附件2

金山镇涉气问题清单（第一批）
	序号	点位	存在问题	问题类型	牵头单位	配合单位
	1	江苏丽鑫炭业有限公司	锅炉废气收集不到位	气尘污染	经济发展局	综合执法局
	2	赣榆县金中韩肥业有限公司	锅炉废气收集不到位	气尘污染	经济发展局	综合执法局
	3	薇晟木艺	锅炉废气收集不到位	气尘污染	经济发展局	综合执法局
	4	小韦汽修点	喷漆房未安装光氧催化治理设施	汽修污染	区交通运输综合行政执法大队金山中队	综合执法局派出所
	5	祥胜汽修	喷漆房未安装光氧催化治理设施	汽修污染	区交通运输综合行政执法大队金山中队	综合执法局派出所
	6	一路顺风汽车修理	喷漆房未安装光氧催化治理设施	汽修污染	区交通运输综合行政执法大队金山中队	综合执法局 派出所
	7	连云港玉丰塑业有限公司	废气收集不到位	VOCs污染	经济发展局	综合执法局 派出所
	8	连云港华泰包装有限公司	废气收集不到位	VOCs污染	经济发展局	综合执法局 派出所
	9	连云港凯舰新型建材有限公司	（1）生产车间产生大量粉尘；（2）堆场未覆盖；（3）厂区内外道路积尘较重。	扬尘污染	经济发展局	综合执法局
	10	健康粮油	收储粮食作业期间产生大量扬尘	扬尘污染	农业农村局	综合执法局
	11	金山粮库	收储粮食作业期间产生大量扬尘	扬尘污染	农业农村局	综合执法局
	12	金山悦府建设工地	裸土覆盖不到位，渣土车运输抛洒严重	扬尘污染	建设局	经济发展局综合执法局
	13	燕龙基建设工地	（1）道路抛洒、积尘较重；	扬尘污染	建设局	经济发展局综合执法局
			（2）裸土未覆盖。
	14	石埠堆场（庄北2个，庄南1个）	物料覆盖不到位	扬尘污染	综合执法局	派出所 石埠村
	15	红庄堆场	物料覆盖不到位	扬尘污染	综合执法局	派出所 红庄村
	16	前石堰庄南堆场	物料覆盖不到位	扬尘污染	综合执法局	派出所 前石堰村
	17	工业集中区标准厂房西堆场	物料覆盖不到位	扬尘污染	综合执法局	派出所 后石堰村
	18	金山幼儿园东侧院内	堆场未覆盖	扬尘污染	综合执法局	派出所 前石堰村
	19	267省道扬尘污染	过境大车产生大量扬尘	扬尘污染	区交通运输综合行政执法大队金山中队	综合执法局派出所
	20	夏庄花生秧粉碎点	露天粉碎花生秧，加工设备未实施全封闭，产生大量粉尘	扬尘污染	综合执法局	派出所 夏庄村
	21	聚福源全羊馆	油烟分离器未正常使用，违规使用燃煤	餐饮油烟污染燃煤污染	综合执法局	市场监督管理局金山分局 派出所
	22	金诚饭店	违规燃用煤炭	燃煤污染	综合执法局	市场监督管理局金山分局 派出所
	23	客来香餐馆	油烟净化器使用不到位	餐饮油烟污染	综合执法局	市场监督管理局金山分局 派出所
	24	张夏村德民饭店	油烟净化器使用不到位	餐饮油烟污染	综合执法局	市场监督管理局金山分局 派出所
	25	各村秸秆禁烧问题	不定期发生火点被上级通报	烟尘污染	农业农村局	综合执法局各村
	26	小散乱污企业整治回头看	私拉乱接违规复电	气尘污染	经济发展局	综合执法局派出所 各片
	27	新一轮小散乱污企业排查	排查不符合产业政策、不符合规划、不能稳定达标排放的企业	气尘污染	各片	经济发展局综合执法局派出所