各村，各单位：

根据党委、政府工作部署，以及区大气办关于印发《赣榆区2021年大气污染防治攻坚方案》文件精神，镇污防办组织制定《金山镇2021年大气污染防治攻坚方案》，现印发给你们，请抓紧组织实施，确保取得实效，高质量完成2021年年度目标任务。

金山镇人民政府

2021年1月22日

金山镇2021年大气污染防治攻坚方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，推动全镇空气质量持续好转，根据党委、政府相关要求，坚持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”的原则，确保完成2021年全镇大气污染防治年度目标任务，制定本方案。

一、强化大气站点周边微环境治理

以市控大气站点为中心，全面加强3公里范围内微环境治理，要确保建筑工地、拆迁工地扬尘管控到位，工业企业达标排放，锅炉整治符合要求，“散乱污”彻底清除。

1.加强施工工地扬尘管控。各施工工地确保“六个百分百”达标，设立扬尘污染防治公示牌。1月30日前，各施工工地签订非道路移动机械使用承诺，使用环保达标的机械，承诺高排放机械禁止入场；签订油品使用承诺，使用正规油品，留存发票备查。2月底前，完成现有项目智慧工地系统建设，确保视频监控全覆盖。建设局、综合执法局加大对各类工地巡查力度，每个工地每周检查频次不少于1次。对扬尘管控不到位的各类工地，从严从重处理，未达到标准工地停产整治。（建设局、综合执法局按职责负责）

2.加强镇区道路扬尘管控。推进“清洁城镇行动”，坚持每天冲洗镇区主干道道路积尘，做到“路见底色”，全面消除裸露黄土。2月底前，建设局制定并实施镇区道路分类保洁标准及考核办法，镇派出所制定道路停车制度，以确保环卫人员从事机械清扫工作时，道路两侧无机动车停放，确保镇区主干道无扬尘、路牙无积尘、道路见本色，以克论净，全面提升道路控尘保洁水平。（建设局牵头，派出所负责）

3.开展裸土覆盖专项整治。全面开展裸露地面防尘覆盖和绿化覆盖综合整治，重点对土方作业区、长期闲置土地、临时渣土堆场、河道河床及主次干道两侧裸土，进行整治覆盖。1月25日前，完成裸土、裸露工地排查工作，形成清单，1月30日前制定整治计划，明确整治措施（硬化、绿化或覆盖）和责任人，2月底整治到位。注重长效管控，每月至少开展2次巡查，对发现的问题，责令相关责任主体立即整改，依法对存在的违法行为严肃查处。（建设局、农业农村局、综合执法局按职责负责）

4.强化散煤销售使用整治。严查全镇范围内煤炭销售、使用行为，依法全面取缔全镇范围内的散煤销售点，由镇点位长亲自挂帅，负责指挥燃煤销售和经营性场所使用燃煤排查，落实网格管理责任，按片区或道路范围明确网格员，联合综合执法局依法查处清理，加强区域联防联控，对流动售煤问题追踪溯源，排查跨区域燃煤销售问题，切断全镇散煤销售供应链条，1月底前摸排清理到位，并将摸排清理情况制作清单报送镇综合执法局。2月起，区级及以上检查发现乡镇存在固定燃煤销售点的、流动销售燃煤或使用燃煤的，将严肃问责相关责任人员。（综合执法局、各村负责）

5.强化露天焚烧污染管控。严格落实网格管理责任，加大巡查管控力度，加强冒烟点管控力度，严查露天焚烧秸秆、杂草、落叶、垃圾等行为，杜绝全区垃圾、落叶焚烧行为。各村负责对辖区内经常有露天焚烧问题的点位清理，对有焚烧痕迹的垃圾池等重新粉刷，重点看管问题点位，抓典型，严查处，开展宣传，形成人人管控局面。（农业农村局牵头）

6.强化餐饮油烟污染治理。严查未安装油烟净化设施和不正常使用造成油烟无组织排放问题，依法查处，限期改正，逾期未完成的停业整顿。要求业主定期清洗维护油烟净化设施，餐饮较为集中的镇街试点引入第三方清洗服务。1月底前，全面完成国、省控点周边半径3公里范围内餐饮饭店油烟整治，建立台账清单，长效管控，实施部门联动，包保到人。（综合执法局牵头）

7.开展汽修行业专项整治。2月底前完成汽修行业VOCs专项治理“回头看”，全面清理露天和敞开式汽修喷涂作业，确保清零，使用等离子、光催化、光氧化等单级处理设施的喷漆房按照《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB32/3814-2020）相关要求开展整治，实施错峰作业，6月1日至10月20日10点至18点禁止喷涂作业。严查活性炭未足量投加和及时更换等不正常使用行为。（综合执法局牵头）

8.涉VOCs排放工程错峰作业。合理安排大中型装修、外立面改造、道路画线作业、道路沥青铺设等市政工程施工计划，尽量错开6月至9月；对确需施工的，实施精细化管控，涉及喷涂、油漆等有VOCs排放的工序实施错峰施工，9点至17点之间不得作业。当预测出现长时间高温低湿气象条件时，调整作业计划，避开相应时段。（建设局牵头，派出所、综合执法局配合）

二、全面加强臭氧污染防治

从严管控臭氧污染，加快VOCs攻坚治理，开展VOCs专项执法检查，涉VOCs排放市政工程错峰作业，开展涂料使用专项行动，强化重点时段应急管控。

9.加大VOCs源头管控力度。2月底前完成全区低VOCs原料源头替代项目专项检查。3月1日起，开展涂料生产、销售、使用领域专项检查，督促木器制造、机械设备制造等行业企业和建筑工程落实《涂料中挥发性有机物限量》（DB32/T3500-2019）要求，生产、销售、使用符合标准规定的涂料。对不符合要求的，责令整改。全面推广水性建筑涂料，房屋建设、维修和装修等重点项目工程全部采用水性建筑涂料，在招标文件及合同中增加相应条款。（经济发展局、市场监督管理局厉庄分局、建设局、派出所、综合执法局按职责负责）

10.开展大气专项执法检查。持续开展大气专项执法检查，对全镇化工、机械制造、汽车维修、家具制造、餐饮、包装印刷等行业企业、加油站、工地扬尘、重点道路扬尘和非道路移动机械，开展大气污染源执法检查和整治提升，强化对VOCs、烟粉尘等大气污染物的监管。（综合执法局、建设局、派出所按职责负责）

11.深化开展“散乱污”整治。开展“散乱污”企业整治回头看，对“散乱污”企业进行动态化管理，一经发现即列入关停取缔类，落实“两断三清”整治要求，依法从严处理。（综合执法局、经济发展局按职责负责）

12.强化重点时段应急管控。6月至10月，实施臭氧应急管控，根据省市应对臭氧污染工作要求，及时启动应急管控。全力调度湿扫车、洒水车、雾炮车等装备开展微环境应急管控，组织湿扫车、洒水车对国、省点位3公里范围内路面进行不间断洒水，雾炮车持续对点位周边1公里内道路进行喷雾作业。组织对辖区内涉VOCs企业生产情况进行应急管控，责任落实到人，定点定人巡查看守。重点管控企业严格执行管控清单中管控要求。对辖区内涉VOCs点源进行不间断排查，严查道路划线、店面装修、汽修等露天喷漆、沥青铺路作业、餐饮油烟无组织排放、加油站违规卸油、加油枪油气回收收集罩损坏等问题。10月1日起，实施秋冬季应急管控，对企业实施分类分级管理，制订实施“一企一策”的应急减排清单，并落实到企业主要污染物的各个产污工艺、环节，实行精细化管控。（建设局、经济发展局、综合执法局、派出所负责）

三、强化制度保障

镇污防办牵头，成立金山镇大气污染防治攻坚领导小组，由镇长担任组长，组织综合执法局、建设局、经济发展局、派出所等单位分别设立大气攻坚专班，专人专班开展大气攻坚行动。通过制定攻坚行动实施方案，明确相关职能部门的攻坚任务与责任，形成每日问题汇总并及时交办、每周例会总结、每月综合评估的工作机制。

13.加大巡查督查力度。各相关部门对大气攻坚事项持续开展自查自纠，对发现问题立即采取措施整改到位。同时，镇大气污防组将对大气攻坚工作开展情况进行全面督查，重点督办工作滞后、排查不力、整改不力，瞒报漏报等问题。（镇污防办牵头，建设局、经济发展局、综合执法局、市场监督管理局、派出所配合）

14.严格问题交办整改。大气攻坚行动的重点在于推动问题的解决，请各相关单位检查发现问题，第一时间上报镇污防办进行交办，建立问题台账，明确问题整改责任单位、整改推进责任人和整改完成时限，依法查处到位、整改到位，实行销号管理。（镇污防办牵头）

15.严格落实“点位长”制。空气质量监测点点位长要切实履行空气质量改善的主体责任，建立区域内工业、机动车、工地、道路、餐饮等各类污染源清单，按日调度工作进展，及时采取有效措施，协调解决突出问题，大幅降低PM_2.5浓度，提升空气优良率。（镇污防办牵头）