金政发〔2018〕70号

 

 

关于印发《金山镇2018年秋季安全生产

大检查工作方案》的通知

 

各村、各单位、各企业：

现将《金山镇2018年秋季安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                      金山镇人民政府 

                        2018年10月16日  

           

 

 

金山镇2018年秋季安全生产大检查

工  作  方  案

 

秋季气候因素的影响，在安全生产方面又出现新的特点，为贯彻上级安全生产工作的文件精神，预防事故的发生，确保全镇安全生产形势平稳，平安度秋，经研究决定：从即日起至12月底在全镇开展安全生产大检查工作。特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平总书记安全生产重要思想为指导，细化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”规定，坚持问题导向，坚持安全生产“层层抓、行行抓、人人抓、时时抓”，着力强化生产经营单位安全主体责任，着力堵塞安全监管漏洞，全面提升安全生产防治综合能力，为全镇经济社会发展大局营造良好的安全生产环境。

二、实施范围

全镇所有地域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。

三、重点领域

1、道路交通检查整治重点

（1）重点车辆。以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点。

（2）重点驾驶人。以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点。

（3）重点道路。以流量较大、事故高发的路段、校车的危险路段为重点，全面排查安全防护设施缺失、或不达标的路段，绿化苗木影响视线造成事故多发的危险路段，急弯陡坡等易发生坠车事故缺乏安全提示的路段。

2、建筑施工检查重点

（1）安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。

（2）从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（3）安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。

（4）模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。

（5）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

（6）各村民房建设安全管理情况。

3、燃气检查重点

（1）燃气经营证照资质情况，加大对燃气违法行为打击力度。摸清并查处散步在各村民房用于非法经营燃气行为，打击“黑气源”、“黑气站”，维护燃气市场经营秩序。

（2）加大燃气安全隐患排查力度。做好燃气站及店铺、商场、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养。

（3）加大安全宣传力度。普及燃气安全使用知识，增强用户安全使用燃气、防范燃气事故的意识。

4、消防检查重点

公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、学校（含幼儿园）、医院、劳动密集型企业等人员密集场所落实消防安全主体责任情况。火灾隐患自查自改、消防安全培训、灭火和应急疏散演练情况。消防安全“四个能力”和自防自救情况。按照赣安〔2017〕6号文件要求，深入开展电气火灾综合治理，强化电器产品使用管理领域火灾隐患排查整治情况。加强建设工程电气设计、施工环节监管，强化电器产品源头质量管控情况。推广安装电气火灾监控系统情况。

5、特种设备检查重点

（1）加强特种设备使用单位监督检查。加强旅游景区的游乐设施和场内机动车的现场安全检查。重点检查特种设备安全管理各项制度（包括安全责任制、操作规程）制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。

（2）加强各企业锅炉、LNG储罐、液氨制冷设备、行吊、气瓶、气罐，流动式压力容器检查，严肃查处各类违法、违规行为。

6、旅游检查重点

制定旅游突发事件应急预案、开展应急演练情况。景区高风险项目设施设备的检查维护，游乐设施完好可靠情况。景区安全生产制度、景区从业人员安全教育培训情况。旅游景区流量控制、重点区域流量分级监控管理情况。旅游景区超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案和演练情况。

7、电力检查重点

认真排查重要输变电设施薄弱环节和隐患，加强设备运行管理。农网改造升级工程施工安全专项检查，坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒与窒息伤害、火灾等事故隐患排查情况，业务外包队伍安全管理情况，开展电力行业综合治理情况。

8、危化品领域检查内容

危险化学品安全综合治理实施方案分解落实情况，危险化学品综合治理工作组织落实情况，要求开展“双评价一会审”“一评价一会审”的化工开展情况。构成重大危险源的化工生产装置装备和危险化学品罐区自动化控制措施落实情况。危险化学品生产企业、使用危化品的化工企业、危险化学品经营（仓储）企业涉及液化气体、易燃液体、剧毒液体等危险化学品装卸作业场所的防范措施情况。智能二道门建设情况，独栋厂房限人措施落实情况，动火作业制度执行情况及动火作业第三方专业化服务平台构建情况。

9、烟花爆竹检查内容

是否超许可范围经营，是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内现象。是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足。是否集中连片经营或在超市内销售。是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品。是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹。是否有超许可证注明限量存放烟花爆竹等行为。销售人员是否经过安全培训等。

 10、矿产资源及沙土堆场检查重点

（1）开展非金属矿山整顿、查处和打击非法违法行为等情况。

（2）企业安全生产主体责任的落实，法律、法规、标准和安全管理制度的贯彻执行，隐患的排查整改，人员的培训和持证上岗，以及制订和完善应急预案，做好物资储备、应急演练等加强安全防范具体措施的落实情况。

（3）非金属露天矿山加强周边山体、采场边坡和排土场的监测监控，排查山体滑坡、边坡垮塌和泥石流，处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患情况，以及爆破作业等重点场所或作业活动的安全措施落实情况。

11、工商贸行业检查重点

（1）涉爆粉尘领域。强化粉尘企业的隐患治理，对涉爆粉尘企业核查检查中发现隐患整改的跟踪督办情况。对作业场所10人以上30人以下涉爆粉尘企业的开展专项核查工作情况。组织专家对作业场所超过30人的金属、木质、粮食等粉尘企业开展专家会诊式检查情况。

（2）涉氨制冷领域和有限空间作业方面。对采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未单独设置的企业整改工作开展“回头看”情况。对存在的两类重大隐患企业整改的验收工作开展情况。工商贸行业有限空间作业条件确认工作开展情况。开展涉污生产企业以及存在附属污水处理系统的工商贸企业有限空间作业条件的检查。

12、学校检查重点

（1）完善治安警情通报、安全法制教育、周边巡逻防控、矛盾纠纷排查、安全防范指导，开展安全教育，强化安全意识，杜绝校园内有从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动。

（2）加快国家标准校车配备和更新，加大运力投放，检查专门接送中小学生和幼儿的载客车辆是否定期年检，是否取得校车标牌，是否配备具有行驶记录功能的卫星定位装置和视频探头。

（3）落实消防安全责任制、完善消防安全管理制度、强化疏散通道、安全出口、消防器材设施等消防安全措施，切实提高学生防火、灭火、逃生自救能力。

（4）增上安全知识课，开展防灾减灾和应对突发事件演练，提升自救、互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。

其他各行业条线片区，按照属地原则，按照安全生产检查整改步骤，对所辖领域开展安全生产检查整改活动。

四、时间安排

（一）集中开展专项检查行动（即日起-10月31日）

各单位要制定实施方案，方案要具体、有可操作性。召开专题会议，组织部署本单位开展专项检查工作。

（二）集中开展隐患整改行动（11月1日-11月30日）

各单位专项检查行动中检查出的隐患，能整改的立即整改。不能立即整改的隐患按照一般隐患、重大隐患分类整改。对有发生生产安全事故的现实危险的重大隐患，及时责令停止生产，撤离人员。拒不执行的，依法采取强制措施，确保安全。

（三）集中开展巩固提升行动（12月1日-12月31日）

镇安委会组织督查组对各行业领域开展的大检查情况进行督查验收。督促各单位将安全生产大检查工作形成常态化、制度化。

五、工作要求

（一）加强组织领导，周密部署安排。各单位要相应成立组织机构，切实加强领导。要迅速制定方案，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任。

（二）加强督促检查，及时报送材料。根据文件要求，各单位分别于10、11月底前报送检查照片及事故隐患排查整改登记表；12月31日前报送工作总结。材料（均含电子文档）报送至镇安委办。联系人：成江林，联系电话：649580

 

附件：

1.金山镇2018年秋季安全生产检查分工表

2.金山镇2018年秋季安全生产事故隐患排查登记表

 

 

 

 

 

 

 

附件1 ：

金山镇2018年秋季安全生产检查分工表

注：1、大检查工作由牵头单位牵头，其他参加单位由带队领导根据情况组织。2、请各组联络员按照文件要求将检查照片、登记表等材料按时报送镇安委办。