2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年，是“十五五”规划谋划之年，也是安全生产“治本攻坚”三年行动的关键一年。全区交通运输安全生产工作的总体要求是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和指示批示精神，落实好区委区政府和市交通运输局的决策部署，统筹好发展和安全，推进好安全生产“治本攻坚”行动和重大事故风险隐患排查整治任务，确保全区交通运输安全生产持续稳定向好发展。工作目标是：坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产事故起数、死亡人数保持“双下降”。

一、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，守牢安全生产底线红线

1.树牢安全发展理念。积极落实上级部门关于安全生产的决策和部署，统筹推进安全生产工作。坚持“第一议题”制度，局党委理论学习中心组组织安全生产专题学习，局党委会、局班子成员会议每半年至少研究一次安全生产工作，局安委会每季度至少召开一次全体会议，局安委办每月研究部署安全生产工作。推动将安全生产纳入干部教育培训重要内容，树牢安全发展理念。

2.压实安全生产责任。落实“一岗双责” 和“三管三必须”要求，组织编制局领导班子成员2025年度安全生产重点工作清单；督促局安委会成员单位履职尽责，严防监管责任缺位。组织制定“治本攻坚”2025年度重点任务清单，明确责任单位和完成时间。组织开展重点时段、重大节假日期间交通运输安全生产专项督查检查，督促行业监管责任和企业主体责任落实。

3.优化安全工作保障。发挥局安委会统筹协调优势，推动落实安全生产重点工作。依托局安委办工作例会，督查重点工作任务推进情况，持续完善安全生产监管工作分工和体系建设，不断更新完善应急救援队伍和应急物资。

二、深化双重预防机制建设，推动交通运输安全治理模式向事前预防转型

4.完善风险管控体系。根据城市公交、公路基础设施运营等领域较大以上风险目录和管控措施，落实好重点领域全覆盖的风险清单化管理举措，逐步实现较大以上风险“线上报告”。

5.深化隐患排查治理。强化交通运输重大事故隐患判定标准和汛期暑期重大风险隐患自查排查指南的运用，采取与上级部门联动、线上线下相结合的方式，开展隐患排查治理业务培训，重点企业主要负责人培训覆盖率100%，同步安排执法人员“跟班学习”。根据重大事故隐患自查自改、挂牌督办、媒体曝光工作机制，推动重大事故隐患动态清零。

6.实施分级分类管理。压实基层各单位和局机关相关科室风险隐患分级分类管理责任。督促企业主要负责人按规定组织开展全面风险辨识并制定完善管控措施，组织并参与安全生产检查。聚焦生产经营单位重大风险、重大事故隐患管控和治理，制定针对性交通执法检查计划。推动应用AI 等新技术与新装备，提升生产经营单位、公路水运工程项目重大风险隐患识别预警能力。

7.攻坚普货安全监管难题。依据“连云港市普通货运行业分级分类监管工作方案”，推动辖区内普货运输行业分级分类监管；推广“平安守望”功能平台，聚焦货车司机安全驾驶，通过向货车司机家人共享车辆动态运行数据，增强家庭对驾驶员安全行车的监督，及时提醒、纠正不安全驾驶行为，提升货车行车安全水平；加强与公安等部门信息共享，通过构建系统化信息共享机制，助力普货安全精准管理，提升监管效能。

三、提升交通运输本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展

8.提升从业人员素质。强化安全考核，确保“两客一危”道路运输企业“两类人员”、工程建设施工单位“三类人员”持证上岗率100%。加强城市公交驾驶员等重点岗位人员管理。升级“两客一危”驾驶员行前安全测评提示系统，逐步实现每日首趟次发车前对驾驶员安全知识掌握情况、身心健康状况进行测评；推行道路运输领域从业人员关爱行动，严防驾驶员“带病”上岗。

9.提升装备安全性能。加快推动老旧营运货车淘汰更新工作；建立8年以上老旧营运客车中高风险清单，动态淘汰不符合技术要求的老旧营运客车。

10.提升作业过程管控水平。深化重点营运车辆动态监测系统应用，优化“应装未装”“装而不用”“用而不管”三个问题清单闭环整改工作机制，压实行业监管责任和企业主体责任；强化系统“终端实时报警提醒”和“平台处理时限”阈值功能应用；完成重点营运车辆主防新旧平台切换工作。深化“两客一危”道路运输赋码管理，推动外省籍车辆、驾驶员安全码“应赋尽赋”。

11.提升基础设施安全韧性。提升公路安全韧性，实施县道石黑线34公里交通安全设施精细化提升工程，完成农村公路建设80公里。实施农村公路桥梁检测评定491座。持续开展“公路医生进乡村”安全专项行动，加强上级部门挂牌点段整治工作。组织开展道路养护施工安全管理专项治理工作。

四、完善综合治理体系，增强交通运输安全监管效能

12.坚持依法治理。开展“百吨王”跨区域布控稽查行动，联合山东交通运输部门开展跨省治超行动，从严查处违法违规行为并抄告车籍地交通运输部门。

13.加强协同监管。深化交通运输领域电动自行车安全、化工和危险化学品安全、高层建筑消防隐患等“一件事”全链条治理。持续深化危险货物装货人“五必查”核验，协调应急、住建、商务、卫健等部门落实核验责任，确保总体核验率稳定在 90%以上。

14.突出智慧管控。推广应用“苏交安指数”模型，以风险管控、隐患治理、执法监管、生产安全事故等方面为评估重点，依托赋分规则定期形成反映地区安全管理成效的相对数值，实现安全管理成效量化评估。精准研判违法超限运输、非法营运等违法违规行为特征和规律，形成以线上监管数据为支撑，线下决策和“非现场”执法相结合的精准监管格局。

15.强化社会共治。依托区安委办和市交通运输领域安全生产有奖举报制度，发挥“吹哨人”作用。落实生产经营单位内部奖励报告机制建设，分领域复制推广典型企业经验做法，按照“应建尽建”原则，在实现“两客一危”运输企业全覆盖建立基础上，逐步实现其他重点企业内部奖励机制覆盖率100%。持续开展明查暗访工作，通过“邀约式”检查，加强现场督导检查和指导帮扶。持续开展“安全生产月”、安全专家上安全课、交通执法培训等活动。

五、持续加强交通运输应急管理体系和能力建设

16.提升应急保障能力。按照每3年评估一次的要求组织突发事件应急预案体系评估修编，督促道路危险货物运输、公路工程施工单位每3年进行一次应急预案评估， 并建立健全与预案配套的操作手册或工作程序。常态化开展贴近实战的演习演练。

17. 完善应急保障体系。完善交通运输系统防汛抗旱应急调度一张图和应急预案，完善交通运输系统除雪铲冰应对工作方案，完善交通运输应急救援队伍建设。配合市局开展危化品停车场管理机制研究工作。

18. 健全应急工作机制。坚决贯彻落实交通运输部重点时段安全生产、服务保障、应急管理等“三十条硬措施”，形成应对灾害天气以及加强安全防范的有效做法。深刻汲取事故教训，对重大事故、事件和重大险情“一事一分析”，认真评估典型事故和险情暴露监管问题，强化防范措施落实。优化生产安全事故统计工作，加强数据全口径分析和综合研判。