下半年，教育系统将全面贯彻党的十八届六中全会和省第十三次、市第十二次、区第一次党代会精神，按照省、市教育工作会议要求，坚持立德树人，深化课程改革，全面提高教育质量，推进教育内涵建设，提高教育管理水平，加快优化教育生态，开创赣榆教育创新发展新局面。

一、强化改革举措，推动教育发展升级

1.深化课程改革。以课程改革为导向，加强对国家和省新一轮课程改革方案的研究，积极探索基于核心素养提升的课堂教学策略和课堂教学范式，努力提高课堂教学效率。以质量建设为中心，切实推进学段差异化管理。小学注重学生习惯养成、学校特色发展，初中注重学生个性发展、学校内涵发展，高中注重学生有效德育、学校多样发展。加强课程基地建设和管理，增强学生实践认知和学习能力。

2.提高教学质量。以《赣榆区教育教学质量提升计划2017-2022》《赣榆区教育教学规范年实施方案》《赣榆区中小学教学质量综合评估方案（试行）》等相关文件为准绳，加强教学常规管理，坚持向管理要质量，向课堂要效益。以“推门听课”为切入点，全面提高教学视导和监控效益。以市“释放师生潜能的课堂”为平台，加强课堂教学有效性的研究，搞好课堂教学质量检测，构建“有效课堂”。以推进导学案教学模式改革为载体，努力转变教师教学理念，改变教师教学手段和方式，积极探索启发式、探究式、讨论式、参与式教学。以深入推进“写字、阅读、演讲”三项工程为主抓手，促进学生综合素养的全面提升。

3.推进信息化建设。实施教育装备升级建设攻坚工程，科学编制赣中教育集团新城校区基础装备和信息化建设方案，完成总计6000万元的教育装备升级改造任务。实施优质数字资源建设整合工程，上传“一师一优课、一课一名师”优质资源8200节。实施“三通两平台”建设巩固工程，确保优质资源班班通达100%，网络空间覆盖率达95%，“智慧校园”达标率达40%，国家教育信息化达标率达90%。实施教师教育技术能力提升工程，完成100%线上培训学习任务。实施教育信息化成果转化应用推进工程，组织好各类教育信息化教学技能大赛和教育论文评比活动，为教师的专业成长搭建平台。

4.促进国际交流合作。积极引进国际优质教育资源，借鉴国际先进的教育理念和办学经验，促进教育改革发展。支持推动友好学校结对建设，组织相关学校在前期开放交流成果的基础上，进一步开拓思路，争取苏教国际、江苏大学等国际交流机构支持，不断加强国境外校际合作交流和教师培训交流，提升学校和教师的国际化水平。

二、创新管理机制，夯实教育发展基础

5.提升教育管理水平。发挥区政府教育督导委员会作用，不断加大教育督导改革力度，切实加强督学队伍建设和督导机制建设，深入推进责任督学挂牌督导，做好全国中小学校责任督学挂牌督导创新区创建相关工作。树立向管理要质量的科学理念，进一步提高学校常规管理水平。以标准化学校创建为抓手，督促学校严格执行课程计划，规范教学行为，提高学生综合素质，提升学校办学水平。进一步加强各学段招生管理。严格执行市招生政策，严肃招生纪律，把好入口关，开展好学籍核查。加强“三残”儿童随班就读工作，规范注册残障儿童学籍，保证入学率100%。

6.健全人事管理制度。探索推进义务教育教师“区管校聘”管理体制改革，推行中小学教师竞争上岗管理机制。做好新招聘教师的选岗、入编等后续工作和补充招聘教师工作。加大高层次人才招聘力度。完善全区校际间校长、教师流动和镇域内教干、教师流动机制，探讨制定切实可行的流动办法，利用招聘教师安置和暑期教师调配，合理引导教师流动。组织好第三轮初中教师到小学支教工作。继续完善教师资格管理制度，健全教师资格管理体制，做好暂缓注册的教师和新入编教师教师资格注册工作。完善中小学中层教干民主评议制度，构建教干测评新模式，做好对各中小学、局机关各科室考核、评优和对校长奖励性绩效工资的考核工作。

7.规范财务管理工作。推进民主理财，完善教育事务服务中心制度建设，实行集中采购和大宗商品采购供应商由评委库专家确认制度。科学合理安排预算，为财政性资金项目、重点工程和民生工程建设提供资金保障。完善健全农村义务教育经费保障机制，巩固提高农村义务教育投入水平。规范教育收费行为。积极配合纪检、监察、物价等部门加大对中小学乱收费的治理力度。做好2018年部门预算和2017年财务决算、债务统计工作。对各校经费管理和基建任务完成情况进行考核。认真做好教育事业统计和教育经费统计工作。加强事业统计队伍建设，保持队伍的相对稳定，不断提高统计人员的政治和业务素质。强化食堂规范管理，推进食堂升级达标，确保全区学校食堂B级达标率100%，创建A级食堂6家。

8.完善教育帮扶工作。继续发挥好校内关爱资源和“五老”外联优势，加大对留守、贫困、特殊孩子的关爱力度。开展好重要节假日关爱活动，及时为孩子送去温暖关爱。继续组织开展留守儿童家访“全覆盖”、青少年心理健康教育专项活动，构建学校、家庭、社会三结合教育网络。落实各级各类教育资助政策，做好家庭经济困难儿童政府资助金、家庭经济困难学生生活费补助金和中等职业学校学生助学金发放工作。做好义务教育阶段学校免学杂费、免书本费和中等职业学校学生免学费工作。办理大学生生源地助学贷款和高校毕业生赴苏北基层就业学费补偿工作。

三、加强队伍建设，增强教育发展动力

9.强化师德师风建设。开展第33个教师节系列庆祝活动，做好“赣榆好老师”评选工作，表彰全区教育工作先进个人和先进集体，宣传先进典型，展示教师队伍建设新成果。完善《赣榆区中小学师德师风考核办法》，形成学校、社会、家长“三位一体”师德考评机制，严格执行师德“一票否决制”，严肃查处有偿家教、体罚学生和推销资料等违规行为。继续举行“弘扬高尚师德，争做‘四有’好教师”巡回报告会。评选市级“师德模范”“师德先进个人”25名、区级“师德模范”“师德先进个人”100名。

10.培育壮大骨干教师队伍。继续推进《赣榆区“411”名教师培养工程实施方案》，开展2017年区“411”名师、骨干教师评选工作。继续开展市“百位名师百节好课百乡行”、区“青蓝课程”展示活动。完成区级青蓝课程展示活动12 场。承办“百位名师百节好课百乡行”活动8场。组织40名骨干教师、先进典型、管理骨干赴日本研修培训。开展第四批省音体美兼职教师“全能计划”培训和省乡村幼儿园教师“双基”培训。做好2017年度教育系统职称评审工作。

11.持续开展岗位技能培训。依托教师发展中心，利用“端木书台”资源，继续开展“夹谷书香”阅读活动。加强师生心理健康教育，推进心理健康进校园。开展学历提升面授工作，做好本专科学历提升管理和后勤保障。进一步提高培训人员思想道德水平和业务能力，为全区教师培训创设优良环境，提供优质的培训保障。

12.提高教科研工作实效性。围绕我区教育改革与发展的重大理论和实际问题，继续开展各种课题研究和学术交流活动。面向基层，服务教师，搞好培训，提高广大教师业务素质。创新工作方式，重心下移，研训一体，切实提高教科研工作实效性。深入教学一线，“组团”开展对省、市、区“十二五”“十三五”规划课题的第三阶段的检查指导。举办区级课题研究汇报课、研讨课、示范课，让课题研究全方位服务于教育教学。组织中小学教师参加省市各类教科研培训活动，开展“生本教育”的培训及实践工作，加强课题主持人及青年教师教科研培训，组织教科研骨干参加省级培训，组织参加市、区教科研特色基地、课题实验学校、教科研先进集体、个人、校长评选活动。

四、坚持立德树人，促进教育内涵发展

13.突出学校德育首要地位。以创建全国文明城市为契机，积极开展未成年人思想道德建设活动，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。以“四进四培养”活动为主载体，不断加强未成年人思想道德建设；以“留守儿童家访全覆盖”活动为主抓手，深入推进未成年人关爱工程；以“家庭教育大讲堂”活动为主阵地，合力做好社会文明新风尚引导工作。发挥乡村少年宫作用，探索家校联动教育，推动德育工作全覆盖。继续做好学校特色文化建设，深入实施“写字育人”品格提升工程，做好高中生职业生涯规划教育、励志教育，精心组织“中坚力量——赣榆知名校友论坛”活动。用好德育重大课题成果，加强对学校、班级、教师的德育工作考核评价，推动教育质量综合评价改革和学生综合评价改革，全面落实立德树人的根本任务。

14.扎实开展校外实践活动。扎实推进素质教育实践场所示范校创建工作，评选市级劳动实践场所建设示范校1所。做好全区学校素质教育实践场所“建、管、用”工作，组织开展业务视导，计划训练人数达4万人次。创建年度市优秀素质教育实践基地、确保市优秀基地课程1门，组织学生素质训练活动要达到7千人次。做好暑期应急救护培训工作，创建“红十字”示范校，力争“汇聚爱心 挽救生命”捐资助学活动中小学全覆盖。组织2场“怀仁”家庭教育大讲堂专家讲座。健全家长学校指导委员会、家长委员会，评定一批优秀（示范）家长学校，推动全区中小学家庭教育不断取得新成效。争创省“优秀家长学校总校”。

15.创新开展体卫艺工作。深入实施青少年足球“百千万”工程，全面开展“一天一节体育课，每天活动一小时”学生阳光体育活动，组织中小学生田径运动会等系列体育竞赛活动。巩固国家卫生城市创建成果，健全完善学校卫生工作长效机制，引导广大师生树立卫生、健康的生活理念。加强季节性传染病防治常识教育和艾滋病防控工作，培养学生良好卫生习惯。做好学生体质健康教育和学生体质健康测试，普及健康知识，加强健康行为养成教育，全面提高学生综合素质。做好省、市红十字会先进学校创建工作。

16.扎实推进语言文字工作。完善语言文字管理和服务体系，推动全区语言文字规范化“城市创优、乡镇达标”工作向纵深发展。做好普通话培训与测试工作。办好首届区中小学教师中华经典诵写讲能力展示会，认真组织“诵读艺术进校园”“经典诵读基地创建”“经典？悦读”等活动，助力书香赣榆建设。继续做好第二批市“书香校园”创建与评选和第四批“市级语言文字规范化示范校”创建工作，指导赣马高中、城头高中等18所中小学做好迎验准备。培育典型，巩固创建成果，推动“语言文字规范化示范校”和“书香校园”向更高层次迈进。

五、注重整体推进，增进教育协调发展

17.加快学前教育优质普惠发展。加大幼儿园建设力度，有序推进村级公办幼儿园建设，力争园均规模不高于4轨的幼儿园比例和幼儿园班额基本达到省教育现代化建设要求。加快省优园建设步伐，7所幼儿园迎接省优复审现场考察和省优现场评估。做好省、市课程游戏化项目幼儿园视导准备，组织申报第五批省课程游戏化项目。迎接上级学前教育专项督导。组织开展全区幼儿园“爱满家园”幼儿成长档案评比。组织市管理规范示范园园长、保健教师等参加市卫生保健高级培训，组织全区幼儿园园长培训、骨干教师培训和托幼机构卫生保健培训。组织开展全区幼儿教师简笔画大赛。促进保育水平再上新台阶。

18.加快义务教育优质均衡发展。制定出台区义务教育优质均衡发展三年行动计划，通过集团化办学、结对共建、组建教育共同体等形式，推动教干教师有序流动。大力实施义务教育学校标准化建设工程，序时推进赣榆高中教育集团建设，缓解城区学校大班额问题。序时推进义务教育全面改薄工程，改造剩余隐患校舍，不断改善完小和教学点办学条件。制定实施村小质量提升五年行动计划，启动教学点“达标升级”工程和村小质量提升工程，大力提高乡村教育质量。

19.加快普通高中多样特色发展。科学分析全区各高中发展现状和办学传统，合理定位学校办学目标。赣马高中争创四星级高中，清华园双语学校启动三星级高中创建工作，城头高中、城南高中做好省四星级、三星级高中复评迎验工作。强化高考质量意识，推动优秀学生拔尖工程、普通学生提升工程、学困生特色发展工程。深化普通高中新课程改革，积极做好省、市课程基地建设。开发普通高中学生综合素质评价电子平台，强化和完善综合素质评价制度。完善普通高中考核评价办法，引导学校将工作重点集中到改善教学环节、提高教育教学质量上来，减轻学生过重的学业负担。积极推进高中与高校合作交流，创新合作形式，拓宽学生成才路径。

20.加快职社教育健康全面创新发展。深入推进中等职业教育现代化工程，创建省级现代化专业群2个、省现代化实训基地1个、省高水平示范基地1个。做好社区教育协会建设和“学习苑”建设，规范活动开展。加强学习，组织优秀社区中心主任、校长外出学习，开阔视野，增强创新意识。创建省居民学校21所。继续打造赣榆社区教育品牌，积极推动黑林社区蓝莓基地申报工作。依法加强对民办学校的刚性管理，提高民办教育法治化水平。规范民办学校的办学和教育教学行为，确保民办教育健康发展。

六、坚持依法治教，推进教育优质发展

21.落实教育党建。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略进教材、进课堂、进头脑。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，健全教工委工作机构，理顺工作关系，结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查、同考评。扎实开展党建“一校一品”工程，推进党建文化建设。发挥党员先锋模范作用，扎实开展“双进双促”、精准扶贫、在职党员进社区志愿服务等活动。结合教师节、春节等重要节日庆祝活动，组织慰问老党员、生活困难党员和教职工。积极探索成立区民办教育协会党委，推进全区民办学校党建工作。

22.端正教风行风。深入开展廉政文化进校园活动，把教学活动和廉政建设有机结合起来。切实发挥治理有偿家教巡查组作用，加大对学校周边等重点区域巡查，加大对教师有偿家教违规行为的监管。积极探索课后服务运行机制。坚持家长自愿原则、公益导向原则、政策底线原则，通过“弹性放学、课后服务”的方式满足家长合理需求。研究制定治理教育乱收费处理办法，明确各学校的收费权限，收费项目，让家长充分享有知情权，让全社会参与监督。加强民办学校管理，维护公民办教育稳定和谐发展大局。扎实做好服务台值班工作，落实“首问负责制”要求，不断提高机关服务水平。

23.保障校园安全。继续实施局领导包片、科室包校的安全工作责任制，坚持学校自查与上级抽查相结合，明查与暗访相结合，部门检查与联合执法相结合，不断强化学校安全工作。积极开展中小学生“文明出行”主题教育活动，举行“关爱生命，远离溺水伤害”主题班会活动。继续加强校园“三防”建设，切实解决消防问题、学校电线路问题。适时筹备成立校车办和校车公司，规范校车和学生乘用车管理。做好学生的心理疏导工作，严控校园欺凌现象发生。适时组织火灾消防演练、地震逃生演练、突发事件应急演练等演练活动。大力推进学校安全与法制教育，自觉维护教育系统形象，加大对社会与家长的宣传力度，快速有效地处理好教育系统内突发事件，提高学生、家长、社会对教育工作的满意度。

24.加强教育宣传。主动与省市区等各级媒体建立信息沟通渠道，精心策划重点工作的宣传报道，提高宣传效果。加大赣榆教育发布（微博、微信、搜狐新闻客户端）宣传力度。重点围绕教育现代化示范区创建、支教工作、关注留守儿童、名师培养工程、赣榆好老师、美德学生评选等内容，深入挖掘，精心组织，努力策划一系列针对性强的宣传报道。表彰信息宣传先进单位和先进个人，推广先进经验。推进政务公开和诚信建设，加强在线办事能力，完善公众参与渠道，不断提高公共服务水平。继续做好书记（区长）信箱、12345市民热线、网络连心桥、赣榆网、局长信箱、赣榆教育微博微信等网络信访工作，做到及时上报及时回复，树立教育良好形象，不断提高赣榆教育的知名度和影响力。