2021年，在区委、区政府的领导下，区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届历次全会精神，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障。按照推进依法行政加快建设法治政府的要求，扎实推进依法行政和法治政府建设工作，为全区科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将我局2021年

度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

区科技局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于新修订宪法的重要论述，全力抓好科技部门法治政府建设。

（一）强化依法行政领导

1、加强组织领导。坚持一把手对依法行政工作的领导，主要负责人2次召开局班子会议专题听取和研究部署依法行政工作。年初，班子专题研究全年法治政府建设（依法行政）工作要点，明确了各科室依法行政的主要职责与任务。5月，局长办公会议专题听取行政执法“三项制度”相关事宜，局全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的情况汇报，并进行了认真讨论研究。

2、坚持民主决策。坚持重大决策科学化民主化法治化，对涉及全局性的政策制定、人事调整、经费开支等重大事项，班子均召开会议集体讨论民主决策，同时邀请区第三纪检组组长到会指导，决策结果达成共识后形成会议纪要。坚持实行法律顾问聘请制度，凡是局与第三方签订协议或合同，均请外聘法律顾问对协议或合同进行合法性审查，确保协议或合同的合法可行。坚持政务公开，凡局制订的政策性文件，均及时向社会公开发布，并开展政策解读与问题回应。

3、提升执法能力。积极组织单位执法人员参加区司法局组织的各类依法行政业务培训活动，以及关于依法行政知识的学习与测试，不断增强执法人员的法治意识与业务能力。组织在编人员参加行政执法证件持证上岗培训与考试，确保执法人员依法行政、持证执法。

（二）推进依法行政工作

1、清理行政政策。根据上级要求对我区制定的与上级政策要求不符合、不衔接、不适应的行政规范性文件进行专项清理，其中废止1个、修订1个、新制定1个。同时，将有效的行政规范性文件编印成政策汇编与宣传折页，利用培训、讲座、微课堂等形式，向企业、街道社区等基层单位进行解读与宣传，进一步扩大依法行政的针对性与实效性。

2、开展执法检查。结合“双随机一公开”监管工作，制定《赣榆区科技局随机抽查事项清单》。以采取欺骗、造假等不当手段，在技术交易和成果转化活动中，侵占他人科技成果、侵犯他人合法权益及谋取非法利益等为行政执法的重点，组织执法人员开展行政执法工作。今年以来，对辖区内科技培训企业进行抽检，并开展了法律法规知识宣传，进一步规范了高新技术交易，增强了企业的创新能力。

3、接处信访问题。认真接受处理信访问题，针对信访人提出的关于科技扶持政策咨询和科技项目申报评选等问题，落实专人给予答复。

（三）深化普法宣传教育

1、深化普法工作。以普及《中华人民共和国科技进步法》《中央引导地方科技发展资金管理办法》《国家科学技术条例》等规范性文件为重点，组织辖区高新技术企业以及高校院所先后两次举办区高新技术成果转化与技术交流活动，邀请有关方面专家学者和科学技术咨询机构专业人士现场授课及交流，使参会人员对技术成果转化、研发加计扣除政策等有更加深入的理解。

2、拓展科普工作。开展科技下乡活动，邀请专家名师进村社，围绕科普知识、宪法和民法典等法律为主题开展公益讲座3场，向广大群众发放法律、科技创新政策宣传册600余本。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

目前，法治建设工作虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的要求还有差距。一是学习、宣传还不够深。二是部分干部依法行政的意识不够强，推进依法行政工作力度仍需进一步加强。三是行政执法水平有待提高，一些干部法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底。四是对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持法治学习

充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，坚持每月组织一次中心组法治建设专题学习，充分运用学习强国平台、“中国普法微信公众号等全面学习法治知识，特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典。

（二）坚持依法决策

聘请专业法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局党组汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。

（三）坚持依法行政

以习近平总书记高度概括的“十个坚持”为我局依法行政的方向航标，引导全局干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，每年制定年度法治政府建设工作要点，并按时报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

四、2021年度推进法治政府建设的主要安排

（一）学习贯彻十九届六中全会精神

认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，加快建设科技强国。

（二）进一步优化干部学法制度

把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，以党组带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用自学、集体学习等方式，组织机关工作人员重点学习与科技创新工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政的意识和自觉性，加强行政执法人员资格管理，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。　

（三）加强法治队伍建设，提升法治建设水平

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科技法治政府建设。提升工作人员法治思维，加大法律法规政策学习宣传力度，促进法治队伍专业化，提升法治建设水平。

五、其他需要报告的情况

无。

连云港市赣榆区科学技术局

2022年5月10日