赣卫〔2014〕17号

 

 

 

关于集中开展卫生监督执法活动的通知

 

县卫生监督所、各镇卫生监督防保所：

为了进一步加大卫生监督执法力度，全面提高卫生监督工作效率，强化对医疗机构、餐饮服务、公共场所、学校卫生的监管，按照群众路线教育实践活动的要求和县委提出的“弘扬实干作风、推动实干兴榆”的精神，依据县卫生局《关于进一步规范镇卫生监督工作的通知》（赣卫【2012】67号）、《关于切实做好卫生监督协管服务工作的通知》（赣卫【2013】78号）等文件规定，根据2014年全市卫生监督工作会议要求，结合我县卫生监督工作实际，经研究决定在2014年度集中开展卫生监督执法活动。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，加强对各级各类医疗机构和餐饮服务、职业放射卫生、公共场所和生活饮用水卫生、消毒服务、学校卫生等公共卫生领域的监管，严厉打击违法行为，维护医疗服务市场和公共卫生秩序，保障人民群众健康权益，提高执法水平，扩大卫生监督影响，全面提升执法水平及公信力。

二、行动目标、对象、方式以及主要检查内容  

（一）行动目标   

通过执法行动，集中从严查处全县各级各类医疗机构和公共卫生领域群众反映强烈、社会危害性较大、且给卫生监督工作正常开展带来一定阻力的违法违规案件，督促和推动全县卫生监督工作的深入开展，进一步提升卫生监督执法工作效能和法律的严肃性。

（二）对象和方式

检查对象：全县所有医疗机构、疾控中心、采供血单位；餐饮服务单位、各类食堂、涉水产品及供水单位；公共场所；集中式消毒餐具服务企业等。

行动方式：全县统一组织，集中行动，以县卫生局领导班子分工划片为基础分为6个检查组，每个检查组由县卫生监督所领导带队、片区内卫生监督协管员参加。边检查，边整改，边立案，边处罚。

（三）主要检查内容

县卫生监督所拟定全县集中执法具体实施方案，所各科室对辖区的卫生监督工作实施统一监管、综合执法。具体检查内容如下：

1、依法监督检查餐饮服务、公共场所卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品、涉水产品、餐具消毒等，检查生产经营单位是否持有有效的卫生许可证，从业人员是否持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证等依法经营情况，查处违法行为；

2、依法监督检查医疗机构、妇幼保健机构、采供血机构的依法执业情况，整顿和规范医疗服务市场秩序，查处违法行为；

3、依法监督检查传染病防治工作，查处违法行为；

三、工作步骤

1.摸排自查（ 2014年 2月 28日 — 3月 2日 ）
   由卫生监督协管员负责对辖区内被监管单位进行全面摸排，掌握各类被监管单位的底数和基本状况，督促各单位开展自查自纠。自查情况于 3月 4日 前报局食卫科（附表1-5）

2.集中行动（2014年3月至12月）  

在卫生监督协管员全面摸排、自查自纠的基础上，县卫生监督所统一组织检查组，每季度至少组织开展一次集中检查活动，县卫生局将有重点的开展督导活动。具体分组人员名单、集中行动时间等另行通知。  

各检查组于每次检查行动后对本次工作情况从检查基本情况、案件线索的发现、调查取证、行政处罚的实施、存在的问题、工作经验和体会等方面进行分析和总结，形成书面总结材料，于行动后5日内报县卫生监督所办公室，县卫生监督所办公室于3日内汇总报县卫生局食卫科，县卫生局将适时召开汇报会，听取各检查组工作情况汇报，12月份，县卫生监督所对各检查组全年工作开展情况进行全面总结。

四、工作要求   

（一）提高认识，加强组织领导。全体卫生监督员、卫生监督协管员要进一步提高思想认识，认真抓好工作落实。要加强协作和配合，形成强大的工作合力，提高办案效率，做到有案必立，立案必查，查必有果。检查中对存在问题较严重的案件，必须就地立案，就地办理。

（二）加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各检查组要严格按照本通知要求，落实工作措施，加大执法力度，加强对重点地域、重点领域、重点环节、重点单位违法行为的查处力度，要做到对被监督单位检查的全覆盖。  

（三）落实责任制，强化责任追究。在案件查办工作中，要认真做好案件移送工作，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安司法机关。对不履行或不正确履行职责，工作敷衍、推诿、扯皮、办案不力、隐瞒不报的，为被监管单位通风报信、提供保护的，要严肃追究责任。   

（四）做好信息报送工作 。各检查组要加强信息沟通，及时上报案件查处的情况。

 

附表1：公共场所经营单位基本情况一览表

附表2：连云港市基层医疗卫生机构基本情况一览表

附表3：连云港市学校卫生监督协管服务基本情况一览表

附表4：连云港市供水单位基本情况一览表

附表5：可疑职业病患者登记与报告记录表

 

 

 

 

二○一四年二月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1                   公共场所经营单位情况一览表

乡镇 ：                    年度：

 

附表2            连云港市基层医疗卫生机构基本情况一览表

乡镇（街道）：                                              年度：

注：１、社区卫生服务站、点（包括人员）分开登记，服务点“执业许可证号”填所属村卫生室（社区卫生服务站）“执业许可证号”；

２、人员基本情况另单独建台账；

3、《医疗机构执业许可证》信息变更在备注栏中填写。

附表3          连云港市学校卫生监督协管服务基本情况一览表

乡镇（街道）:                          年度：                

 

说明： 1、类别是指中学、小学、幼儿园；2、性质是指公办、民办。