刘永英代表：

您提出的《关于农村养老服务优化的建议》已收悉，经研究，现答复如下：

一、我区农村养老服务现状

农村养老服务是指面向农村老年群体，依托政府、社会、家庭等多元主体，整合医疗、生活照料、精神慰藉等资源，为农村老年人提供的综合性支持体系。目前全区共有养老机构14家，其中公办养老机构8家，公办民营机构4家，民办机构2家，机构养老床位1223张，设置机构护理型床位1000张，占比81.77%。8家公办养老机构均与镇卫生院签订医疗服务协议，提供随时诊疗、无障碍转诊、绿色通道等便捷的医疗服务；6家民办养老机构（含公建民营4家）均内设医疗场所，实现老人足不出院即可享受基本医疗与养老护理服务。在建的城头镇区域性养老服务中心计划10月底前投用，预计新增护理型床位138张；宋庄镇护理院（二期）新增护理型床位108张，目前正在对接品牌养老服务公司进驻，打造中高端养老服务品牌。二是居家养老服务能力不断提升。全区建有老年人集中居住区26处，形成“青口地区成片、沿海地区成线、并向西部辐射”的发展格局，擦亮了养老服务“赣榆模式”名片。2024年，改造建设养老睦邻点49个，为1568户老年人家庭实施适老化改造，建设城乡老年人助餐点11个。发动慈善组织、银行、企业等多方力量支持参与养老服务，区慈善总会、社会各界捐助近20万元支持老年人助餐工作。2025年，为全区共2215户80周岁以上和60周岁以上失能、半失能的低保户家庭定期提供居家上门服务。

二、下一步工作举措

一是继续推进养老服务设施建设。因地制宜继续推进老年人助餐点、睦邻点等居家养老服务设施建设， 2025年计划新建睦邻点26个，老年人助餐点37个，进一步完善农村地区居家养老服务网络，就近为老年人提供专业养老服务。

二是强化管理运营。压实村（居）委会主体责任，加强所属居家养老服务站点管理，防止出现场所闲置、被占用、助老设施丢失等现象。指定具体责任人，发动村（社区）干部、志愿者、老党员等群体，以居家养老服务中心为阵地，广泛开展助餐、助浴、助乐、助康等为老服务活动，提高场所利用率和助老服务水平。同时，鼓励社会力量参与居家养老服务中心运营管理，通过提高专业化水平，改善提升服务质量。

三是强化资金保障。积极向区财政争取资金，进一步加强考评奖补，对居家养老服务中心管理运营情况按年评估，重点评估场所管理使用情况、服务老人人次、活动开展情况、老年人满意度情况等，对综合利用发挥较好的居家养老服务中心，给予一定的资金补贴，对助老服务设施磨损的，给予相应补助，不断提高各村和场所运营管理者的积极性主动性。

四是强化人才支持。鼓励村（社区）志愿者、村干部、老党员、低龄老年人等群体参与助老服务。同时，区级民政部门将实施养老护理员培训，为各居家养老服务中心工作人员进行免费培训，对通过考核的将颁发人社部门认定的养老护理员等级证书，切实提高助老队伍服务能力。

五是强化宣传引导。多渠道开展养老服务政策宣传，引导老年人改变传统养老观念，号召大家主动参与社区养老服务活动，增强居家养老服务中心活力。

最后，感谢您对民政工作的关心和支持，欢迎您今后继续加强对我们工作的监督指导，以便我们改进工作方法，提高工作效率，共同推进我区养老服务体系建设，造福我区全体老年人。

连云港市赣榆区民政局

2025年8月10日