为切实帮助农民朋友及时准确了解掌握我区耕地地力保护补贴政策，区财政局、区农业农村局将《连云港市本级农业支持保护补贴（耕地地力保护）发放实施方案》有关政策摘编印发如下，供宣传阅知。

一、政策背景及由来

2016年，国家全面推行农业“三项补贴”政策改革，将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和时效性，鼓励农民主动保护耕地地力，实现“藏粮于地”的战略目标。为切实做好农业支持保护补贴(耕地地力保护)管理工作，2017年6月21日，江苏省财政厅、江苏省农业委员会联合印发《江苏省农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案》，正式启动耕地地力保护补贴发放工作。

二、补贴范围及补贴对象

在全区范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认为耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地予以补贴。以下六种情形不得享受补贴：

1.已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准。

2.已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地。

3.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地；农业专业大户等从事规模化粮食生产的配套设施用地。

4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。

5.经区级人民政府认定，抛荒一年以上的耕地。

6.经区级人民政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，补贴发放对象以土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地，补贴对象以村组机动地承包协议中明确的补贴资金受益方为准。

三、补贴计发依据及标准

市区补贴计发以当年粮食种植面积为主要依据。以此为基础，采用排除法据实核减不符合补贴条件的面积，得出应享受补贴面积。根据省统一规定，补贴发放标准为120元/亩。

四、补贴发放工作流程

补贴工作起止时间一般为每年的3--6月。

（一）补贴清册。村民委员会按照市制定的统一的补贴依据和补贴标准核实各补贴对象应享受的补贴面积，计算应享受的补贴金额，填制《分户登记清册》。分户登记清册必须经农户签字确认。

（二）核实公示。各镇村于4月15日前完成登记造册、汇总、审核等工作，分户登记清册电子版由区农业农村局汇总报送至市级，统一在“连云港农村集体资产可视化监管系统”进行公示。线下公示环节按照原方案执行，由各镇人民政府组织对各村上报的补贴面积进行核实，核实无误后加盖村委会和镇人民政府公章后进行公示，公示时间不少于7个工作日。

（三）审定上报。区农业农村部门对各镇人民政府上报的相关数据进行汇总，并会同财政部门上报区人民政府审定后，作为补贴发放的依据。

（四）资金发放。区财政部门组织各镇财政部门将相关数据录入《江苏财政统一门户—一卡通（苏惠云）》信息系统，并审核确认后，将数据传送至代发银行直接打卡发放到户。

咨询电话：赣榆区财政局 0518-86293333

赣榆区农业农村局 0518-87181815

连云港市赣榆区农业农村局

2026年11月5日

（一审：苏昭柏；二审：吴斌；三审：胡伟）