各镇（园区），区各有关单位：

经区政府同意，现将《2022年区政府规范性文件制定计划》印发给你们，请认真组织实施。为做好计划的落实工作，现就有关事项通知如下：

一、加强领导。行政规范性文件起草单位要高度重视、精心组织、合理规划、统筹兼顾，明确单位分管领导，专人负责，做到深入调研、充分论证，严格落实部门合法性审核、集体讨论等制度，确保起草工作及时、规范完成。

二、广泛参与。在起草过程中，要广泛征求意见，对合理的意见应当予以采纳；对意见分歧较大的内容，起草单位应当主动协调，并在上报草案时予以说明。特别是规范性文件内容直接涉及公民、法人和其他组织切身利益以及对社会有重大影响的，起草部门应当举行听证会或者通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，扩大规范性文件的公众参与度。未经公开征求意见和协调、未经合法性审查的规范性文件草案，不得上报。

三、严格程序。要严格按照要求完成起草任务，确保规范性文件项目按计划完成。因特殊情况不能按时完成或要求取消计划项目的，应提前一个月向区政府作出书面说明。对未列入计划的项目，区政府原则上不予审议。确实急需出台而又未列入计划的规范性文件，应当专门报请区政府批准后，由区司法局按照规定程序统一安排审查、审议。

四、关于取消计划项目的说明。2021年初，区自然资源和规划局报请并列入2021年区政府规范性文件制定计划的《赣榆区城市地下空间开发利用的暂行意见》（以下简称“暂行意见”），因起草编制过程中客观政策条件发生变化，随着江苏省修订版《住宅设计标准》的实施，新规对于方案整体设计提出了新的要求，影响到地下建筑的设计与施工，继而会影响到地下空间利用的方式和方法，地下空间利用设计需结合新的规范要求进一步研究相关细节。且目前地下空间开发利用可参照市区规范执行，并根据区资委会要求一事一议予以解决，暂行意见编制已无必要，根据区自然资源和规划局2021年12月20日《关于〈赣榆区城市地下空间开发利用的暂行意见〉编制的情况说明》中关于“暂时取消意见编制计划，待研究完善后，视城市建设发展需要，再行起草编制。”的提请，同意取消暂行意见编制计划。

附件：2022年区政府规范性文件制定计划

连云港市赣榆区人民政府办公室 　 　 　

2022年3月31日 　 　 　 　

附件

2022年区政府规范性文件制定计划

序号	文件名称	制发时间	起草单位
1	《赣榆区城镇生活垃圾处理费征收管理办法》	2022年6月	连云港市赣榆区城市管理局