关于印发《赣榆区推进开游艺娱乐场所“一件事”改革实施方案》的通知

区各相关部门：

现将《赣榆区推进开游艺娱乐场所“一件事”改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻并组织实施。

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连云港市赣榆区行政审批局 连云港市赣榆区住房和城乡建设局

连云港市赣榆区卫生健康委员会 连云港市赣榆区市场监督管理局

连云港市赣榆区消防救援大队

2022年12月1日　　

赣榆区推进开游艺娱乐场所“一件事”改革实施方案

为贯彻落实省、市、区深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化政务服务，在全区推进开游艺娱乐场所“一件事”改革，根据国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、省协调办《关于推进省数字政府中台建设的通知》（苏协调办〔2022〕7号）和区协调办《关于印发〈关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见〉的通知》（赣协调办〔2022〕4号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立为人民服务宗旨理念，坚持改革创新和系统观念，以企业和群众高效办成“一件事”为目标，对市场主体开游艺娱乐场所涉及的行政审批服务事项，按照“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”要求，通过部门流程再造、数据共享、并联审批等方式，提供线上“一网通办”、线下“一窗受理”的线上线下双融合、一体化集成服务，进一步提升企业和群众的获得感和满意度。

二、实施方式

（一）服务事项。对市场主体利用已有建筑物设施申请新开游艺娱乐场所的，可根据经营需要，同步申请食品经营许可证（仅销售预包装食品经营者备案/小餐饮备案）、城镇污水排入排水管网许可、公共场所卫生许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等政务服务事项，提供“一件事”集成办理、多证联发服务。

（二）办理方式。线上办理，依托江苏政务服务网实现网上办理，在旗舰店“一件事”办理专栏设置开游艺娱乐场所“一件事”受理模块，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询等服务，实现“一网通办”；线下办理，在区政务服务中心开设“一件事”综合窗口，提供开游艺娱乐场所“一件事”的咨询受理、业务统筹、免费帮办等服务。

（三）工作进度。至11月底前，做好部门协调对接，制订开游艺娱乐场所“一件事”改革实施方案。依据实施方案明确办理标准，进一步优化办理流程、完善系统设置。12月10日前，完成线下流程整合和受理出件窗口设置。12月底前，完成线上平台配置，开展线上线下试运行。

三、重点任务

（一）精简申请材料。将申请人申请新开游艺娱乐场所涉及的娱乐场所经营许可、食品经营许可（仅销售预包装食品经营者备案/小餐饮备案）、城镇污水排入排水管网许可公共场所卫生许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等5项政务服务事项的申请材料，整合为一套材料清单目录（附件3）、一张开游艺娱乐场所“一件事”申请表格（附件4），通过信息共享和电子证照的应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再提供纸质材料。

（二）优化办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，制定开游艺娱乐场所“一件事”办事指南（附件2）和开游艺娱乐场所“一件事”业务办理流程图（附件5），强化行政审批、市场监管、住建、卫健委、消防救援等部门业务协同，对开游艺娱乐场所涉及的政务服务事项办理，实行统一受理、统一送达，实现申请材料“一次提交、多次复用”，审批备案“部门联动、一次办结”，减少申请人必须参与的环节。

（三）线上线下办理。线上依托“连云港市政务服务一体化平台”实现网上办理，实现在线申报。线下在区政务服务中心设置开游艺娱乐场所“一件事”受理窗口，安排专人负责“一次性告知”、申请受理、材料流转、业务协调、证照发放、档案存放等工作，基本实现企业和群众只跑一个窗口，一次就办成。

四、保障措施

（一）加强组织领导。开游艺娱乐场所“一件事”改革，是满足企业群众对政务服务便利化期盼的重要举措，也是推进政府治理流程再造、部门协同和数据共享的重要内容，各相关部门要高度重视，明确责任科室抓好工作落实。区行政审批局牵头建立工作协调机制，成立由区住建局、区市场监管局、区卫健委、区消防救援大队等单位业务负责人、技术负责人共同组成的开游艺娱乐场所“一件事”工作专班，制定印发开游艺娱乐场所“一件事”改革实施方案和联席会议制度，全面推进改革任务落实。

（二）细化工作分工。根据《赣榆区开游艺娱乐场所“一件事”联席会议制度》（附件1）相关部门对所涉及的事项明确职责、细化任务，制定计划、有序推进，确保开游艺娱乐场所“一件事”改革落地见效。各相关部门要对所涉及事项从业务、技术等多个方面明确职责、细化任务、制订计划、有序推进，确保开游艺娱乐场所“一件事”改革落实落地。

（三）加强宣传推广。要充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒介，加大宣传力度，提高开游艺娱乐场所“一件事”知晓度。及时总结典型经验，探索形成创新做法，为全市全面推进开游艺娱乐场所“一件事”改革提供可推广的经验，推动服务功能、流程和模式等的优化升级，不断提升企业和群众的认可度和满意度。

附件：1. 开游艺娱乐场所“一件事”联席会议制度

2. 开游艺娱乐场所“一件事”办事指南

3. 开游艺娱乐场所“一件事”材料清单目录

4. 开游艺娱乐场所“一件事”综合申请表

5. 开游艺娱乐场所“一件事”业务办理流程图

6. 开游艺娱乐场所“一件事”联合现场踏勘办法

赣行审发〔2022〕33号 关于印发《赣榆区开游艺娱乐场所“一件事”实施方案》的通知.pdf