关于印发《赣榆区推进开餐饮店（企业）“一件事”改革实施方案》的通知

区各相关部门：

现将《赣榆区推进开餐饮店（企业）“一件事”改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻并组织实施。

连云港市赣榆区行政审批局　 连云港市赣榆区消防救援大队

连云港市赣榆区住房和城乡建设局　 连云港市赣榆区烟草专卖局

2022年12月6日

赣榆区推进开餐饮店（企业）“一件事”改革实施方案

为贯彻落实省、市、区深化“放管服”改革的决策部署，进一步优化政务服务，在全区推进开餐饮店（企业）“一件事”改革，根据国务院办公厅《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、省协调办《关于推进省数字政府中台建设的通知》（苏协调办〔2022〕7号）和区协调办《关于印发〈关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施意见〉的通知》（赣协调办〔2022〕4号）要求，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立为人民服务宗旨理念，坚持改革创新，以企业和群众“高效办成”“一件事”为目标，推进开餐饮店（企业）“一件事”改革，将开餐饮店（企业）涉及或可能涉及的食品经营许可、城镇污水排入排水管网许可、烟草专卖零售许可证核发、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全等相关政务服务事项，提供线上“一网通办”、线下“一窗受理”的线上线下双融合服务，进行联动办理、并联审批，持续优化营商环境，打造“榆快办”政务服务品牌，进一步提升企业和群众的获得感和满意度。

二、实施方式

（一）服务内容。赣榆区行政辖区内对市场主体利用已有建筑物设施申请新开办餐饮店（企业）的，可根据经营需要，同时申请食品经营许可证、城镇污水排入排水管网许可、烟草专卖零售许可证、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等政务服务事项，提供一次集成办理、多证联发服务。

（二）办理方式。线上办理，依托江苏政务服务网赣榆区政务服务旗舰店实现网上办理，在“一件事”办理专区设置开办餐饮店“一件事”市场主体申报模块，采用“智能导引、一表申报、信息预填”等智能化方式集成服务，实现“网上办”。线下办理，在区政务服务中心开设“一件事”综合服务窗口，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、一次办结、统一发证”服务模式，简化办理流程和准营手续，缩短审批时限。

（三）工作进度。2022年12月5日前，做好部门协调对接，制定印发改革实施方案，建立联席会议制度；2022年12月10日前，完成线下窗口设置，开展线上线下改革试运行；2022年 12月底前，实现线上线下常态化运行。先依托“连云港市政务服务一体化平台”实现网上办理，待开办餐饮店（企业）“一件事”省级综合服务系统正式上线运行后，使用省平台实现网上办理。

三、重点任务

（一）优化办事流程。建立跨部门联席会议制度，明确各部门职责分工，制定《赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”联席会议制度》（附件1）、《开餐饮店（企业）“一件事”办事指南》（附件2）和《开餐饮店（企业）“一件事”业务办理流程图》（附件3）。强化行政审批、住建、烟草和消防部门业务协同，对开餐饮店（企业）涉及的政务服务事项办理，实行受理、统一送达，实现申请材料“一次提交、多次复用”，审批备案“部门联动、一次办结”，减少申请人需参与的环节。制定《赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”联合现场踏勘办法》（附件7），加强现场踏勘组织管理，规范现场踏勘工作。

（二）精简申请材料。将申请人申请餐饮店（企业）涉及的食品经营许可、城镇污水排入排水管网许可、烟草专卖零售许可证核发、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等4项政务服务事项的申请材料，整合为一套材料清单（附件4）、一张《新开办餐饮店（企业）“一件事”综合申请表》（附件5），通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再提供纸质材料。

（三）对接综合审批系统。先依托“连云港市政务服务一体化平台”综合办理模块实现网上办理，待开办餐饮店 “一件事”省级综合服务系统正式上线运行后，受理系统对接开餐饮店 “一件事”省级综合服务系统，实现市场主体在线申报，提供更优化的业务流程、更便捷的政务服务。

四、组织实施

（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视开餐饮店（企业）“一件事”改革，将之作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要内容。区行政审批局牵头建立工作协调机制，组建工作专班，制定印发开餐饮店（企业）“一件事”改革实施方案和联席会议制度，全面推进改革任务落实。

（二）细化工作分工。根据《赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”联席会议制度》（附件1）相关部门对所涉及的事项明确职责、细化任务，制定计划、有序推进，确保新开办餐饮店（企业）“一件事”改革落地见效。2022年12月底前，全区实现综合窗口开餐饮店（企业）“一件事”线下线上办理。

（三）加强宣传推广。要充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒介，依托区政务服务中心加大宣传力度，提高开餐饮店（企业）“一件事”知晓度。及时总结典型经验，收取服务反馈。根据意见和建议保证服务功能、流程内容的优化升级，不断提升市场主体和群众的认可度和满意度。

附件：

1.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”联席会议制度

2.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”办事指南

3.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”业务办理流程图

4.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”申请材料清单目录

5.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”综合申请表

6.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”承诺书

7.赣榆区开餐饮店（企业）“一件事”联合现场踏勘办法

赣行审发〔2022〕36号 关于印发《赣榆区推进开餐饮店（企业）“一件事”改革实施方案》的通知.pdf