柘汪镇开展今冬明春森林防火实施方案

为切实加强我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来损失，保障人民群众的财产安全，为了切实做好今冬明春防火工作，有效预防和控制我镇森林防火的灾情发生，我镇各村积极开展了今冬明春防火工作排查。根据上级森林防火工作安排，结合我镇工作实际，制定2021年今冬明春森林防火方案。

1. 强化组织领导，落实责任措施。全镇各村、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火工作作为当前农村工作头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想,杜绝森林防火事故的发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人；三是森林防火实行“包干责任制”，即驻村镇干部包村，村干部包组、党员干部包户，实行包块连片的互动机制，做到一方有难，八方支援，形成柘汪镇森林防火体系。

2. 强化宣传教育，增强森林防火意识，加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步强化宣传教育,利用张贴标语广播、召开村组干部会、村民大会等形式，特别是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓周围三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部承担。所有柘汪镇包村干部、村支部负责人、林业管护人员、要坚守岗位，做到每天坚持巡查管护，认真履行巡查管护责任，并做好巡查记录；认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患降到最低限度。

3. 充分做好扑救火源的应急准备，各村要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村不少于20人，因应急队伍成员外出要及时调整补充；成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的过程中按照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。

4. 强化森林火源管理，预防措施到位一是在重点防火期严禁野外用火。发现一处查处一处，对发生野外用火的所在村，由镇综合行政执法局、应急管理局按照有关法律和条例进行处罚。凡在森林防火期间需上坟用火个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡查护林员制度。各村要把巡查管护制度上墙，按照柘汪镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。

5. 强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件准备各村进行森林防火器材配备。加强农田林网、四旁植树、省级公益林、商品林、经济林等我镇林业资源防火工作。

6. 森林防火应急处置措施：1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案，指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报告事故情况。2、事故调查处理和汇报，要按照预案分工在事故得到有效控制后，配合相关单位和自然资源和规划局、应急管理局查明事故原因和损失，并将情况如实上报，按照上级指示组成事故调查组，协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火意识，努力减少森林火灾事故的发生。

赣榆区柘汪镇人民政府

2021年12月10日