关于印发赣榆经济开发区（宋庄镇）春节全国和全省两会期间安全生产专项检查方案的通知

各专业委员会、各网格（片）、各村、各相关企业：

现将《赣榆经济开发区（宋庄镇）春节全国和全省两会期间安全生产专项检查方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

江苏省赣榆经济开发区管理委员会

赣榆区宋庄镇人民政府

2024年1月27日

赣榆经济开发区（宋庄镇）春节全国和全省

两会期间安全生产专项检查方案

为全面贯彻落实省、市、区安全生产工作部署要求，全力以赴抓好春节、全国和全省两会期间安全生产工作，确保各项工作落地见效，经研究，特制定方案如下。

一、总体要求

近期国内各类安全事故多发频发，省、市密集召开一系列安全生产工作会议，对当前安全生产工作进行安排部署并提出明确要求。各专委会、各网格（片）、各单位、各村务必引起高度重视，深刻汲取事故教训，认真学习、深刻领悟习近平总书记重要指示精神，自觉以“人民至上、生命至上”为根本出发点，牢固树立底线思维、极限思维，深入分析研判风险变化，严密落实各项安全防范措施，坚决防范化解重大安全风险，全力以赴抓好春节全国和全省两会期间安全生产工作。

二、时间安排

即日起至3月12日

三、工作内容

各专委会、各网格（片）、各单位、各村要深刻汲取河南南阳“1·19”学校宿舍楼火灾、常州武进“1·20”生产车间粉尘爆炸、山东济南“1·23”酒店火灾、江西新余“1·24”临街店铺火灾事故教训，扎实推动各项防范措施落实，坚决遏制事故发生。按照省、市、区部署要求，现将8个重点领域、4个重点方面工作明确如下：

8个重点领域：

（一）化工（危化品）领域

责任单位：危化品与烟花爆竹专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

1.突出重大危险源、油气储罐区、工艺管线等关键装置设施，严格管控试生产、开停车、特殊作业等高危行为，认真排查防冻、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况，确保温度、压力、有毒及可燃气体监测报警及安全联锁、紧急切断、安全附件等完好投用，确保生产运行稳定。

2.加强烟花爆竹旺季安全检查，春节前执法检查要实现全覆盖，严厉打击无证销售、超量储存烟花爆竹等行为。

（二）冶金等工贸领域

责任单位：工矿商贸专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

3.开展“厂中厂”专项整治，围绕安全管理协议、安全管理人员、风险辨识管控、隐患排查治理、应急逃生演练等，压实出租方、承租方责任，加强重点区域烟感报警装置、“一键响铃”等设施推广应用。

4.开展粉尘涉爆企业专项排查整治，督促企业全面辨识粉尘爆炸风险，严格制定落实管控措施，重点对铝镁金属粉尘企业开展一轮全覆盖执法检查。

5.督促中小型工业企业和劳动密集型工业企业组织对逃生通道、应急演练、烟感报警等方面进行全面检查。

6.突出冶金等重点，加强煤气、高温熔融金属等关键环节安全检查；落实动火、有限空间等危险作业审批、专人监护制度，确保作业安全。

（三）交通运输领域

责任单位：综合交通专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

7.针对岁末年初群众出行活动增多的特点，加大路面监管执法力度，紧盯“两客一危一货”、旅游包车、班车等重点车辆，重点查纠“三超一疲劳”、车辆带病上路、酒驾醉驾、农村“两违”等违法行为，持续加大非法营运车辆专项整治和联合惩戒力度。

8.落实危化品运输“五必查”制度，交通运输、工信、生态环境、住建、应急、市场监管等部门应当督促装货人建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，在装货前通过“江苏交通云”APP完成装货人“五必查”，形成装货电子记录，未完成“五必查”不得装货，严禁超载、混装。严控危险货物运输车辆凌晨2—5时上路通行。

9.加强雨雪、冰冻、团雾等恶劣天气预警，落实道路防冻防滑等措施；督促运营单位加强客流密度监测预警，对车站、线路沿线安全环境进行排查整治。

（四）文化旅游领域

责任单位：旅游专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

10.督促旅游景区对特种设备以及高风险旅游设施进行全面检测并试运行，确保安全性能完好、维护保养到位；督促文化娱乐场所、文博单位开展以电气、消防安全为重点的隐患排查治理。

11.大型文化活动举办前，主管部门和承办单位要开展风险评估，制定安全方案和应急预案，落实管控措施；加强客流管理，完善安全提示警示标识和安全防护设施。

12.整治旅游民宿既有建筑结构安全及消防水源、室内消防设施设备配置、用火用电用气行为、从业人员安全管理制度和应急处置等方面的问题隐患。

（五）城镇燃气领域

责任单位：建筑施工、城镇燃气与地下管网专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

13.突出沿街店铺等社会面小场所、车库、地下和半地下室，组织对燃气设施、设备和器具、配件进行全面检查，动态清零不合格的“灶管阀”，产品质量不合格线索及时移送市场监管部门溯源查处。

（六）建筑施工领域

责任单位：建筑施工、城镇燃气与地下管网专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

14.对深基坑、高大模板支撑、起重机械设备安拆、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全防护措施落实情况进行严格检查，查看所有深基坑有无变形，有限空间作业前是否进行通风并保持空气流通。

15.开展建筑施工消防安全专项治理，聚焦施工人员临时宿舍等重点场所，整治门窗设置铁栅栏、使用功率用电设备、私拉乱接用电设施等消防安全隐患。

16.制定完善冬季施工和应急预案，扎实做好防冻、防滑、防高坠等重点预防预控工作，主动应对寒潮、雨雪等突发异常天气。

（七）消防领域

责任单位：消防专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

17.突出商场、市场、旅馆、大型商业综合体等人员密集场所和易导致群死群伤的单位场所、不放心的薄弱地区，督促社会单位对消防设施、逃生通道等进行全面自查，确保安全状况良好。

（八）海洋渔业领域

责任单位：渔业专委会牵头，各专委会、各网格（片）、各村、综合执法局配合

18.持续推进10人以上渔船“船舶不适航、船员不适任”风险隐患整治，落实“定人联船、编组生产”等管理措施，严肃查处擅自关闭北斗、屏蔽信号、超员超载等违规行为。

4个重点方面：

工矿商贸安全生产专业委员会要立即组织开展“厂中厂”、粉尘涉爆方面专项检查，落实省市区部署要求，制定行动细化方案，做到家家过堂、户户过关，确保隐患见底、措施到底、整治彻底，切实提高企业本质安全水平。

校园和教育培训机构安全生产专业委员会要立即组织开展学校及各类校外培训机构专项检查，迅速组织师生开展消防自救、安全过假期等专题培训，部署校园安全隐患专项排查整治行动，压实校园全员安全责任，做好教育培训机构安全生产工作。

消防安全专业委员会要立即组织开展沿街店铺等社会面小场所专项排查，结合市消委办《关于深刻吸取火灾事故教训切实做好当前消防安全防范工作的通知》要求，对各类场所一个不漏全面排查，一着不让坚决整改，一抓到底常态长效。

教育、应急、消防部门要严格贯彻落实省、市和区工作部署，进一步细化工作方案，落实排查整治要求。

其他重点行业领域监管部门要同步开展问题隐患排查整治，进一步建立健全安全生产“三张清单”，针对性落实各项防范措施，坚决防范化解重大安全风险。要充分运用网格化管理机制，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业岗位，进一步推进冬春安全消防百日攻坚行动，确保社会大局安全稳定。

要切实加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻，对发生生产安全事故、自然灾害等突发事件信息迟报、漏报、瞒报的，严格依法依规追究责任。要积极做好各类自然灾害防范应对，高度关注低温雨雪对交通运输、建筑施工、城市运行、海洋渔业等领域的影响，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应并高效处置。