区长吴洋：于[2025-12-3015: 00]说：

现在开会。

首先，由我传达学习中央经济工作会议精神、省委十四届十次全会精神、省委经济工作会议精神、市委十三届十二次全会精神。

区长吴洋：于[2025-12-3015: 12]说：

各镇各部门要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻中央经济工作会议和省委、市委全会精神，进一步增强责任感、紧迫感，认真对标对表，主动认领任务，结合职能逐项细化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。要习惯过“紧日子”，统筹用好财政资金，强化资金监管和绩效评估，优先保障民生需求和重大战略任务。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济发展稳中向好势头，扎实做好项目储备，确保“十四五”顺利收官、“十五五”良好开局。

下面，请区司法局局长孙承晨同志传达学习《行政执法监督条例》，汇报《赣榆区区镇综合行政执法协同联动机制试点工作方案》。

区司法局：于[2025-12-3015:20]说：

根据会议安排，我传达一下《行政执法监督条例》，汇报《赣榆区区镇综合行政执法协同联动机制试点工作方案》。

区长吴洋：于[2025-12-3015:25]说：

一要抓好宣传学习。区司法局要依托政府网站、赣榆发布等主流媒体多渠道组织集中宣传。各镇、各行政执法部门要将《条例》学习纳入执法人员年度培训计划和考试内容，实行分级分类培训，确保行政执法人员全覆盖。二要严格履行监督职能。区司法局要用足用好行政执法监督手段，加强对乱收费、乱罚款等执法突出问题的监督，发现问题，及时纠正。《条例》将生态环保、税务等垂直管理部门也纳入了驻在地政府监督范围，相关单位要提高认识，自觉接受行政执法监督。三要全面提升执法水平。各镇、各行政执法部门要配强法制审核力量，防范程序违法风险。涉及重大行政执法事项的，主动对接司法局进行复审，防止违法处罚的发生；要对涉及企业的重大行政执法活动开展经济影响评估，重大疑难案件由区司法局提请区领导牵头会商会办。

区长吴洋：于[2025-12-3015:30]说：

下面，请区工信局局长董惠民同志传达学习全省特色优势产业发展推进会议精神。

区工信局：于[2025-12-3015:32]说：

根据会议安排，我传达学习全省特色优势产业发展推进会议精神。

区长吴洋：于[2025-12-3015:37]说：

一要坚持规划引领，科学精准定位。各镇要因地制宜发展本地特色优势产业，结合“十五五”规划编制工作，深入分析特色优势产业基础条件，系统盘一盘本地企业、人才团队、市场、技术、人脉等资源，把握好交通、物流、原材料、土地、环境容量等条件，聚焦特色产业关键环节，招引强链延链补链项目。二要推动增资扩产，增强发展后劲。各镇各部门要引导企业增资扩产，一手抓“原地提升”，支持企业在原有土地、原有厂房实施“零增地”技改，就地就近实施扩产改造；一手抓“区域协同”，探索建立跨镇区域利益分享机制，支持跨区域配套布局。区工信局要清单化抓好增资扩产项目实施，统筹谋划实施一批重点项目，摸排建立增资扩产重点项目库，建立“储备、拟开工、在建、竣工”四张项目清单，开展清单式调度，推动项目早开工、早建设、早达效。三要强化要素保障，提升服务质效。各镇要持续完善园区配套功能，提升园区承载能力。强化招商引资、科技创新、企业服务、安全环保等职能，促进各类园区提档、升级、增效。要对产品市场前景好、急需扩大产能的优质增资扩产项目，实行用地计划、单独供地、指标保障等“三个优先”，鼓励现有企业通过增容技改、“零增地”扩建等方式，提高土地利用强度和产出效益。

区长吴洋：于[2025-12-30  15:42]说：

下面，请区应急管理局局长张波同志汇报安全生产“六化”建设任务情况、“网格化”实施方案推进情况。

区应急管理局：于[2025-12-30  15:45]说：

根据会议安排，我汇报一下安全生产“六化”建设任务情况、“网格化”实施方案推进情况。

区长吴洋：于[2025-12-3016:00]说：

各镇各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全，压实各方工作责任，以更高标准、更严要求、更实举措推动“六化”建设落地见效。要聚焦“厂中厂”、城镇燃气、高层建筑、危化品等重点领域，常态化开展全覆盖风险排查，对排查发现的重大隐患，挂牌督办、限期整改，坚决做到隐患不消除不放手。要加强森林防火、渔业安全、交通运输、烟花爆竹等重点领域和薄弱环节隐患排查整治，前置应急力量，强化部门联动，确保节日期间安全稳定。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:10]说：

下面，请区信访局局长卢淼同志汇报全区信访工作情况。

区信访局：于[2025-12-30 16:12]说：

根据会议安排，我汇报一下全区信访工作情况。

区长吴洋：于[2025-12-3016:18]说：

各镇各部门要加强政策宣传解读，提高政策知晓度和执行力，从源头上减少信访增量。要进一步加强对当前信访形势，特别是突出矛盾风险的常态化、滚动式分析研判，切实增强工作的预见性，针对劳动社保、城乡建设、企业欠薪等领域，加大风险隐患排查力度。要强化风险人员稳控和重点群体管控，加强应急值守，完善应急预案，确保突发事件快速响应、有效处置。要开展节日期间走访慰问活动，对生活困难的信访群众给予关心帮扶，解决实际困难，化解思想顾虑，营造和谐稳定发展环境。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:22]说：

下面，请赣榆生态环境局尹华斌同志汇报2025年全区生态环境保护工作及2026年重点工作安排情况。

赣榆生态环境局：于[2025-12-30  16:23]说：

根据会议安排，我汇报一下2025年全区生态环境保护工作及2026年重点工作安排情况。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:30]说：

要持续深化污染防治攻坚，聚焦大气、水、土壤等重点领域，精准发力、标本兼治。要强化工业源、移动源、扬尘、餐饮油烟等全流程管控，严格落实烟花爆竹禁放区管控要求。生态环境、住建、农业农村等部门要抓好水污染防治源头治理，持续推进城镇污水和农村黑臭水体整治，列出重点整治清单，确保国省考断面水质稳定达标。要加强受污染耕地和建设用地风险管控，健全固废综合治理体系。要紧扣美丽海湾建设，将具体措施细化成可落实条目，提升海洋生态系统质量。要精准施策、靶向发力，推动环保督察反馈问题整改，确保第三轮中央环保督察信访件如期销号。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:35]说：

下面，请区政府办李一夫同志汇报2026年区政府工作报告起草情况。

区政府办：于[2025-12-30  16:36]说：

根据会议安排，我汇报一下2026年区政府工作报告起草情况。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:40]说：

一要深化工作研究。区政府各分管领导要提高政治站位，结合工作分工，认真落实上级决策部署，找准新发展格局下赣榆的定位和前进路径，深入研究“十五五”和2026年工作的发展思路和举措，确保报告内容既体现上级要求，又符合赣榆实际。二要突出重点工作。报告要以“10+1”重点工程为抓手，紧紧围绕产业升级、项目带动、海洋经济、城市管理、绿色转型等重大问题，聚焦民生所需，围绕群众“急难愁盼”问题，更加广泛听取各镇各部门、社会各界意见建议，有效回应人民群众、市场主体和社会各界关切。三要认真修改完善。区政府办要认真结合中央、省、市和区委相关会议、报告精神，充分吸收意见建议，进一步修改完善，努力使报告既符合赣榆实情，又切合民生所向。四要认真抓好落实。各镇各部门要按照报告明确的年度目标任务，围绕务实创新的基调，推动各项工作早部署、早启动、早见效，奋力夺取首季“开门红”。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:45]说：

下面，请区农业农村局局长李冬明同志汇报2025年全区推进乡村振兴战略实施情况。

区农业农村局：于[2025-12-30  16:46]说：

根据会议安排，我汇报一下2025年全区推进乡村振兴战略实施情况。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:53]说：

要认真落实中央和省市部署要求，强化责任担当，提升能力本领，以钉钉子精神落实好稳产保供、产业发展、乡村建设、农民增收致富和防范化解安全风险隐患等各项重点任务。要进一步深化农村改革，稳慎推进农村承包地二轮延包工作，接续推进“小田变大田”试点。要依托赣榆电商优势，做大做强岗岭经济，打造蓝莓、黄桃、大樱桃等特色林果产业带。区农业农村局、沿海各镇要聚焦渔船和养殖船舶管理、“三无”船舶整治等各方面，开展渔业全链条整治行动，切实提升渔业安全管理水平。要持续实施村组道路硬化项目，改善农村交通网络，逐步提升群众获得感。

区长吴洋：于[2025-12-30  16:57]说：

下面，请区发改委主任谢春娟同志汇报赣榆区“十五五”规划纲要编制情况、2025年全区主要经济指标预计及2026年主要经济指标计划安排情况、2026年区政府投资计划、民生实事编排情况、《2026年加快推进经济高质量发展实施方案》。

区发改委：于[2025-12-30  16:59]说：

根据会议安排，我汇报一下赣榆区“十五五”规划纲要编制情况、2025年全区主要经济指标预计及2026年主要经济指标计划安排情况、2026年区政府投资计划、民生实事编排情况、《2026年加快推进经济高质量发展实施方案》。

区长吴洋：于[2025-12-30  17:20]说：

区发改委要立足发展实际，统筹省、市下达的目标任务，科学编制各类经济指标，既要体现科学合理、实事求是的原则，也要立足2025年目标任务完成情况和发展态势，充分考虑项目、产业和区域发展情况，继续深挖发展潜力，理清增长点、增长因素和测算依据，确保每一项指标设定都要有支撑点，做到经济指标安排切实可行。区统计局要加强统计队伍建设，充实各级统计调查力量，深入开展统计业务培训，加强对基层统计队伍业务指导，提升相关人员的法律意识和业务素质。各镇各园区要围绕各自发展定位，把目标扛在肩头，把工作抓到手上，科学谋划路线图，增强指标攻坚克难能力，以务实举措推动指标落实。

区长吴洋：于[2025-12-30  17:30]说：

下面，请区财政局局长张汉卫同志汇报《关于2025年财政预算调整草案的报告》《关于赣榆区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

区财政局：于[2025-12-30  17:25]说：

根据会议安排，我汇报一下汇报《关于2025年财政预算调整草案的报告》《关于赣榆区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

区长吴洋：于[2025-12-30  17:40]说：

区财政局要客观复盘 2025 年预算执行情况，科学编制 2026 年预算情况，明确收支测算依据、政策支撑及平衡方案，重点说明上级转移支付、重大项目资金安排等核心内容，确保报表数据与文字说明一致，数据真实准确、内容完整合规。要根据全区发展战略、民生急需程度和财力可能，按轻重缓急排序，优先保障重大决策部署、基层“三保”等重点领域支出。要将绩效目标嵌入预算编制全过程，明确各项资金使用的具体成效指标，集中财力办大事，让每一笔财政资金都用在刀刃上。

本次常务会议议程到此结束。