城西镇人民政府关于印发城西镇城镇燃气居民使用安全专题方案的通知

各村，各有关单位：

现将《城西镇城镇燃气居民使用安全专题方案》印发你们，请各村、各有关单位按照任务分工细化责任，加强协作，认真抓好贯彻落实，确保各项任务落实到位。

城西镇人民政府

2021年6月15日

城西镇城镇燃气居民使用安全专题方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示精神，认真落实省委“学党史、办实事”部署要求和“我为群众办实事”实践活动安排，坚持人民至上、生命至上，采取针对性有效措施，全面提升全镇城镇燃气安全管理水平，坚决遏制事故多发势头，最大限度地保障人民群众生命财产安全，制定此方案。

一、重点工作

（一）开展一系列安全用气宣传活动。以“加强燃气安全、提高防范意识”为主题，联合开展燃气安全“环镇行”宣传活动，采取案例警示、图册分发、安全宣讲等方式进村、进学校、进用户。

充分利用手机短信、广播电视、微信公众号、网络等各种方式进行公益宣传，宣传《江苏省燃气管理条例》等法律法规，普及燃气安全使用知识，提高用户燃气使用安全意识，提升燃气安全事故防范能力。

围绕群众燃气使用安全基本常识、日常安全用气及装修注意事项等，以图文并茂、浅显易懂的形式，编印《居民日常安全用气手册》（一张纸、3-4折），发放到每一户用气家庭。

（镇党委宣传办牵头，镇党政办、镇经济发展和建设局、各村配合）

（二）出台一个安全用气标准规范。以“提高燃气安全标准、提高智能化管理水平”为目标，制定《民用建筑燃气入户安全使用维护管理规范》，全流程规范引导居民燃气使用各环节安全，切实达到“建有标准，管有规范”要求。

（镇经济发展和建设局牵头，镇综合行政执法局配合）

（三）组织一次安全用气体检，并建立用气体检档案。按照上级有关部门编制发布的瓶装液化气居民用户入户检查要点、管道天然气居民用户入户检查要点，对照检查表格，规范入户安检内容，提高入户安检质量。对《江苏省燃气管理条例》2020年5月1日施行以来，未按期进行入户安检的居民用户进行摸排，组织燃气经营企业按照标准要求对居民用户进行入户安检，用一年时间，基本实现居民用户安全用气体检全覆盖（近两年内已进行过入户安检的居民用户视为已覆盖）。督促指导各村、物业与燃气经营企业协同配合，安排专职人员，做好一对一服务。督促瓶装液化气企业送气工开展随瓶安检，针对瓶装液化气用户要做到定期检查和随瓶安检相结合。进一步提高入户安检质量，对存在安全隐患的及时指导、帮助并督促用户消除安全隐患；对拒不整改的用户，燃气经营企业按程序采取停止供气措施，必要时属村、派出所予以协助。

根据入户安检的情况，对企业定期入户安检实施信息化管理。要求各瓶装液化气企业、管道天然气企业在客户服务系统中对用户安全风险隐患实施档案管理、闭环管理，并将相关数据上传至城镇燃气瓶装液化气安全监管信息系统，通过信息化监管督促燃气企业落实用户管理责任。同时，在监管系统中增加管道天然气板块，并对接各管道天然气企业客户服务系统，逐步实现对监管对象全覆盖。

（镇经济发展和建设局牵头，镇综合行政执法局、城西派出所、各村配合）

（四）开展一次“黑气”市场和“灶管阀”整治。结合《市瓶装液化气“安全瓶”全链条专项整治工作领导小组关于印发<连云港市瓶装液化气“安全瓶”全链条专项行动实施方案>的通知》（连瓶液化气专〔2021〕1号）相关工作部署安排，开展一次打击“黑气”市场的集中行动，加强跨部门联合执法，严厉打击瓶装液化气无证经营、跨区域经营、违法充装、掺混二甲醚等违法违规行为。建立群众有奖举报制度，拓展“黑气”案源线索渠道，发动社会力量协助查处在厢式货车、隐蔽场所储存和经营燃气的违法违规行为。通过开展集中执法，淘汰一批违法违规的市场经营主体，督促全区加快实施瓶装液化气市场整合。 　

（镇综合行政执法局牵头，城西派出所、各村配合）

开展“灶管阀”产品质量安全专项整治，重点整治生产销售无熄火保护装置的商用和家用燃气灶具、带可调整出口压力的减压阀，以及假冒伪劣或存在严重质量安全问题的燃气器具及配件产品。指导对瓶装液化气企业未登记钢瓶开展置换，清理长期无充装信息的气瓶，严禁使用“口袋码”“通用码”充装，更新完善气瓶充装系统信息。（镇综合行政执法局负责落实）

（五）制定一个燃气智能表推广安装计划。推动新建住宅按照标准要求安装具有远程传输、泄涌报警和紧急切断功能的复合型燃气智能表。对既有建筑燃气表更换智能表的改造成本、实施路径开展调研，推动检验到期的老旧表具逐步更换为智能表。根据实际推进和调研情况，制定“十四五”期间推广安装燃气智能表的分年度实施计划。结合村庄集中居住等工作，开展既有建筑燃气表改造试点示范。推动燃气智能表安装成本纳入燃气经营企业供气成本，利用价格杠杆，督促企业加快燃气智能表安装进度。

（镇经济发展和建设局负责落实）

（六）进行一次更换设备活动。综合采取优惠换购等多种措施，推动居民更换不合格燃气器具。对低保对象、特困供养人员以及政府购买养老服务人员等居民用户，更换仍在使用年限的老化胶软管、劣质调压器等燃气器具配件，由镇给予必要的支持或救助。（镇经济发展和建设局牵头，镇财政和资产管理局、镇农业农村局配合）

（七）编制一个农村燃气管网规划。配合上级相关部门编制省“十四五“ 农村燃气管网发展规划，推进燃气管网逐步向农村地区延伸，服务改善农村居民生活条件。

（镇经济发展和建设局）

二、工作推进要求

（一）提高思想认识。各村及有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和国务院深化江苏安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，把城镇燃气居民使用安全摆在突出位置，既是“三年大灶”重点工作，更是“为民办实事”重要政治任务。各镇及有关部门要以开展“七个一”行动为契机，深抓实干各项工作，切实保障城镇燃气居民使用安全。

（二）加强组织领导。镇成立城镇燃气居民使用安全联席会议。完善工作机制和责任分工，建立成员例会、定期会商、信息通报制度和工作评价机制，强化部门协调联动，形成工作合力，确保城镇燃气居民使用安全工作有序推进、取得实效。

（三）强化方案落实。各村要对照《方案》，因地制宜制定具体实施方案，细化任务分工，明确工作计划和时间节点，于6月18日前将实施方案和相关落实情况报送至镇联席会议办公室。要建立实施进度月报告制度，并于每月28日前将月报告报送至镇联席会议办公室。