墩尚镇宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实省委、市委和区委主要领导批示精神，有效防范化解全镇宾馆旅店行业安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，根据《区安委会关于印发赣榆区宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案的通知》要求，镇安委办决定对全镇宾馆旅店开展风险隐患百日攻坚行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持“时时放心不下”的责任感，全面贯彻落实省、市和区关于安全生产工作的各项决策部署，抓细抓实宾馆旅店安全监管工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。

二、组织领导

镇政府成立墩尚镇宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动领导小组，领导小组办公室设在镇安委办，具体负责全镇宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动组织实施、统筹协调等工作。

三、检查内容

针对宾馆旅店用火用电、安全疏散、消防设施、员工培训、应急处置等方面消防安全突出问题，重点整治下列7类情形：

（一）规划设计方面。安全出口、疏散楼梯数量和标准不符合相关要求。报警设备安装不到位或未完全发挥作用。

（二）疏散通道方面。存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，疏散通道不具备保障人员安全逃生的条件，外墙门窗设置影响人员疏散和灭火救援的障碍物，高层宾馆、旅馆客房未配备火灾逃生避难器材。

（三）安装标准方面。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、室内装修材料等存在不符合消防技术标准和管理规定的情况。电动自行车集中停放场所选用易燃可燃材料，未与周边建筑保持一定的防火间距，未按规定设置防火隔离措施。

（四）消防器材方面。消防设施、器材不能保持完好有效，室内消火栓、自动喷水灭火系统管网水压不符合要求。

（五）违规用电等方面。违章用火、用电、用气、用油，未定期清洗排油烟管道；电动自行车或其蓄电池在建筑内违规停放或充电，未纳入日常消防管理，未落实夜间人走断电等安全用电要求；宾馆旅店内部电路凌乱，老化、破损后未能及时更换，配电间堆放可燃物。

（六）安全意识方面。经营业主消防安全意识淡薄，没有组织开展全员尤其是新员工消防安全教育和培训，员工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性、会报警、会引导疏散逃生、会扑救初起火灾）。

（七）应急预警及日常监管方面。没有制定针对性应急预案并组织定期演练。重点场所没有按照标准建立微型消防站或志愿消防队。消防控制室不能严格落实双人24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置程序要求。

四、任务分工

安监局、消防站负责指导各村、各单位做好火灾预防和消防执法监督工作；派出所负责检查重点单位以及日常消防监督检查范围内的单位，临时设施堵塞逃生通道；建设局负责检查楼层房屋安全；执法局负责检查户外广告，违章搭建，燃气使用安全，是否存在违规使用闪点低于60℃的醇基燃料等新型燃料；供电站负责检查乱接电线、飞线充电等用电设备安全。

五、时序安排

全镇宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动在镇政府的统一领导下，以各村和有关部门为责任主体，统筹抓好落实，从2023年4月6日开始，到7月10日结束，具体分三个步骤实施：

（一）动员部署阶段（4月6日—4月8日）。结合实际制定本辖区宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案，明确工作重点，明确责任分工，明确推进措施，确保上下联动、形成合力。

（二）集中攻坚阶段（4月9日—7月1日）。各村、各单位根据职责分工开展“全覆盖”排查。要坚持“大数据+网格化+铁脚板”，对照行政审批数据，发动网格监管力量，开展拉网式排查。要列出宾馆旅店问题清单，对排查出的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号，分类处置到位。百日攻坚行动领导小组办公室组织开展督查，对百日攻坚行动开展情况进行督导检查，重点检查工作部署、问题隐患排查检查和整改落实情况。

（三）总结阶段（7月2日—7月10日）。各村、各单位全面总结百日攻坚行动工作情况，及时报送百日攻坚行动领导小组办公室。

六、工作要求

（一）压实三个责任，推动齐抓共管。各村、各单位要全面贯彻落实省镇安全生产决策部署，抓细抓实宾馆旅店安全工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。要坚持“三管三必须”，按照任务分工严格落实属地管理责任和部门监管责任，充分发挥职能作用，发动镇、片区、村三级网格监管力量，着力构建齐抓共管工作格局。要结合消防安全“四个能力”建设，组织宾馆旅店经营人员开展隐患自查自除，切实提升经营者的自我管理能力。

（二）坚持三张清单，确保真查真改。各村、各单位要坚持问题隐患三张清单，对宾馆旅店进行拉网式排查，全面摸清底数，完善问题清单；对存在安全风险的，要快查快改、限时整改、对账销号，并防止类似隐患反复出现，完善整改措施清单和销号清单；对存在严重隐患的，要立即责令停业整顿；对因房屋构造、质量等原因无法整改的，坚决予以关停取缔。

（三）加强三项工作，完善制度保障。各村、各单位要加强宣传教育工作，将消防法律法规和安全知识的宣传教育纳入普法教育之中，在宾馆旅店集中区域开设消防教育专栏，要强化媒体宣传引导和舆论监督作用，落实有奖举报，定期曝光问题隐患突出单位，强化震慑警示。要加强信息报送工作，健全完善定期调度、信息报送和保密工作等制度。

墩尚镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2023年4月6日