墩尚镇2022年秋季秸秆综合利用和禁烧宣传工作实施方案

为切实加强秸秆综合利用和禁烧工作宣传教育，充分调动全镇广大干部群众参与秸秆禁烧的积极性，形成齐抓共管，群防群治的良好局面，按照市区文件精神，经研究决定，在全镇范围内开展秸秆综合利用和禁烧工作宣传活动，特制订本方案：

一、指导思想

以“不烧一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不污一条河”为目标，坚持“疏堵结合，以疏为主”原则，完善秸秆收储体系，因地制宜推进秸秆肥料化、 饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，全面提升秸秆综合利用水平。城管部门要指导各村加强生活垃圾分类、道路清扫保洁和环卫基础设施建设、维护、运营等环境卫生管理工作，完善生活垃圾收集体系，实现生活垃圾无害化处置，不断加大对散烧垃圾监督检查力度。生态环境办公室要督促强化工业固体废物监督管理，从源头上防止工业固体废物散烧，切实降低环境风险。加大高速公路等重点区域和夜间、雨前、收割高峰等重点时段的执法力度，及时发现、制止和 查处秸秆、垃圾焚烧行为。坚持宣传教育与正面引导相结合，大力宣传国家《环境保护法》和相关法律、规定，营造秸秆、垃圾禁烧的浓厚氛围，引导农民群众树立科学发展意识，认清危害，克服陋习，为全镇秸秆综合利用和禁烧工作奠定坚实的群众基础。

二、夯实责任

按照“空间覆盖无空白，责任落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，在全镇范围内实行全区域、全时段全面禁烧。各片、村要切实担负辖区内农作物秸秆禁烧工作的主体责任，精心组织，广泛动员各方面禁烧力量，组建专门查禁队伍，定区域定岗位、全天候全覆盖巡查，坚决禁止秸秆禁烧现象的发生，确保禁烧率达到100%。

对重点时段内秸秆焚烧面积超 200平方米（含）和垃圾焚烧面积超20平方米（含）的“第一把火”，对秸秆、垃圾禁烧不力，造成严重环境污染的，要严肃追究村负责人相关责任。

三、宣传时间

2022年10月18日前完成全镇农村集市、镇村道路、农村住宅以及人群汇聚地方刷写醒目的秸秆综禁宣传标语;国省道、高速公路两侧标语刷写或悬挂工作。

2022年10月8日至2023年1月15日期间，各村利用宣传车、广播、网络等宣传秸秆综禁工作。

四、宣传内容

(一) 国家和省市关于加强秸秆综合利用的相关政策。

(二) 全市16条指导性宣传标语和区49条建议性宣传标语。

(三)秸秆还田的成功实践、农艺要领、还田经验等。

(四)各村秸秆综合利用的先进典型、促进措施。

(五)《环境保护法》、《大气污染防治法》以及省、市、区关于秸秆综合利用和禁烧工作等相关政策法规和文件精神。

(六)宣讲村规民约、禁烧承诺书以及奖惩措施等内容。

(七)报道本镇秸秆综禁工作推进情况和典型事例。

五、宣传形式及要求

(一)专题宣传：镇综禁办牵头协调农业农村和社会事业局就秸秆禁烧及焚烧危害、秸秆收储组织和经纪人队伍、农机具补贴政策和秋季农机具监管、水稻机插秧技术等内容，在村广播进行专题宣传。

(二)标语宣传：各村宣传要以墙体标语、过街横幅、宣传车为主，镇区所在地的四面入口两侧要设置大型醒目的墙体标语和过街横幅。在交通要道设置大型横幅不少于20处，村居墙体标语不少于20处。镇宣传车入村宣传，到自然村率要达到100%。村组要张贴标语，发放“关于秸秆禁烧致全镇农民朋友的一封信”，村级宣传要在各自然村主要路口树立宣传标牌，张贴标语。村要将“秸秆不焚烧承诺书”签署到每家每户。

(三)广播宣传：村组级日常宣传以广播为主，广播宣传每次不少于10分钟，每天不少于3次。

(四)开设讲座：要利用中小学课堂覆盖面广的优势，在我镇所有中小学集中开设至少1节以上有关秸秆禁烧和综合利用知识的讲座，并下发“告学生家长的一封信”。

(五)镇村培训：由农业农村和社会事业局牵头成立宣讲组，对农机手、收储组织(合作社)、经纪人、村干部进行禁烧和综合利用培训，培训场次不低于3场。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共墩尚镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 墩尚镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年10月8日