关于印发《赣马镇冬春安全消防百日攻坚行动实施方案》的通知

各村，各单位：

为贯彻落实省、市、区安委会会议精神，深刻汲取典型事故教训，全面加强冬春火灾防控、安全防范工作，制定了《赣马镇冬春安全消防百日攻坚行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

赣马镇人民政府

2023年11月29日

赣马镇冬春安全消防百日攻坚行动

实施方案

冬春季历来是火灾事故高发多发期，群众用火用电用气集中，致灾因素增多，部分行业领域生产活动繁忙，部分企业冲业绩赶工期，不确定性因素增多，安全生产形势严峻复杂。近期，典型事故多发。为深刻汲取事故教训，强化冬春安全消防防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记和李强总理等中央领导同志关于山西吕梁“11·16”火灾的重要指示精神和批示要求，落实国家、省市区关于冬春消防安全防范工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续强意识、防火灾、除隐患、遏事故，积极营造有利于经济社会发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局。

二、责任及分工

本次百日攻坚遵循“三管三必须”要求，坚持全链条全覆盖监管到位，确保所有企业、单位全覆盖、无死角。

1.派出所负责商场超市、宾馆旅店、“三合一”场所、高层建筑、出租房、人员密集场所等三级消防重点单位及一般单位消防安全。推进消防安全专项整治，全面排查整治消防安全问题，建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题，严格依法处理，实行闭环管理。

2.义塘社区、城里村负责推进高层建筑重大火灾风险专项整治。针对老旧高层商住混合体、高层住宅、高层建筑等突出风险，开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。针对高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展检查，确保消防车通道畅通。督促高层建筑管理（使用）单位积极运用单位消防安全管理系统、建筑消防设施联网监测平台等信息化手段，强化日常管理。

3.各学校、卫生院负责所属场所安全消防工作。包括各完小学校、幼儿园及校外培训机构、医疗场所、村卫生室、药店等人员密集场所，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、违法建筑、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实消防安全主体责任，提高火灾防控能力。

4.民政办负责养老机构、宗教堂点安全消防工作。重点整治用火用电用气、占堵疏散通道、消防设施是否有效、设施是否专人负责、行动不变人员是否专人负责疏散。制定应急预案，定期开展演练，提升人员应急逃生能力。

5.安监局、消防工作站负责工贸企业、“九小场所”等单位安全消防工作，深化“生命通道”专项治理，有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。督促工贸企业、“九小场所”配备专兼职消防安全员，对“九小场所”进行登记造册、教育培训并落实标识管理。督促劳动密集型工贸企业开展应急消防演练，提升企业自主救援能力。针对冬季气候特点，对使用危化品企业、烟花爆竹零售店等进行一次拉网式排查，确保各项安全措施落实。配合派出所开展电动自行车消防安全隐患全链条整治。

6.综合执法局负责农村自建房施工现场、餐饮燃气场所、占道经营等安全消防工作。重点突出自建房施工过程管理，检查施工人员是否有防护、高空作业是否有安全措施、物料堆放是否有标识标志等；聚焦餐饮、临街商铺等经营性场所建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯外窗安装防盗网、广告牌匾和私搭乱建等影响疏散逃生的问题，坚决予以清理拆除。加强集贸市场管理，突出占道经营，市场周边违规停放车辆，影响道路交通。

7.建设局负责城镇燃气、经营性自建房、建筑施工领域消防安全工作。严格落实城镇燃气安全专项整治工作方案要求，统筹燃气专班，突出瓶装燃气企业经营、生产充装环节安全监管；加强管道燃气过程管理，突出管道燃气进村路线设置，居民用气安全宣传，确保燃气安全。建立经营性自建房底册，全面摸排经营性自建房隐患，按照“一栋一策”要求推进C、D级经营性自建房整治；按时完成隐患既有建筑年度整治任务。

9.农技中心负责秸秆禁烧、秸秆堆场、粮食烘干企业、养殖种植等单位安全消防工作。重点整治秸秆堆场消防安全、督促堆场配置消防器材设施、增设影像监控，加强人员巡查，杜绝火灾；建立种植养殖场所底册，突出冬季用电用气安全，配置消防器材设施。

10.各村负责辖区内小作坊、小加工点、废品收购、弱势群体安全消防工作。充分发挥基层网格作用，全面排查社会面小场所，建立底册，重点突出冬季用电用气，是否配备消防器材设施，是否违规住人。各片区要对辖区村冬春安全消防百日攻坚行动负责。

11.消防安全宣传警示和演练活动。各村、各单位要深入推进消防宣传“五进”，围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织“119”消防宣传月活动，运用社会化手段和媒体平台，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，大力宣传“九小场所”专兼职消防安全员“五会六必须”以及消防安全“七严禁”工作要求，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传。

各村、各单位要针对冬春季节火灾特点，突出容易发生火灾的部位，制定完善灭火和应急疏散预案，组织开展培训和疏散演练，加强微型消防站建设和管理，增强第一时间报警意识，提升人员疏散和初起火灾处置能力。

油气管道、特种设备、农机等领域，也要结合实际深入开展隐患排查整治工作，坚决遏制事故发生。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年11月30日前）。各村、各单位要深刻汲取事故教训，结合冬春实际，立即开展立体式研判，细化工作措施，制作主体清单、检查清单，加强条线发动。

（二）组织实施（2023年12月1日至2024年3月16日）。各村、各单位对照检查清单，开展地毯式排查，同步督促企业开展自查，全面落实“两个攻坚”分工要求。

（三）总结验收（2024年3月17日至3月25日）。镇安委办、消委办组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，强化全行业链条式管控。

四、工作要求

（一）工作有记录。各村、各单位要针对冬季特点、行业特点、企业特点、社会面实际情况，突出重点区域、重要场所、重点企业、关键岗位等，全面开展攻坚行动，工作开展要有记录。

（二）清单有目录。各村、各单位要紧盯重点行业领域以及监管薄弱环节，全面梳理风险清单、脆弱性目标清单、重大事故隐患清单、整改责任清单，明确监管责任和工作目标，落实分级分类整治举措。

（三）排查有痕迹。各村、各单位要结合重大事故隐患专项排查整治行动“回头看”，充分发挥网格员、消防员、安全员作用，把责任落实到到位，避免责任流失，消除监管盲区，狠抓隐患整改闭环销号，坚决防范事故发生。

各村、各单位每周四上午下班前报送冬春安全消防百日攻坚行动汇总表（附件2、附件3），并于2024年3月20日前报送工作总结。

附件：1.赣马镇安全生产和消防安全检查表

2.赣马镇冬春安全消防隐患排查整改清单汇总表

3.赣马镇冬春安全消防百日攻坚行动汇总表