关于印发《赣马镇2019年安全生产大检查大排查大整治活动方案》的通知

　

　

各村、企事业单位：

　　　　现将《赣马镇2019年安全生产大检查大排查大整治活动方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　

　

赣马镇人民政府

2019年3月18日

　

　

　

　

　

赣马镇2019年安全生产大检查大排查

大整治活动方案

　

为深入贯彻落实国家、省、市、区安全生产会议精神，确保全镇上半年安全生产形势持续稳定，根据上级部署和区领导指示精神，镇党委、政府决定在全镇范围开展安全生产大检查大排查大整治活动。有关事项如下：

一、总体要求

深入贯彻落实国家、省、市、区安全生产会议精神，根据镇政府部署要求，推动行业领域大检查，安全问题大排查，各类隐患大整治，进一步强化安全生产责任，严格落实各项安全防范责任和措施，为新中国成立70周年和全镇“高质发展、后发先至”营造稳定的安全生产环境。

二、时间安排

　　　　从即日起至5月31日。

三、检查范围、检查重点及分工

（一）检查范围

全镇所有村（社区），所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所。

（二）检查重点及分工

1.道路交通。由交警赣马中队负责，派出所配合。检查重点：（1）重点车辆。以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，开展检查。（2）重点驾驶人。以营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人为重点，全面排查逾期不参加审验、交通违法　30次以上未处理、交通违法记满分未办理降级换证、累积超过　12分且长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。（3）重点道路。以流量较大、事故高发的普通国省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的危险路段为重点，全面排查安全防护设施缺失或不达标的路段，事故多发的危险路段，缺乏安全提示的路段。（4）重点企业。以客货运、危险品运输企业和场站为重点，全面排查安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、违法行为未受到及时教育处理、24小时GPS专人值守动态监控制度不落实、管理混乱、事故频发等隐患突出的运输企业。

2.建筑施工。由建管所负责。检查重点：（1）安全生产责任制落实情况。工程项目建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测单位安全生产责任落实情况。（2）从业人员持证上岗情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。（3）安全专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及施工现场实施情况。（4）模架系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等制度执行情况。（5）起重机械安全管理情况。使用江苏省建筑起重机械安全监督管理系统情况，建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况。

3.城镇燃气。由城管中队负责，镇“两违办”、安监所配合。检查重点：（1）燃气经营企业安全生产责任落实情况。检查安全生产制度健全完善情况，检查隐患排查、安全生产管理、标准化建设、教育培训、持证上岗、重大危险源监控、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作落实情况。（2）加大燃气安全隐患排查力度。做好燃气站及商场、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养。（3）加大对燃气违法行为打击力度。摸清并查处出租房用于非法经营燃气行为，打击“黑气源”、“黑气站”，维护燃气市场经营秩序。（4）加大安全宣传力度。普及燃气安全使用知识，增强用户安全使用燃气、防范燃气事故的意识。

4.消防。由派出所负责。检查重点：公共娱乐场所、客运场站、宾馆饭店、商场市场、养老机构、学校（含幼儿园）、医院、劳动密集型企业等人员密集场所落实消防安全主体责任情况。火灾隐患自查自改、消防安全培训、灭火和应急疏散演练情况。消防安全“四个能力”和自防自救情况。深入开展电气火灾综合治理，强化电器产品使用管理领域火灾隐患排查整治情况。加强建设工程电气设计、施工环节监管，强化电器产品源头质量管控情况。推广安装电气火灾监控系统情况。

5.特种设备。由市场监管分局负责。检查重点：（1）加强特种设备使用单位监督检查。加强体育场馆、车站、宾馆等公众聚集场所的电梯，场内机动车的现场安全监察和气瓶充装、检验单位安全检查。重点检查特种设备安全管理各项制度（包括安全责任制、操作规程）制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实并符合要求。（2）加强气瓶、流动式压力容器充装单位监管。加强气瓶和移动式压力容器信息化管理，严肃查处违法、违规充装行为。

6.电力。由供电所负责。检查重点：认真排查重要输变电设施薄弱环节和隐患，加强发电设备运行管理情况。农网改造升级、规模以上火电基建和燃煤发电机组节能改造工程施工安全专项检查，坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、中毒与窒息伤害、火灾等事故隐患排查情况，业务外包队伍安全管理情况。配合开展电力行业危险化学品安全综合治理情况。新能源发电机组大规模集中接入电网安全检查，全面排查新能源机组建设施工、涉网安全等方面存在的安全隐患。

7.危险化学品。由安监所负责。检查内容：危险化学品安全综合治理实施方案分解落实情况，危险化学品综合治理工作组织落实情况。构成重大危险源的化工生产装置装备和危险化学品罐区自动化控制措施落实情况。危险化学品生产企业、使用危化品的化工企业、危险化学品经营（仓储）企业涉及液化气体、易燃液体、剧毒液体等危险化学品装卸作业场所的防范措施情况。智能二道门建设情况，独栋厂房限人措施落实情况，动火作业制度执行情况及动火作业第三方专业化服务平台构建情况。危险化学品重大危险源源长责任制和危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度落实情况。重点化工（危化品）企业本质安全诊断治理专项行动开展情况。

8.烟花爆竹。由安监所负责，派出所、市场监管分局配合。批发企业：是否经营超标、违禁、非法生产的产品。是否超许可范围经营。在库房内是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存。是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，向零售点销售专业燃放类产品。库房内是否存在超量储存、超高堆码、堵塞通道等问题。仓储区安全设施是否完好管用，员工是否经过安全培训等。零售网点：是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内现象。是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足。是否集中连片经营或在超市内销售。是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品。是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹。是否有超许可证注明限量存放烟花爆竹等行为。销售人员是否经过安全培训等。

9.冶金有色等工贸行业。由安监所负责。检查重点：（1）涉爆粉尘领域。强化作业场所超过30人粉尘企业的隐患治理，对涉爆粉尘企业核查检查中发现隐患整改的跟踪督办情况。对作业场所10人以上30人以下涉爆粉尘企业的开展专项核查工作情况。对铝镁金属粉尘涉爆企业专项整治工作进行“回头看”情况。组织专家对作业场所超过30人的金属、木质、粮食等粉尘企业开展专家会诊式检查情况。（2）涉氨制冷领域和有限空间作业方面。对采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未单独设置的企业整改工作开展“回头看”情况。对存在的两类重大隐患企业整改的验收工作开展情况。冶金等工贸行业企业有限空间作业条件确认工作开展情况。开展存在附属污水处理系统的工贸企业有限空间作业条件的确认工作情况。

10.学校。由各学校负责，派出所配合。检查重点：（1）完善治安警情通报、安全法制教育、周边巡逻防控、矛盾纠纷排查、安全防范指导，开展安全教育，强化安全意识，杜绝校园内有从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营活动。（2）加快国家标准校车配备和更新，加大运力投放，检查专门接送中小学生和幼儿的载客车辆是否定期年检，是否取得校车标牌，是否配备具有行驶记录功能的卫星定位装置和视频探头。（3）落实消防安全责任制、完善消防安全管理制度、强化疏散通道、安全出口、消防器材设施等消防安全措施，切实提高学生防火、灭火、逃生自救能力。（4）增上安全知识课，开展防灾减灾和应对突发事件演练，提升自救、互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。

11.堆土场。由国土所负责，综合执法办配合。检查重点：（1）查辖区内建筑垃圾、工程堆土、煤堆、料堆、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等基本情况。（2）查可能存在地质灾害的隐患点进行摸底排查，强化对地面塌陷等地质灾害的现场检查和监测监控。

12.民政服务机构。由民政办负责。检查重点：（1）查辖区内养老机构、福利院、殡仪馆、救灾储备仓库、公墓陵园等民政服务机构以及所有在建民政项目现场等公共安全、食品安全、车辆安全、消防安全基本情况。（2）查住房、水、电、气使用、消防安全责任落实，日常防火检查巡查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况等。

各村及镇其他有关部门和单位要根据《关于印发<<>赣马镇镇级安全生产监督管理责体系指导意见>的通知》（赣马政发〔2017〕34号）文件规定的职责开展检查整治工作。

各生产经营单负责本单位的检查整治工作。

四、活动要求

（一）落实责任，狠抓落实。各村、企事业单位要始终把防控重大安全风险、防范遏制重大生产安全事故作为重中之重，切实增强工作责任感和紧迫感，要制定切实可行的工作方案，严格落实安全生产责任，立即组织开展本辖区、本行业领域安全生产大检查大排查大整治活动。对检查发现的各类安全隐患和问题，要制定整改方案，明确整改责任，迅速消除事故隐患，对暂时不能整改的隐患和问题，特别是重大风险隐患要多措并举，聘请专家“问诊”，制定周密安全防范措施，限期整改、跟踪落实。

（二）及时上报工作信息。各村（社区）、企事业单位要于3月20日前将活动方案报镇安委办，同时报送一名分管领导和业务人员为活动联系人（附件1）。隐患排查治理情况实行半月报告制度，每月15日和28日前将附件2和附件3（盖章纸质版和电子版）报镇安委办。5月25日前将总结材料报镇安委办。

联系人：王召阳，80320570，15950708115

附件：

1.安全生产大检查大排查大整治活动联系表

2.隐患排查治理情况汇总表

3.重大事故隐患清单

附件1

　

赣马镇2019年安全生产大检查大排查大整治活动联系表

　

单位名称	姓名	职务	联系方式 （手机长号、政务通）	备注

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

附件2

隐患排查治理情况汇总表

填报单位（盖章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：　　　　　　　　　　　　　

　

序号	检查出的隐患		是否整改到位	整改期限
汇总签字	填表人（签字）		签字日期
	主要负责人（签字）

　

　

附件3

重大事故隐患清单

序号	隐患内容	整改措施	整改时限	整改责任单位	整改 责任人	督改责任 单位	督改 责任人	是否挂牌 督办（级别）	拟投入 整改资金

　

填报单位（盖章)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填报日期：　　　　年　　　　月