关于印发《连云港市赣榆区臭氧污染治理

专项行动方案》的通知

 

各镇（园区），区各有关单位、企业：

现将《连云港市赣榆区臭氧污染治理专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：连云港市赣榆区臭氧污染治理专项行动方案

 

 

 

连云港市赣榆区环境保护委员会办公室

2018年3月30日

附件

 

连云港市赣榆区臭氧污染治理专项行动方案

 

为进一步降低臭氧污染对我区大气环境质量的影响，持续提高空气优良率，全面打赢2018年度蓝天保卫战，结合市政府与我区签订的《2018年打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动目标责任书》、《连云港市赣榆区挥发性有机物污染治理专项行动实施方案》等文件要求及我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

以臭氧前驱物为重点，强力推进挥发性有机物（VOCs）污染治理，协同做好氮氧化物污染管控，确保全区2018年VOCs排放量与2015年相比削减20%，重点工业行业VOCs排放量与2015年相比削减30%，氮氧化物排放量同比削减7.5%，臭氧超标天数同比实现下降，空气优良率力争达到79.5%。

二、重点管控范围

重点管控污染物：丙烯、甲苯、苯、对二甲苯、间二甲苯、乙苯、正庚烷、正己烷、邻二甲苯、苯乙烯、1,2,4-三甲苯、环己烷、4-乙基甲苯、1,3,5-三甲苯等我市空气中14种主要臭氧前驱物。

重点管控企业：详见附件。

重点管控时段：2018年4月—2018年9月。

三、工作措施

（一）加快产业结构优化调整

1、认真对照安全生产“13个一律”和环境保护“22个一律”要求，加大化工企业排查整治力度，深化“四个一批”专项行动，全区2018年关停取缔化工企业2家、升级改造7家、重组转型1家，化工生产企业入园进区率提高至53.5%以上。（牵头部门：区经信局、区发改委、区环保局，落实主体：各镇（园区），以下任务均需各镇（园区）具体落实或配合，不再逐项列明）

2、强化VOCs排放总量控制制度，全区新建排放VOCs的项目均实行现役源2倍削减替代。涉及丙烯、甲苯、苯、对二甲苯、间二甲苯、乙苯、正庚烷、正己烷、邻二甲苯、苯乙烯、1,2,4-三甲苯、环己烷、4-乙基甲苯、1,3,5-三甲苯等我市14中主要臭氧前驱物的新建项目，实施主要臭氧前驱物2倍削减替代。（牵头部门：区环保局）

（二）加快实施重点行业清洁原料替代

3、持续巩固包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨等替代工作，针对个别地区和少数企业存在的问题，进行重点整改。（牵头部门：区经信局、区环保局）

（三）加快推进重点行业VOCs集中整治

4、柘汪临港产业区全面巩固涉VOCs排放化工企业的综合整治，确保有组织和无组织VOCs排放稳定达到《化学工业挥发性有机物排放标准》（DB32/3151-2016）。各石化、化工企业2018年完成新一轮泄漏检测与修复，规范化工装置开停工及维检修流程，实施开停工备案制度。石化、化工行业具体年度治理工程项目详见《关于印发连云港市赣榆区“打赢蓝天保卫战”2018年度工作计划的通知》（赣环委办发〔2018〕2号）。（牵头部门：区环保局）

5、继续巩固家具制造行业VOCs综合整治成效，确保各企业VOCs排放稳定达到《表面涂装（家具制造业）挥发性有机物排放标准》（DB32/3152-2016）。2018年底前，全面完成船舶、工程机械、钢结构、卷材制造行业VOCs综合治理，除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。全面完成包装印刷行业综合治理，无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术替代比例高于70%，有机溶剂的转运、储存等环节，采取密闭措施，加强有机废气分类收集与处理，收集的废气采取回收、焚烧等末端治理措施。重点行业具体年度治理工程项目详见《关于印发连云港市赣榆区“打赢蓝天保卫战”2018年度工作计划的通知》（赣环委办发〔2018〕2号）。（牵头部门：区环保局）

6、各镇(园区)要结合本地产业结构特征，选择其他重点工业行业开展VOCs减排，2018年底前，完成电子信息、纺织、木材加工等其他行业VOCs综合治理，电子信息行业完成溶剂清洗、光刻、涂胶、涂装等工序VOCs治理，纺织印染行业完成定型机、印花废气治理，木材加工行业完成干燥、涂胶、热压过程VOCs治理。（牵头部门：区环保局）

7、继续提升VOCs监测监控体系，各园区内所有涉及VOCs排放的重点企业以及其他地区重点VOCs排放企业要全部安装VOCs在线监测设施，并与环保部门联网；柘汪临港产业区建设园区边界废气在线监控系统。（牵头部门：区环保局）

8、加强各重点企业内部管理，明确VOCs处理装置的管理和监控方案，提升现场管理水平，确保 VOCs 处理装置长期有效运行。完善“一厂一档”制度，与VOCs排放相关的原辅料、溶剂的使用、产品生产及输出、废气处理、污染物排放、在线监控等信息应进行跟踪记录，以满足企业VOCs实际以及潜在的排放量查证需要，确保企业VOCs处理装置正常运行。（牵头部门：区环保局）

（四）实施移动源VOCs污染治理

9、在摸清相关底数的基础上，坚持倒逼与鼓励相结合，制定出台高污染车辆区域限行、淘汰补贴等政策措施，对达到报废标准的机动车辆实施强制报废，完成省下达的老旧车辆淘汰任务。按照省统一部署，提前实施机动车国VI排放标准。（牵头部门：区公安局、区财政局、区环保局）

10、大力推广新能源汽车，规划布局和建设车用加气站、标准化充换电站等公共设施。（牵头部门：区经信局、区发改委、区交通运输管理局）

11、加大城区渣土车、工程车管控、查处力度，优化夜间行驶路线，减少黄海路、金陵路、盛世路、时代东路、秦山路、沿海路、海城路等敏感路段大型车辆通行量。（牵头部门：区公安局、区城管局）

12、做好非道路移动机械污染管控，严格执行高排放非道路移动机械禁用规定，禁用区内的非道路移动机械必须达到国Ⅱ及以上标准。（牵头部门：区住建局、区公安局、区港口分局、区环保局）

13、推进港口码头和船舶的供受电系统建设，凡具备岸电供受电条件的，船舶在港口码头停靠期间应优先使用岸电。强化船舶用油监管，柴油硫含量不高于国Ⅳ标准车用柴油。（牵头部门：区港口分局、赣榆海事处、区供电公司）

（五）推进面源VOCs污染治理

14、巩固和完善汽修行业VOCs综合治理，汽车维修行业使用涂料必须符合国家及地区VOCs含量限值标准，喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的有机废气应当收集后处理排放，全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。（牵头部门：区交通运输局、区环保局）

15、政府投资建设的公用建筑使用低（无）VOCs含量的涂料。（牵头部门：区住建局）

16、巩固干洗行业VOCs专项整治，全面完成开启式干洗机的淘汰或改造工作。（牵头部门：区商务局、区市场监督管理局、区环保局）

17、加强油品质量监管，组织开展储油库、加油站抽查抽测，全面取缔辖区内所有黑加油站。（牵头部门：区商务局、区市场监督管理局、区环保局）

18、巩固加油站、储油库油气回收治理成效，确保油气回收装置正常有效运行，推进油码头油气回收治理改造。启动加油站油气回收深度整治和在线监控系统建设，年内完成不少于1个深度整治和在线监控系统建设项目。（牵头部门：区商务局）

（六）深化氮氧化物污染治理

19、对现有燃煤锅炉再次开展一轮排查，确保10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉上半年全部清零，依法严厉打击复燃行为。全面启动10蒸吨/小时以上燃煤锅炉整治任务，65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其他锅炉整治率超过80%。（牵头部门：区环保局）

20、钢铁企业年底前完成烧结机、球团焙烧设备的烟气氮氧化物提标改造，氮氧化物排放浓度不高于100毫克/立方米（对照GB28662-2012《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》）。（牵头部门：区环保局）

四、应急措施

当我区出现1天臭氧超标现象，并且预测未来会持续时，即组织实施应急管控，重点是减少臭氧前驱物污染排放。应急管控措施如下：

1、重点管控企业停用部分生产工序，确保停产比例超全厂近一个月内日均生产总量的30%，工序在停用期间不得进行设备、管道清洗、清扫、放空等可能产生废气污染的维修保养作业。（牵头部门：区经信局、区环保局）

2、8:00-17:00时间段，城区内所有加油站禁止倒油行为。（牵头部门：区商务局）

3、8:00-17:00时间段，城区内所有汽修企业禁止进行喷漆、喷涂作业，严查一切露天喷漆、喷涂作业。（牵头部门：区交通运输管理局、区环保局）

4、8:00-17:00时间段，禁止从事一切建筑墙体涂刷装饰，市政道路划线，栏杆喷涂等使用有机溶剂的作业。（牵头部门：区住建局、区交通运输管理局）

五、保障措施

降低臭氧污染是提高我区空气优良率的关键举措。各镇（园区）要按照本方案要求，将整治任务分解落实到各相关企业，明确责任分工，全面做好污染管控。环保、经信、公安、交通、住建、商务、农委等部门要制定实施细则，加强工作协调，建立健全联合执法机制，依法严查各类大气环境违法行为。环保部门要及时跟踪空气质量变化情况，对专项行动实施效果进行评估。各镇(园区)、各相关部门要充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的作用，深入开展宣传活动，积极宣传臭氧污染防治的重要性、紧迫性，普及可行的减排措施，提升全民环境保护意识，为改善大气环境质量营造良好社会氛围。

附件：赣榆区涉臭氧前驱物重点管控企业名单