各村、各单位：

为做好海头镇2024年度防台工作，海头镇防汛抗旱指挥部，根据上级文件精神，结合本镇实际，编制了《海头镇2024年度防台预案》，现将本预案发给你们，请各村、各单位参照文件相关内容，提前做好防台工作，确保海头镇2024年度防台工作万无一失。

附件：海头镇2024年度防台预案

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　海头镇人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2024年5月17日

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 海头镇2024年度防台预案

为贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台工作方针，切实做好今年海头镇的防台工作，现依据有关防台防洪法及相关文件精神，特制订本预案。本预案适用于海头镇在台风季节的防台与应急处置，目的是使自然灾害的损失降低到最低限度，确保海头镇人民生命财产的安全。

一、主要堤防的基本情况及存在的问题

海头镇段海堤的石护坡、石格埂，挡浪墙，由于建筑物老化、海浪冲刷拍打以及人为损坏等因素，都出现了不同程度的零星破损、毁坏。

海头镇段海堤各进排水闸，都有不同程度的建筑物老化、损坏以及闸室设备破损、缺失等现象，其中梁沙村、匡口村、小口村、南北朱皋村段海堤进排水闸出现室门破坏、上下游翼墙冲刷严重、护坡坍塌、闸门起落困难、涵洞淤积、交通桥成为危桥等情况。

龙王河204国道至白石头段已清淤筑堤完成情况良好；海后村段河堤，位于老204国道大桥和新204国道大桥之间的龙王河河堤，由于非法侵占，违规填河造地，致使河堤破坏、走向改变，滩面被侵占而变窄。

海头镇段官庄河河堤完好，遇连续强降雨和上游同时泄洪情况下，时常有洪水漫堤倒灌流域内耕地和村庄情况发生。官庄河新老节制闸设备完好，都能够正常启闭，闸室、导流墙、交通桥等建筑物无水毁破损现象。

兴庄河河堤状况良好，兴庄河闸设备运转良好，启闭正常。

青龙大沟河道中，河道淤积轻微，有数处养殖围网，李巷、王场、大岗、莫村等段河堤薄弱，汛期影响河道行洪。

镇区排水道较多，汛期镇区积水经排水管网汇集后，排入龙王河、官庄河、青龙大沟，排水较为顺畅。

盐仓城塘坝淤积严重，水工建筑物水毁崩塌无法正常使用，需进行清淤及重建。

二、防台组织机构及各成员责任范围

防洪防台时期，海头镇防汛抗旱指挥部即为海头镇防台指挥部。其主要职责是：贯彻落实镇党委、镇政府的决策；指定专门的海堤堤防行政负责人、包工程人员、技术负责人；动员部署全镇干群全面投入防台工作中；决定重大险情的应急抢险措施；请示上级支援本地抢险救灾；做好撤离群众的转移安置工作。

1、镇直机关及各企事业单位在防台工作的职责

镇各企事业单位在镇党委、政府领导下，按照镇防汛防旱指挥部统一部署和分工，各司其职，各负其责，团结一致，密切配合，检查督促和帮助指导防台抢险救灾工作。各单位职责分别为：

海头海防派出所、龙河派出所 负责维护社会治安和道路交通秩序，依法打击阻挠防台工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防台物资以及破坏防台设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防台引发的群众性治安事件，协助有关部门组织群众从危险地区安全撤离和转移。

镇建管局建管办、城管所 负责城镇排涝工程的规划建设和安全管理，组织协调城镇排涝工作；组织开展城镇危房检查，做好居住在危房群众的安全转移工作；做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作；做好城镇林木的防护工作。组织供水部门加强供水设施的防护和巡查。

海头交警中队 负责协调抢险救灾物资调运；做好车辆交通指挥工作，保证防台抢险救灾车辆优先通行。

水利站 提供雨情、水情、工情、灾情等相关信息；制定全镇防台措施，以及工程损毁修复计划；协助镇防台指挥部部署全镇防台准备工作；提出防台所需经费、物资、设备、油电等方案；做好防台重要工程的巡查工作。

镇农业农村和社会事业局农技办 负责提供农业灾害情况；负责农业遭受台风灾害的防灾、减灾和救灾工作；负责救灾化肥、种子的调配；负责防台农用排涝机械设备的供应和调配。

卫生院 负责台风灾害灾区群众医疗救治、卫生防疫、疾病控制和卫生监督工作，及时向镇防汛防旱指挥部提供灾区医疗卫生信息。

中小学 负责组织学校检查校舍、围墙安全，加强学校师生防台知识的宣传教育，提高师生的防范意识和自我防护能力，为撤离群众安置点，配合转移安置组做好安置工作。

镇渔技站 负责分析、预报沿海风暴潮；负责通知出海船只回港避风；做好养殖网箱加固及近海渔业养殖人员安全转移、撤退工作。

镇供电站 负责辖区内电网防台期间的用电安全，保证防台抢险及排涝供电。

海头电信局 负责组织、协调镇内各基础电信运营企业，做好防台通信线路的养护，做好防台应急通讯的准备，确保防台期间通讯畅通。

中国石化海头镇分公司 负责防台成品油货源的组织、储备、供应和调运。

2、其他防台组织

发生重大或特大台风灾害时，镇直机关及各企事业单位按照各自职责分工，并增加非防指成员单位部门协同防灾救灾。各部门组成若干应急小组，其组成及其职责如下：

综合组。由镇党政办公室、水利站、镇农技办、农经中心、文化站、广电站、渔技站、电信局等部门组成。负责指挥信息畅通和宣传报道工作，开展对灾情进行经济损失评估调查。

水情气象组。由水利站、镇农技办、渔技站等部门组成。负责提供天气预报预测、实时气象水文信息，提出台风灾害的发展趋势分析和防台抗台对策。

工程组。由水利站、镇建管局建管办、城管所、国土资源所、供电站、海头电信局等部门组成。负责指导水利工程安全度汛和工程的安全运行管理督查工作；进行工程抢险；抢修灾区受损的重要水利、电力、通讯、交通等基础设施及城镇供水、供气等镇政设施。

计划财务组。由财政所、农经中心等部门组成。负责安排和调拨防汛抗台救灾经费。

物资器材组。由财政所、水利站、农经中心、镇农技办及各村委会等部门组成。负责抢险物资、抢险机械和群众生活急需物资的组织、供应、调拨和管理。

后勤服务组。由海头交警中队、海头电信局、卫生院等部门组成。负责抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的生活保障；保障通信线路畅通；组织开展医疗救治及卫生防疫工作。

执法、监察、安全保卫组。由海头海防派出所、龙河派出所、海头交警中队、渔技站等部门组成。负责灾区治安管理和安全保卫工作，维护交通秩序、社会治安，预防和打击违法犯罪活动，清理河道湖泊行洪障碍等。

次生灾害防治组。由镇建管局建管办、城管所、水利站、渔技站、综合执法局环安办、海头海防派出所、自然资源所、供电站、卫生院等部门组成，负责防止次生灾害的扩大，减轻或消除危害。

转移安置组。由海头海防派出所、海头交警中队、农经中心等部门和各村支部书记、村长组成。负责抢救转移受灾的群众和财物；帮助灾区人民恢复生产和生活。

3、重要防台工程行政负责人、工程负责人以及技术负责人

兴庄河防台行政负责人：高维仲；工程负责人：李其广；技术负责人：张璇、韩善光。

海堤防台行政负责人：孙中伟、李强；工程负责人：侍振华；技术负责人：张斌、宋世光。

青龙大沟防台行政负责人：王进；工程负责人：王庆平；技术负责人：张璇、韩善光。

龙王河防台行政负责人：相庆仁；工程负责人：王民善；技术负责人：闫至刚、徐小利。

官庄河防台行政负责人：刘哲；工程负责人：陈波；技术负责人：杨绪余。

镇区防台行政负责人：王东升；工程负责人：王硕；技术负责人：王怀成。

盐仓城塘坝行政负责人：闫丽红；工程负责人：王世洋；技术负责人：王行洲。

龙北干渠行政负责人：孙健；工程负责人：李亮；技术负责人：王行洲。

三、物资、人员和机械的准备

1、物资

常备防汛防台物资：储备防汛编织袋6.45万个，存放于海头镇各村村委会。上述常备防台物资由相关部门安排专人看管，接到台风警报时，采取应急物资储备措施，提前增加防汛袋等物资储备。

2、防台队伍

由小口村负责组织村民200人，成立小口村海堤常备防台队，由梁沙村负责组织村民200人，成立梁沙村海堤常备防台队。另外，抽调执法大队、建管所、海防派出所等站所，共59人组成防台应急抢险救援队，由镇防台指挥部直接指挥。

由宅基村、垤上村、朱尹村、王朱尹村、义和村、海后村负责组织本村村民各100人，共600人成立龙王河堤南堤常备防台队；由白石头村、西王村、东王村、吕村、吴村、龙王庙村、董庄村、南朱皋村负责组织本村村民各100人，共800人成立龙王河堤北堤常备防台队。

由兴前村、新河村村民负责组织本村村民各100人，共200人，成立兴庄河河堤北堤常备防台队，由三合村负责组织村民100人，成立兴庄河河堤南堤常备防台队。

由大官庄村、王场村、李巷村、海前村、海脐村负责组织本村村民各100人，共500人，成立官庄河河堤常备防台队。

3、防台机械准备

龙王河以北海堤防台机械准备：由小口村、北朱皋村各准备一台，共2台中大型以上挖掘机，随时调用。

龙王河以南海堤防台机械准备：由梁沙村、匡口村各准备一台，共2台中大型以上挖掘机，随时调用。

龙王河河堤防台机械准备：由白石头村、龙王庙村各准备一台，共2台中大型以上挖掘机，随时调用。

兴庄河河堤防台机械准备：由兴前村、兴后村、三合村准备一台，共1台中大型以上挖掘机，随时调用。

官庄河河堤防台机械准备：由大官庄村、海脐村各准备一台，共2台中大型以上挖掘机，随时调用。

由龙河村、垒堆村、龙北村、盐仓城村各准备一台，共4台中大型工程运输车辆，随时调用。

四、重点防范期

汛期自5月1日至10月31日为我镇汛期，这期间为重点防范期。6、7月梅雨期和8—9月台风期雨量较为集中，特别是8-9月为影响我镇的台风季节，应重点加强海堤、河堤的防范工作。

五、防台措施

1、提前组织堤防巡查。海头镇防台指挥部成员、各堤段防台行政负责人、包工程人员及防汛技术负责人，全部上岗，于台风登陆前48小时由各堤段防汛行政负责人，负责指挥包工程负责人以及相关村村干部对各堤段堤防进行拉网式巡查，发现险情及时上报镇防台指挥部和上级相关部门。

2、密切注意气象预报和台风预报，安排专人主动与当地气象部门联系，收集即时气象信息，台风来临期间，安排专人现场时刻观察台风情况，力求使镇防台指挥部准确掌握台风情况，了解海潮水位、风级等数据对海堤的影响，做出正确判断，及时采取相应措施。

3、台风来临48小时前，禁止船只停靠海堤周边，提前组织船只转移。具体由包工程领导负责指挥转移。

4、在海堤或河堤出现危急情况时，由包工程领导、及时向镇防汛总指挥长报告，由镇防台指挥部派出应急抢险队立即奔赴海堤，由包工程、包村领导负责指挥抢险。

5、台风登陆前3小时，所有滞留在堤岸上的人员要全部撤离，各组派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故发生。

6、群众转移由包村领导指挥。沿堤岸边前两排房子的群众要提前撤离转移到安全地段。

六、撤离方案

当台风超过海堤最高防范级别时，由总指挥下达撤离命令，海头镇防汛抗旱指挥部组织群众转移撤离。

发生险情地区的群众撤退路线，以龙王河为界分为南北两路：龙王河以北的小口村的撤离群众，由龙王河以北海堤包工程人员、及相关住各村片长、片员成立转移小队配合转移安置组，由小口村、南朱皋村、北朱皋村支部书记、村长负责引导，由交警队、派出所相关人员负责护送，沿小口村至北朱皋村的村级水泥路，撤至海头镇北朱皋小学、马庄小学。

龙王河以南的海脐村、梁沙村的撤离群众，沿梁沙至海前的村级水泥路撤至海头镇中心小学、海前村海鲜批发市场；匡口村的撤离群众，沿匡口至兴前的村级水泥路撤至兴庄小学。龙王河以南群众的撤离，由龙王河以南海堤包工程人员及相关住村片长及片员组成转移安置小队配合转移安置组，由交警队、派出所相关人员负责护送，由海脐村、梁沙村、匡口村支部书记负责引导转移至指定集合地点。