为贯彻落实区委、区政府高质发展、后发先至的要求，加快推进国家森林城市创建，依据《江苏省推进大规模国土绿化行动实施方案》（苏绿委〔2019〕1号）和《关于印发连云港市2020年国土绿化工作方案的通知》（连政办传〔2020〕11号）精神，结合海头镇国土绿化实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕国家森林城市创建，坚持实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略，高质量大规模开展国土绿化行动，统筹推进城乡绿化美化协调发展，着力提高森林资源质量，不断增加农民经济收入，推动我镇林业生态建设再上新台阶，为建设生态宜居海头奠定良好的基础。

二、目标任务

全镇计划完成造林面积3300亩，培育珍贵用材树种2.5万株，其中成片造林700亩；新建省级绿美村庄2个，新建完善农田林网3100亩，开展退化林修复350亩，完成四旁植树10万株，苗木花卉150亩。

三、工作重点

（一）改善生态，努力发展林业。加大部门绿化力度，形成多渠道、多层次、多方式参与国土绿化的新格局，更好地推进生态文明和美丽赣榆建设。

（二）因地制宜，建设绿美乡村。全面实施乡村振兴战略，积极参加省“千村示范、万村行动”绿美乡村建设活动。优先选择乡土、乔木、珍贵用材、彩色树种造林，科学设计易管护、简约的绿化配置模式，增加村庄总体绿量，提升绿化品位和美化水平。今年精心打造大岗村、东胡村。对镇村骨干道路、重点河流、重要节点、公园绿地进行全面增绿增景。着力提升城乡绿化一体化水平，不断提升农村人居环境。

（三）科学施策，推动林业转型。继续加大经济林果推进力度，围绕传统优势产业和特色产品，加强新建林标准化建设，加快老园区升级改造，加大新品种的引进、推广，逐步改善品种种植结构，推动林业产业快速发展。

（四）提绿增质，构建生态屏障。开展退耕还林、森林抚育、生态修复等工程，提升林地整体绿化水平。结合森林抚育，采取工程造林、补植补造等方式，进行覆绿增绿提景，构建以“三化”树种为主的针阔混交林或阔叶林，逐步提高落叶树种的混交比重，减轻森林防火压力。对衰败林、虫病危害严重林等，通过条状、小块状渐伐、择伐措施，在伐带内和林间空隙补植更替珍贵用材树种，努力提升自然景观效果。加强退化林的更新抚育。引导农民搞活林下经济，确保退耕还林后农民经济收入不受影响。

四、推进措施

（一）责任靠身，加强组织领导。开展大规模国土绿化行动，是党的十九大作出的重大战略决策，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践。各村、各单位要进一步加大国土绿化宣传力度，充分利用微信、QQ等新兴传媒进行广泛宣传，宣传推进大规模国土绿化的重要意义、目标任务、政策措施等。

（二）挖掘潜力，增加森林总量。要结合本地实际和生态及景观建设需要，科学规划、深挖潜力、见缝插绿、应栽尽栽。扎实抓好沿海、沿河、沿湖、沿路等重点生态防护林体系建设，完善和提升防护林体系建设水平，加强农田林网建设，构建以林涵水、以水养林，林网化与水网化为一体的森林生态屏障。扎实推进交通干线五项整治绿色通道建设，打造层次分明、树种丰富、色彩优美、效益兼顾的生态景观通道。科学开展试点示范，确保困难立地造林成效。

（三）科技支撑，提升绿化质量。要切实转变林业发展观念，把着力提高森林质量摆上重要位置，推进由扩大森林面积为主的外延式发展向提高森林质量的内涵式发展转变。要加强森林经营工作，大力营造针阔混交、乔灌混交林，积极开展退化防护林修复、低产低效林改造、森林抚育等工作，培育健康森林，不断提高森林资源质量，增强防范自然灾害的能力。

（四）创新机制，加大扶持力度。要落实好各项绿化任务，将绿化工作纳入各村、各单位工作目标，统筹使用好国家、省有关生态建设、绿色江苏工程等绿化造林资金。对国土绿化做出积极贡献的个人、集体和其他造林主体，按照有关规定予以表彰，引导社会资金和各方力量投入国土绿化，确保全年国土绿化任务圆满完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海头镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月24日