各村、各单位：

因镇应急救援队部分成员工作变动，为进一步加强我镇应急救援队伍建设，建立健全队伍组织体系和工作机制，发挥应急救援队伍在防范应对突发事件中的重要作用，根据上级应急救援队伍建设工作有关要求，结合我镇实际，决定对镇应急救援队成员作如下调整:

应急救援队办公室设立于镇综合行政执法局，负责队伍管理、训练、演练、救援等日常工作。

队 长：刘哲 副镇长

副队长：王硕 镇综合行政执法局综合办主任

附件：海头镇应急救援队调整组建实施方案

海头镇人民政府

2023年6月29日

附件：

海头镇应急救援队调整组建实施方案

为全面加强我镇应急救援力量建设，建立健全应急救援队伍体系，提高应急救援水平，最大限度减轻各类突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》等法律法规和政策文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、组织机构

1.海头镇应急救援队分管领导：张文任 镇党委副书记、政府镇长

2.队 长：刘哲 镇副镇长

3.副队长：王硕 镇综合行政执法局综合办主任

二、主要任务

力争通过两到三年的努力，基本建成重点领域专业应急救援队伍；各单位、各村、各企业应急救援队伍普遍建立，应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系，应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度地减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

（一）加强综合性应急救援队伍建设

镇政府要充分发挥民兵、预备役人员、基层警务人员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员的作用，组建综合性应急救援队伍，在镇应急救援队的统一组织下，发挥在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面的就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。各村、各单位要加强应急队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性开展应急培训和演练，不断提高队伍综合素质和应急保障能力。

（二）完善专业应急救援队伍体系

各村、各单位要在全面研究分析各类突发事件的特点、发生频率和造成的损失的基础上，组织动员社会各方面力量重点，加强专业应急救援队伍建设。

1、加强防汛抗旱队伍建设。各村要组建由村民和属地相关单位人员参加的村级抗早防汛队伍，在镇应急救援队的统一组织下，开展相关培训和演练工作，做好汛期巡堤查险和险情处置，做到有旱抗早、有汛防汛。充分发挥社会各方面的作用，合理储备抗旱防汛物资，建立高效便捷的物资、装备调用机制。水利站要加强对基层抗旱防汛队伍建设的指导和督促落实。

2、推进森林消防队伍建设。各村要组织相关人员，建立森林消防队伍，主要任务是开展森林火灾的隐患排查、先期处置、信息报告工作，配合公安消防力量开展扑灭火患和人员转移安置、维护社会秩序等工作。各有关方面要加强森林扑火装备配备，组织开展防火扑火技能培训和实战演练。消防站要加强对森林消防队伍建设的指导和督促落实。

3、加强农业灾害应急队伍建设。做好突发性重大低温冻害、农作物病虫害防控应急队伍建设，加强农作物病虫害预测预警体系建设，组建专业防治队伍，做好防治药械准备和应急处置工作。镇农业农村局要加强对农业灾害应急队伍建设的指导和督促落实。

4、加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。镇上组建气象灾害应急队伍，主要任务是接收和传达预警信息，会同国土资源部门发布地质灾害气象预警预报，收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情，做好强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、霜冻、大雾、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本区域气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的应急调查、监测预譥和群防群控，组织灾害隐患排查，划分危险区，设立警示标志，开展防范知识宣传，报告隐患和灾情等信息，转移遇险人员，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。各村、各部门单位要明确参与应急队伍的人员及其职责，定期开展相关知识培训。

5、加强危险化学品应急救援队伍建设。各企业要加强危险化学品应急救援队伍建设，在发生事故时要及时组织开展抢险救援，平时开展或协助开展风险隐患排查工作。镇环安办加强对危险化学品应急救援队伍建设的指导和督促落实。

6、加强地震应急救援队伍建设。各村、各单位组建地震应急救援队伍，主要任务是在突发地震灾害事件发生后，加强地震灾害的先期处置，采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；在镇应急救援队的统一指导下，做好现场道路引导、后勤保障、秩序维护和受灾群众疏散转移、安置安抚及自救互救等处置工作；建立完善军地联络和区域联动机制，逐步形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。

7、推进公用事业保障应急队伍建设。各村、各部门单位要组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务，配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资，加强人员培训，提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。镇环安办、水利站和派出所要加强对基层公用事业保障应急队伍的指导和督促落实。

8、强化卫生应急队伍建设。卫生院要根据本行政区域突发事件的类型和特点，依托现有医疗卫生机构，组建卫生应急队伍，配备必要的医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、核与辐射事故、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员的医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。

9、加强重大动物疫情应急队伍建设。农技办、卫生院、派出所等有关站所要建立动物疫情应急队伍，具体承担家畜、家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要定期进行技术培训和应急演练，加强疫情监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备，提高队伍的应急能力。

三、职责权利

1.严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力。坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。

2.各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，要立即集结到位，在镇应急指挥部的统一领导下，按应急管理机构安排开展应急处置工作。

3.积极参加学习教育和演练，主动接受应急知识培训。积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理出不参加。

4．在应急救援过程中应听从指挥，不能擅自做决定去救援，严格规范自己的救援行为。

5.要如实汇报并记录救援事项和过程，并做好救援工作总结。积极向上级汇报更好的应急救援工作的建议。

6.对不清楚、不明了的应急救援知识向上级部门申请相关的学习。

7.应急救援中配备必备的装备。