赣工信发〔2022〕13号

区工信局印发《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》的通知

局各科室、直属单位：

为扎实推进全区安全生产专项整治三年行动目标任务，确保完成年度各项工作，我局编制了《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案

连云港市赣榆区工业和信息化局

2022年4月27日

附件

关于深化提升安全生产专项整治

三年行动的实施方案

为深入学习贯彻安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成全区安全生产专项整治三年行动相关目标任务，为全区工业经济发展提供安全稳定的发展环境，制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求，以防范化解重大安全风险为主线，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制重特大事故，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

认真落实区委办公室、区政府办公室印发的《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案》，突出危险化学品集中治理、化工园区建设、船舶修造行业管理等重点领域，全面排查重大安全风险和问题隐患，聚焦重点难点问题，细化分解任务，定期开展跟进，推动重点工作任务有效落实。

三、重点工作

（一）全面开展专题学习教育培训。将关于安全生产重要论述，省、市安全生产决策部署纳入局党组理论中心组学习内容，定期组织学习。6月底前，局党组理论学习中心组至少安排1次安全生产专题学习交流，深刻领会关于安全生产重要论述的丰富内涵和实践要求，夯实干部安全发展思想基础。持续开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲，将重要论述、安全生产法律法规、党委政府部署要求精准传达到全区工信系统干部，落实到重点行业领域工业企业和一线员工。（办公室牵头、安监科配合）

（二）压紧压实安全生产责任。编制印发《区工信局2022年安全生产工作职责清单》，实行年度工作职责“清单化”管理，明确责任划分，全覆盖、无死角压紧压实安全生产责任。适时调整局安全生产工作小组，健全各项工作制度，加大统筹协调力度。强化专委会职责，严格落实专委会向安委会报送季度、年度履职情况报告，落实安全生产重大风险和突出问题交办制度。强化企业主体责任，持续深化工业企业安全风险报告工作，加强风险报告成果的研判和运用，推动企业健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（安监科牵头、办公室配合）

（三）扎实推进危险化学品安全风险集中治理。根据工作分工，持续开展化工行业危险化学品使用（不需领证）安全专项治理。严格执行化工产业整治提升标准规范，督促提升本质安全水平。（安监科）

（四）有序关闭退出化工企业。年内完成2家纳入关闭退出计划的化工企业退出工作。（安监科）

（五）全面提升船舶行业安全生产管理水平。开展有限空间系统辨识，登记建档并落实风险管控，完善有限空间基本信息；建立健全有限空间作业应急预案，定期开展现场演练；完善有限空间作业审批制度、操作规程和作业前检测检验制度，安全警示标志清晰、醒目、规范。持续推进船舶修造行业安全生产标准化达标建设。严把外协准入条件，不得将项目发包给不具备相应资质或安全生产条件的承包单位。从严落实“三级教育”培训制度，未经培训人员不得上岗。制定年度应急演练计划，定期开展综合、专项或桌面演练，提升应急处置能力。（安监科）

（六）有效开展道路运输安全治理。协助交通运输部门做好非法改装车整治、企业超载源头治理等相关工作。（安监科）

（七）强化重点领域消防安全隐患整治。深入贯彻落实《江苏省电动自行车管理条例》，全面深化电动自行车消防安全隐患综合治理，加强电动自行车生产企业摸排。（安监科）

（八）大力提升企业本质安全水平。落实《关于推进铝加工（深井铸造）行业技术升级淘汰落后促进安全发展的指导意见》，依法依规加快淘汰落后产能；鼓励现有企业将固定式熔炼炉和钢丝绳牵引铸机改造为倾动式熔炼炉和液压缸牵引铸机；实施铸造过程监测预警连锁改造，12月底前确保100% 的铝加工（深井铸造）企业完成安全改造并有效投用，打造一批示范智能车间、智能工厂。（运行科、投资科按职责分工负责）

四、保障措施

（一）强化组织。建立亲自谋划部署，具体推动落实，责任处室实时跟进推动的工作机制，认真履行“一岗双责”，抓好专项整治各项工作落实，一级带动一级，层层压实责任。严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。

（二）强化行业管理。督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，突出重点行业领域，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理制度，压实工作责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。

（三）强化督查检查。将专项整治重点工作完成情况作为安全生产工作考核重点，纳入局年度目标考核办法，加强专项整治工作全过程监督检查，跟进进度，及时推进。要加大对重点行业领域督查检查、明察暗访、突击检查力度，对重大隐患、突出问题盯住不放、一抓到底，倒逼企业落实主体责任，坚决防范各种隐患。