赣工信发〔2022〕26号

关于区政协第二届一次会议第65号提案的答复

程新连委员：

您提出的《关于支持我区民营企业发展，制定扶持民营企业优惠政策的建议的提案》收悉，经研究，现答复如下：

一、强化政府服务，优化营商环境

进一步简政放权，顺应行政管理向行政服务转变大势，全面推进商事制度改革。以优化营商环境为重点，以“互联网＋政务服务”为载体，以“一优五办三提升”为抓手，不断强化服务意识，坚持放管相结合，对标先进一流，通过找差距、补短板、抓改革“三步走”推动营商环境优化提升，着力建设人民满意、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务服务新平台。一是强化服务，对标改革促提升，确保“走得稳”“达得到”。紧紧围绕“前台无差别受理”的目标，上下联动，多措并举推进改革工作。通过优化在政务大厅布局、窗口设置、岗位配备、办件流转、人员配置管理等方面的举措，为改革工作找准定位、立好标杆。二是凝心聚力细筹备，确保改革工作落实到位。结合实际，紧扣改革目标，细化推进措施，倒排工期、明确责任，稳步推进改革任务。全面梳理事项，编制收件材料清单、审查要点清单、答疑清单，对窗口设置和人员配备等工作提前谋划，打破部门格局，形成“咨询、辅导、审批、评价”全流程闭环管理，尽快实现企业群众办事“只进一扇门、只取一个号、只到一个窗”。三是加强协调联动、完善制度举措、加大改革宣传，不断推进政务服务各项任务纵深前行，以优质、高效、便捷的政务服务回应群众期盼，不断优化提升营商环境，出台《区工信局关于优化营商环境改进为企服务工作的通知》，服务高质量发展全局。

二、落实惠企政策到位，促进民营企业良性发展

为进一步扶持我区民营企业发展壮大，让更多企业享受省市惠企政策，我局按照省市相关政策文件要求，积极组织企业申报省级、市级专项扶持资金项目。区委、区政府更是将扶持民营企业发展放在首位，制定了《关于加快工业经济发展的意见》、《赣榆区培强培优企业行动计划》等扶持企业发展政策文件，设立2000万元区级产业高质量发展专项引导资金助力企业转型升级、做大做强，设立5000万元中小微企业应急转贷资金，帮助企业缓解银行贷款压力。为扩大企业受惠面，使政策更具有针对性，使民营企业扶持资金应享尽享，每年区级奖励政策文件都依据最新发展导向进一步细化完善。自2016年区级政策实施以来，我区连续四年已累计兑现奖励资金近6000万元，充分发挥了财政专项资金的引导和杠杆作用，推加强科技型中小企业培育，引导中小企业加强科研投入、深耕细分市场、塑造核心竞争力，不断推动企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路。

三、推动产业转型升级，做优做强特色产业

一是按照专业化、特色化、集聚化的要求，突出“4+10+N”发展布局，重点突破集聚。依托镇、园区现有产业基础和骨干企业，培育壮大了装备（设备）制造、服装纺织加工、包装加工、木材加工、农副食品加工、新材料、新型建材、医辅器材（医疗器械、药材加工）、医美器材等为主导产业的产业集群等特色产业集群，不断做强核心企业，提升产业规模、层次和竞争力。二是加快现有支柱产业的延链和补链，积极推动新海石化、镔鑫钢铁延伸产业链条，不断做大产业规模，做强临港工业支撑；培育壮大新兴产业，加快装备制造、信息技术、海洋产业集聚集群化发展，推动产业“链式”发展。三是重点推进传统产业提质增效，引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，让“老产业”焕发出“新活力”，全区培育创建省级、市级企业技术中心5家、30家；省级、市级科技小巨人企业1家、21家；市级以上专精特新产品24家；省级“两化融合”示范企业1家、试点18家，市级“两化融合”示范4家、试点15家；省三星级上云企业39家、四星级3家。

四、多措并举精准服务，优化提升民营企业服务体系

一是加强政银企深度对接。强化银企信息互通，定期开展银企对接活动，开展“金融助力中小企业”服务活动，在全区排查企业融资需求，通过线上、线下形式，开展政银企服务对接会，向区内金融机构进行集中推介，引导金融机构针对企业需求加强对接服务，加快授信和放款进度，截至目前，集中推介15家企业银行拟授信6.28亿元。

二是研究制定金融服务小微和民营企业措施。今年以来，区政府组织全区14家银行业金融机构召开金融工作座谈会，鼓励金融机构加大对小微和民营企业信贷投入力度。拟定全区金融服务小微和民营企业三十条措施，通过有效运用货币信贷和财税政策、完善金融服务平台和载体、推动金融产品和服务创新、多措并举拓宽融资渠道、加强银企信息互通、优化信用和服务环境、加强对小微和民营企业金融服务的管理和激励七个方面，引导金融机构聚焦小微和民营企业，进一步提升金融支持服务小微和民营企业发展的能力和水平，纾解小微和民营企业融资困境。

三是辅导企业接入市金融综合服务平台。积极组织区内企业接入连云港市综合金融服务平台，为企业融资提供一键式、全方位、一站式、高质量、高效率融资服务，切实解决企业信息不对称、融资渠道不畅通、增信担保机制不健全、金融服务不充分等难题，增强中小企业融资可得性。截至6月末，我区累计共有14320家企业接入综合金融服务平台；1821家企业在平台发布融资需求，其中1463家企业得到银行授信共计10.05亿元。

民营经济是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的组成部分，我区民营企业快速发展、实力大大提升，已经成为社会经济发展的重要支撑，对我区经济增长和社会进步做出了重要贡献。下一步，我区将始终坚持“工业立区、产业强区”不动摇，紧紧围绕“高质发展、后发先至”主题主线，始终把发展民营经济作为富民强区的关键性举措来抓，不断创新方式方法，切实为企业排忧解难，协调解决企业发展所面临的各种问题，助力民营企业健康良性发展。

（联系人：贾兴阳联系电话：18262830688）

连云港市赣榆区工业和信息化局

2022年8月24日

抄送：区政协提案委、区政府办公室。