赣工信发〔2022〕25号

关于区政协第二届一次会议第40号提案的答复

张彦宾委员：

您提出的《关于进一步优化企业发展服务，加快工业发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、强化对企指导服务

一是坚持“工业立区、产业强区”不动摇，强化为企服务措施，积极应对大环境变化带来的新挑战，全区重点工业指标实现平稳增长。

二是进一步转变工作作风，提升服务意识，对上级出台的惠企政策及时全面研究读懂读透，并通过多种方式向企业进行解读，梳理上级政策可能涉及的企业，主动上门对接，进行点对点指导服务，做到应争尽争。工信局建立挂钩联系各镇（园区）服务机制，统筹推进、机关科室为企服务各项工作，形成企业服务常态长效机制。

三是多渠道为企服务。在对全区重点企业、潜力入规企业、重点新增长点项目进行现场调研，服务企业涉企诉求受理、惠企政策速递、助企资源对接、促企能力提升、护企权益保障等方面，落实好联系走访、服务台账、问题办理、总结例会等制度。

四是为深入贯彻落实省、市关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策要求，我区出台《赣榆区助企惠民20条政策》（赣政办发〔2022〕11号），突出需求导向，坚持精准施策，从财政奖补、政策扶持、金融支持、减免成本、优化服务、消费扶持等6个方面，提出20条助企惠民硬核举措，切实减轻市场主体压力，全力确保实体经济发展底盘稳、活力强、后劲足，着力增强企业和群众的“获得感”。

二、营造良好营商环境

一是设置重大项目服务中心。为了提高对工业项目的服务质效，新政务服务大厅特别设置了重大项目服务专区，集聚了10个部门35个环节全流程事项，实现从立项到竣工验收企业全生命周期“一窗式”受理，“一站式”办结。

二是将江苏省政务服务网作为企业开办总入口，完善“一窗受理、数据共享、并行办理”的企业开办全程网上办“零见面”审批模式，配合省、市做好企业开办平台进行升级改造，实现企业设立电子化登记、申请公章刻制、银行开户预约、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记等一体化集成服务。

三是推动各项政策措施落地见效。创新审批方式，全面推行“证照分离”、“一站式”办理、“一业一证”、“一照多址”改革。实现企业开办统一出件，全程网办，一站式办结，深化一业一证，实现一证准营。持续深化“一件事”改革，推动“一件事”线上线下标准化办理。

四是推行重大项目审批帮办代办制。制订实施《赣榆区重大项目帮办代办服务实施办法》，聚焦省、市、区重点工程、重点项目及镇（园区）重点项目，在政务服务大厅重大项目服务中心设置帮办代办专窗，建立帮办代办专业队伍，创新审批方式，优化工作机制，提高帮办代办专业化水平，开展全链条集成化服务，推动重大项目早落地、早建成、早投产。

三、推动工业园区建设

打造坚强“4+10+N”产业发展平台。“4” 是指四大园区：经济开发区、海洋经济开发区（柘汪临港产业区）、高新技术产业开发区、黄海粮油科技产业园。“10” 是指10个镇级工业集中区，坚持主导产业定位、强化产业链式发展，做强做优产业品牌，按照“四有”要求，推进集中区集聚特色发展。“N”是指柘汪紫菜产业园、城头镇塑料特色产业园等“N”个特色产业集聚区，集聚区围绕特色产业落户项目，主攻单一细分产业发展。各载体依托龙头骨干企业，着眼于延链、补链、强链，更加注重引进有关联、相配套的项目，加强上下游产业的整体发展，放大优势、补齐短板，实现强强对接、全面发展。

四、狠抓招商引资工作

近年来，赣榆区围绕粮油加工、合成新材料、光伏新材料三大产业链，顺应政策变化和产业转移趋势，承接溢出效应，主攻龙头企业及产业链核心项目，兼顾亿元以上补链延链项目，成效初显。

今年年初，我区高规格召开产业招商暨优化营商环境大会，明确了全年的招商引资工作，树立产业是高质量发展的坚实根基的鲜明导向，确保今年是招商引资“大突破”之年，全面掀起新一年的招商引资热潮。同时会上对14名首届以商引商优秀企业家给予荣誉证书及每人现金壹万元的奖励。

今年上半年，全区在谈、签约招商引资在库项目213个，总投资602.19亿元。其中，在谈项目121个，总投资481.94亿元；签约未开工项目63个，总投资89.82亿元；签约转开工29个，总投资30.43亿元。区领导带队开展外出招商活动45批次，其中，长三角26次、珠三角1次、京津冀2次、胶州湾14次、其他地区2次，共拜访企业107家次，对接项目105个。

五、加强土地资源保障

通过不断优化土地报批流程，压缩项目规划审批时限，重点保障重大工业项目用地需求，提高自然资源保障效率。

赣榆区紧紧抓住集体土地入市试点县（区）这一契机，积极就土地农转、征收、入市等方面的工作开展大胆探索试验，全力做好全区工业地块自然资源要素工作，优化企业发展服务，加快工业发展。如在土地报批工作方面，提出了“五严格”、“五高效”工作原则。“五严格”：一是严格报征地块前期筛选、准入工作，二是严格地块联审关，三是严格地块现状调查关，四是严格地块生态保护关，五是严格地块耕地保护关。“五高效”原则：一是高效对接，二是高效发布公告，三是高效编制征地补偿安置方案，四是高效处理各种矛盾，五是高效组卷上报。

下一步，我们将始终坚持“工业立区、产业强区”不动摇，聚焦现代化建设新征程，全面贯彻新发展理念，统筹抓好常态化疫情防控和工业经济发展，积极学习产业政策，提高招商实效，通过重点项目优化特色产业园区，用特色产业载体促进项目集聚，招商引资过程中实现差别化、特色化发展。攻坚克难，务实奋进，推动全区工业经济实现高质量发展。

（联系人：郑百荣 联系电话：0518-86212181）

连云港市赣榆区工业和信息化局

2022年8月24日

抄送：区政协提案委、区政府办公室。