范文文委员：

您提出的《关于镇级工业集中区塑造比较优势、差异化发展的建议》收悉，经研究，现将建议办理情况答复如下：

一、镇级工业集中区“四有”建设情况

自2020年起，我局根据区委区政府工作部署，按照“有规划体系、有产业定位、有配套设施、有储备土地”的要求，全面启动镇级工业集中区规划建设工作，各镇瞄准1-2个不涉水、不涉气的主导产业，相继开展镇级工业集中区规划建设工作。截至目前，全区已批复设立11个镇级工业集中区，2023年批复设立1个，为赣马镇、青口镇连片的滨河都市产业园。其中，一类工业集中区（总体规划面积不低于1000亩）6个，分别为金山镇、墩尚镇、沙河镇、塔山镇、厉庄镇、石桥镇；二类工业集中区（总体规划面积不低于600亩）5个，分别为城西镇、城头镇、班庄镇、赣马镇、滨河都市产业园。

1.“有产业定位”建设情况

各镇根据不同类型、不同起点，找准产业发展方向，突出发展重点，坚持有所为、有所不为，明确1-2个主导产业，以足够的耐心和定力深耕细作，锻链延链特色发展。全区基本培育形成了以装备制造、服装纺织、包装加工、农副食品加工、新材料、新型建材、医辅器材等19个具有竞争力的特色产业集群，产业集中度和关联度不断提高，逐步形成独有特色产业、特色产品，加速推动产业结构优化升级。

2.“有规划体系”建设情况

各镇坚持布局合理、适度超前原则，均编制了镇级工业集中区总体规划，并纳入镇区总体规划，同时编制控制性详细规划和产业发展规划，规划由具备资质的单位编制，并按规划程序报批。

3.“有配套设施”建设情况

从各镇基础设施建设情况看，总体上满足项目落地的基本需求，部分镇今年也在进一步改造提升中。用水设施方面。各类园区基本具备供水能力。用电设施方面。各类园区供电设施基本齐全，能满足园区内企业供应使用。用气方面。实现天然气管道铺设的有金山镇、石桥镇、墩尚镇、塔山镇、厉庄镇，其他园区管道未铺设。道路设施方面。各类园区路网基本完善，具备通行条件。污水处理设施方面。基本上利用镇区生活污水设施，只有金山镇、厉庄镇、塔山镇具备工业污水处理能力。安全消防设施方面。部分园区配备特勤站、消防站。

4.“有储备土地”情况

11家镇级工业集中区土地储备情况大概分为三类，储备土地300亩以上的镇有4家、100亩到300亩的镇有4家，100亩以内的镇有3家。

二、下一步工作打算

镇级工业集中区作为镇域产业发展的主阵地，富民强镇的高效载体，将有力助推乡村振兴发展。下一步，我局将紧紧抓住产业发展的“牛鼻子”，以持之以恒、久久为功的决心，着力提升镇级工业集中区产业承载能力，培育一批具有行业品牌影响力的产业集群，把镇级工业集中区打造成为助力镇域经济高质发展新的强力引擎。

一是改造提升现有基础设施。重点打造配套的邻里中心等生活设施，一定程度上降低项目的入驻成本、缩短建设周期和运行费用，缓解项目入驻的压力；鼓励平台公司、社会资本和企业主体参与基础设施建设，组织部分镇学习交流发达地区设施建设方面的成功经验。

二是鼓励支持各镇突出定向招商。按照产业集聚、企业集群、布局集中、土地集约“四集”要求，增强链式发展。强化产业项目招引，按照“区域定点、产业定向”思路，制定主导产业链图谱，主攻新兴产业项目，实施产业链招商、驻点招商、以商引商，提高精准招商成功率。

三是统筹引导用地集约。提升土地利用节约集约度。严格项目准入，建立投资监管制度，严格工业用地供应管理，制定项目工业用地控制性指标，科学研判项目生命周期，倡导开展土地弹性出让。原则上新增用地指标全部投放产业园区，引导新建项目入园进区。引导统一入驻标准化厂房，最大限度为产业项目腾出空间。园区外以盘活存量为主，通过腾笼换鸟等方式，引导园区外企业采取置换搬迁的方式向园区转移，提高产业集中度和土地资源利用效率。提高闲置土地资源整合利用率。建立工业项目用地储备库，早盘活、早谋划园区土地空间，预留未来重大产业项目用地，鼓励引导建设标准化厂房。复垦置换土地指标积极保障厂房利用率高、项目招引形势好、特色明显的园区。

（联系人：孙慧 联系电话：0518-86238560）

连云港市赣榆区工业和信息化局

2023年8月31日