赣榆县教育局2013年工作总结

 

一年来，在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下，全县教育系统认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神，扎实转变工作作风，务实推进更高水平教育现代化建设，各类教育均衡提升、快速发展。我县先后被评为国家义务教育发展基本均衡县、省教育现代化县级示范区、省“中小学校舍安全工程”工作先进集体，教育局先后获得省文明单位、省教育宣传工作先进单位等20余项省级荣誉。成功承办了全省苏北区域教育现代化现场推进会，教育现代化建设经验多次在全省大型会议交流。全国小学国学经典教育课程规划暨培训观摩大会、 朱智贤 先生诞辰105周年纪念大会暨第三届崇德学术论坛、全省小学书法教育区域推进现场会相继在我县举行，国学名家于丹、著名书法家尉天池、教育部基教二司副司长申继亮等专家、领导莅临我县指导工作。全年累计承办市级以上各类教育教学活动56项，获评省级以上各类活动优秀组织奖12个、市厅级以上各类表彰25项，我县教育在省内外的知名度不断上升、品牌效应日益彰显。

成立了县委教育工委和海头高中、赣榆一中、城头高中党委，教育系统党的领导进一步强化。深入开展“弘扬实干作风，推动实干兴榆”主题教育活动和以“五治”为主要内容的作风整顿活动，进一步优化行风、政风，提升服务水平。在2013年度县软环境建设十佳、较差单位双述双评和群众满意、不满意科室站所评议活动中，我局被评为“十佳”单位，招办在56个公共服务类科室中名列第三，被评为全县13个“群众满意”科室之一，资助中心排名第九，这充分表明我县教育成果得到了全县广大干部、群众的充分肯定。

一、具体工作措施及成效

1.切实加强城乡统筹，推进教育均衡发展

一是学前教育稳步提高。新建、改建幼儿园6所，建成投用赣榆实幼早教中心，立项建设塔山中心园等5所公办中心园。创建省优质幼儿园4所、市管理规范示范园2所、市学前教育优秀乡镇2个。先后组织了对各镇中心园、省优幼儿园视导检查，制定并实施了《赣榆县2013年学前教育帮扶方案》，建立发展共同体，均衡提升全县幼儿园保教水平。继续加大教师培训力度，组织骨干园长到外地考察、学习，邀请专家举办专题培训，定期开展幼儿园卫生保健培训、厨房卫生培训、保育员系列培训，不断提高教职员工业务水平。2所幼儿园在全市幼儿韵律操比赛中获一等奖，教师在省、市各项竞赛中获奖100余人次。

二是义务教育均衡发展。深入贯彻落实《江苏省中小学管理规范》，以创建管理规范示范校为抓手，促进学校管理水平逐步提高。出台了《赣榆县中小学特色学校创建工作指导意见》，举办了第二届“夹谷山”学校特色建设论坛，邀请了重庆教育评估院专 家熊德雅 教授现场指导校园文化建设，推动全县中小学特色建设向纵深发展。召开学籍管理专题会议，开展专项检查，顺利完成学籍信息全国联网工作。出台了2013年各学段招生工作意见，科学制定招生计划，进一步规范城区热点学校招生工作，促进县城及周边地区义务教育均衡发展。海头初中、柘汪中学、赣马镇黑坡小学新校顺利启用，青口镇镇海路小学、申城小学、赣马镇徐南庄小学、大高小学、厉庄镇尚庄小学等一大批村小办学条件得到较大改善。华杰双语、金桥双语等民办学校也加大了投资力度，进一步规范招生等各项办学行为，提升学校形象，促进公民办教育和谐发展。

三是高中教育内涵提升。严格执行《赣榆县2013年高中段学校招生工作意见》，做好高中段招生工作。积极推进高中多样化办学改革，深化高中内涵建设，增强各校自主发展能力。探索高中学生自主管理新模式，被评为市基础教育创新创优“十佳”项目。高考实现全市“十五连冠”，连续两年承办了全市基础教育教学工作会议。海头高中海洋文化课程基地在省首批38个建设项目视导检查中被评为优秀，“蓝色课堂”课改经验在《中国教育报》等媒体报道，引来了一批又一批省内外参观学校。赣榆高中成功举办建校90周年庆祝活动，被清华大学授予2014年“新百年领军计划”优质生源基地。赣榆一中在全市首创学生职业规划指导中心，引起团省委关注，被北京大学认定为GEE项目优秀生源基地。城头高中、厉庄高中、赣马高中、城南高中的办学效益也有了大幅提升。外国语高中更名为智贤中学，打造智贤校园文化特色，积极创建省四星级高中。

四是职业与社会教育创新创优。赣榆中专接受了国家级改革发展示范校验收，获批江苏省首批高水平现代化职业学校。两所中专校共创建省品牌专业2个，省高水平示范性实训基地4个。师生在国家、省、市职业技能大赛中获奖360余人次，位居全市前列。建成海头镇省级农科教富民示范基地、省级标准化社区教育中心，创建省级居民学校10所、市级标准化社区教育中心4所、市级标准化居民学校10所。全县各社区教育中心共组织职业技能鉴定培训1860人次，农村实用技术培训10.5万人，农村劳动力转移培训1.2万人，农民工培训0.3万人，8000余人获得各类技能培训证书。“赣榆学习在线”积极创建江苏省富民网站，注册学员2355人，获得各类继续教育培训证书262个，60余人被评为学习之星。

2.切实加强能力培养，促进学生素质发展

一是着眼立德树人，提高学生思想道德素质。印发了《赣榆县中小学2013年德育工作意见》，在柘汪中学召开了全县德育工作会议，进一步提高德育工作的针对性和实效性。先后组织开展了“中国梦”、“学雷锋”等系列主题教育活动。强化心理健康教育，全县各中小学均建成星级学生成长指导中心。加强班主任队伍建设，共有12人获评市“333”第一层次模范班主任、6人被评为市学生最喜爱的班主任、4人获市班主任基本功大赛特等奖、16人获一等奖。出台文件，深入推进少先队活动进课程工作，加大少先队大队辅导员培训和管理力度。评选市港城好少年78名，县三好学生300名。实验小学代表连云港市组队参加“亚青有我”江苏省少儿文明礼仪风采大赛，获团体银奖，1名学生获总决赛冠军。

二是着眼健康成长，培养学生各项艺体特长。圆满完成7-18周岁学生体质监测工作。积极开展“阳光体育大课间”评比活动。承办了市中小学生田径运动会、足球比赛和高中生美术、音乐现场比赛等活动。获市中小学生合唱比赛和第四届中小学生、幼儿艺术大赛优秀组织奖。市田径运动会会务组织工作得到市县领导和与会师生的一致好评，我县代表队获团体第一名。1名学生获全国中小学生绘画比赛一等奖。海头小学等3所学校被评为江苏省体育工作先进学校，获评新一轮省、市体育项目传统学校14个。沙河小学第4次获得全国青少年国际数棋技能展示活动全国总冠军，另有6所学校获全国一等奖，我局连续四年获得优秀组织奖。

三是着眼能力提升，锻炼学生创新实践技能。制定标准，加大培训力度，稳步推进农村劳动实践场所示范校创建工作。黑林小学获评市农村学校劳动实践场所示范校，柘汪二小新建科学体验馆，获批省青少年科学工作室、省科普教育基地。县中小学生素质教育实践基地被评为市优秀基地，2门课程获评市优秀课程，全年举办培训活动23期，参训学员1.6万余名。

3.切实加强教学研究，推进课堂教学改革

一是教学管理重实效。强化教学视导的有效性和针对性，推进有效教学管理常态化。利用中小学长线视导、短线调研、教学研讨、学科会议等多种方式全面落实教学过程监控，切实提高了管理效益。召开了全县义务教育阶段学生学业质量测试分析与反馈会议，做好教学质量监控工作，推进各学段教学质量全面提升。评选县学科教研基地学校52所，进一步完善了县、片、校三级教研网络。分学段召开了小学、高中、初中课堂教学改革推进现场会，务实推进“‘建构式’生态课堂”教学模式和小班化教学模式研究。获评省基础教育课程基地2个、市基础教育课程基地15个。青口小学发挥省级英语教材实验基地优势，扮靓英语教学特色。柘汪小学、黄海路小学联合申报的墨韵文化课程基地被评为省首批小学校园文化特色项目。在省基础教育教学成果评比中，获特等奖2个，一等奖2个，二等奖3个。教师中7人获省基本功大赛一等奖，1人获全国课例评选一等奖，1人获省优质课一等奖，2人首次执教江苏教学新时空“名师课堂”。教研室获评省教研先进集体、市教学研究先进集体等多项荣誉。

二是教育科研促发展。加强教科研课题管理和培训工作，提高教师研究能力。共有30多个课题在省级立项，230多个课题在市级立项，课题立项和结题数量在全市各县区遥遥领先。我局获评省2013年教海探航征文活动先进集体，省师陶杯、省学校管理征文优秀组织奖，教科研工作经验在全省会议交流。组织开展了第16届全国推普周赣榆县系列活动，1所学校被评为省第二批中华经典诵读基地学校，2所学校被评为第三批语言文字规范化示范校，9所学校获评市“诗词楹联进校园”工作先进集体，我局获“优秀组织奖”。

4.切实加强师资培训，促进教师能力提升

一是强化师德考评。对2012年全县中小学师德考评工作进行回顾检查，进一步完善了全县师德师风考评体系。大力开展寻找身边的“张丽莉”等活动，评选县十佳师德模范、师德先进个人，在教育信息网和《赣榆教育》报开辟“师德风采”专栏，加大师德典型宣传力度。隆重举行第29个教师节庆祝大会，“师德颂”文艺演出充分展示了全县教师师德风采。塔山二小21位教师事迹在省教育厅网站刊登，黑林小学柏纪荣入选2014年全国“敬业奉献好人”候选人，金山小学仲伟川入选“最美江苏教育人”网络投票候选人。获评省五一巾帼标兵1人，市五一巾帼标兵8人，县五一巾帼标兵3人；市五一巾帼标兵岗1个，县五一巾帼标兵岗1个，县文明示范岗1个；县十佳工会主席1人，县优秀工会工作者3人，县文明职工4人；县五好文明家庭2个。

二是强化培训引领。开通了“赣榆教师教育”网站,组建县首批名师、名班主任工作室10个，优化县级教师培训资源。依托县教师发展中心，与陕西师大等高校联合举办研究生课程班，设立本、专科教学点，加大教师在职学历培训力度，本科录取206人、专科录取316人、在职研究生报名20余人，参加学习人数较往年翻了一番。加大出国培训、“国培”、省骨干教师、骨干教干培训力度，推荐参加省级以上培训2700余人次，出国培训16人次，1个“国培”项目获评国家级优秀团队。依托县教师发展中心，组织教干素质提高培训、新教师岗前培训等专题培训活动10余项，培训教干教师1万余人次。承办市级“青蓝课程”、市“百位名师百节好课百乡行”等专题培训活动14场，举办县级“青蓝课程”展示活动12场，培训教师5000余人次。评选2013年度“311”骨干教师205名、县名师20名。

三是推进人事改革。面向社会认定教师资格58人，新招聘教师140名。在新教师招聘和县城缺编教师选调工作中，全部外聘评委组织考试，依据岗位计划和成绩高低自主选岗，做到公开、公平、公正。积极稳妥地推进岗位设置和职称评定、岗位晋级工作，及时兑现岗位工资。探索干部民主推荐、择优任用新办法，在部分中小学公推公选副校长4人。实验中学、赣榆高中不断完善校内教师岗位聘用办法，宋庄小学、厉庄小学、班庄小学落实教师镇内轮岗交流制度，班庄二小、金山小学极推行中层教干竞聘工作，激发了教干教师的工作积极性。

5.切实加强教育管理，推进学校内涵发展

一是校园安全有保障。制定下发了《赣榆县教育局2013年学校安全管理工作意见》，召开了全县教育教学暨安全工作会议、全县校园安全工作专题会议，与全县各中小学签订了安全稳定目标责任书。认真组织校园安全隐患排查整改活动和安全生产“事故隐患排查月”活动。随机抽查30多所学校的校园安全值班工作，督促学校严格落实24小时值班制度。推荐15所学校申报省平安校园评选，厉庄高中获评省防震减灾科普示范基地。开展了第十六个全国中小学生安全教育日主题活动和第六期全县中小学生防震减灾科普作文竞赛活动，做好防溺水、防交通事故等安全教育工作。对接送学生上下学车辆进行了摸底、统计，配合公安等部门切实加强日常管理。安排专人在学生上下学高峰时段值勤，采取节假日县城地区学校错时放学和学生集中乘车离校措施，获得学生家长和社会广泛好评。

二是卫生工作见成效。召开现场会，与卫生部门联合开展了全县中小学、幼儿园食堂食品安全大检查，强力推进学校食品安全工作。召开专题会议，落实禽流感防控措施，普及防控知识，全面落实晨检及因病缺课信息上报制度。在全县中小学开展签名活动，营造学校禁烟的浓厚氛围。积极开展省市红十字示范学校创建活动，普及红十字救护常识，我局获评“2012年度省红十字‘百万项目’培训特殊贡献单位”，10所学校获“省健康促进学校银奖”、18所学校获“铜奖”。

三是招生考试显公平。高考实现全市“十五连冠”。全县共有10076名考生参加考试，录取本科3776人（含本三），专科5111人，录取率为88%。高分段人数有了新突破，1人名列全省理科前20名，7人进入全市理科前10名，2人名列全市文科前10名。飞行员达本一线4人，被复旦大学等名校提前录取11人。自学考试报名5026人，48人毕业。1.9万人报名参加了省书法等级水平考试。义务教育阶段划片招生，免试入学；中考体育考试启用电子计时器，邀请社会人员现场监督，确保考试公平，得到了家长和社会的普遍好评；规范组织中考文化考试及志愿填报工作，四星级普通高中统招指标生分配达90%，有效促进了初中教育的均衡发展。

四是督导考核促发展。制定并完善了《赣榆县督学责任区工作制度》，全县划分4个督学责任区，聘请了责任督学42人，启动责任督学挂牌督导工作。先后开展了对金山中专综合督导评估工作和对全县10所小学素质教育综合导评估工作，顺利通过了省、市教育工作综合督导，圆满完成了市、县幼儿园综合督导任务。

6.切实加强经费管理，提升教育投入水平

一是细化学校财务管理。深入开展“教育经费管理年”活动，制定了活动实施方案及检查细则，评选经费管理先进单位和先进个人。修定了《赣榆县中小学经费管理暂行办法》，举办了专题培训，强化公用经费支出管理，细化审批报销手续，促进财务工作更加科学规范、精细合理。加强教育系统内部审计监督，对8位调动的校长进行离任审计。对学校食堂财务工作进行专项检查和培训，清理和整顿了本学年学校食堂财务资料，规范学校食堂管理。兴榆公司做好后勤服务工作，全年完成产值约745万元。

二是扎实推进校安工程。把中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和教育布局调整紧密结合起来，制定并上报了2013—2015年全县农村中小学布局调整专项规划。调整了全县2013—2015年校安工程实施规划，争取再用3年时间完成原定8年目标任务。对全县农村完小、教学点校舍进行拉网式排查、鉴定，本着先急后缓的原则，制订了村级完小、教学点校舍安全工程三年规划，报县政府批准后实施。全年投入资金5900万元，加固校舍 3万平方米 ，在宋庄小学、城头小学、黑林中学等12所学校新建校舍3. 2 万平方米 。另外，全县各中小学合计零星维修校舍、场地3. 5 万平方米 。稳步推进江苏省农村学校运动场地塑胶化建设工程，完成工程投资约1000万元，工程质量获验收组好评。

三是提升装备使用效益。全年新建录播教室4口、同步课堂教学系统6套、科学探究室1套、e学习试点校3所，新增多媒体教学设备160套。强化日常管理，采取不定时间，不打招呼的方式，深入全县60余所学校督查教师笔记本等各项装备的管理与使用情况。先后组织开展了图书管理、摄录采编、网络管理、课件制作等专题培训8项，集中培训教师计2472人次。印发了赣教电〔2013〕3 号《赣榆县中小学教师信息技术培训与应用能力考核方案》，组织全县6400多名专任教师信息技术应用能力考核，顺利完成本年度考核任务。1000余人次在各级各类信息技术应用竞赛中获奖，获评省书香校园4所、市十佳教育博客2个，市级以上各类竞赛活动组织奖7项。

7.切实加强作风建设，维护教育良好形象

一是加强党风廉政建设，营造和谐稳定发展大局。认真组织开展理想信念教育月活动，深入学习宣传十八大、十八届三中全会会议精神。广泛开展党员教育微博阵地评选活动，创新党员教育新形式。出台了《关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》等一系列文件，召开了贯彻中央八项规定、厉行勤俭节约反对铺张浪费专项工作会议，深入开展以“五治”为主要内容的作风整顿活动和“弘扬实干作风，推动实干兴榆”主题教育活动、“100+N”创新创优服务专项活动，推进机关作风和教育行风不断优化。落实规范办学行为的各项规定，签订承诺书，开展教师有偿家教专项治理行动。及时回应“网络连心桥”、“12345便民服务平台”和群众来信来访反映的问题。细致稳妥地做好83年被辞民师信访稳定工作，做到预案充分、措施扎实、稳控到位，得到了领导的肯定、群众的认可。立案调查信访案件10件，查处并给予纪律处分10人次，信访案件结案率100%。召开了县教育工会第四次代表大会，不断完善教代会制度，推进学校民主管理。

二是落实国家助学政策，营造支教助学良好氛围。为全县义务教育阶段1.1万余名家庭经济困难学生发放资助金1117万元，发放家庭经济困难学前儿童补助金298万元、高中家庭经济困难学生补助金737.2万元、春季中职国家助学金87.6万元，做好2013年秋季中职国家助学金的学生认定和资金发放工作，并对2012年国家中职助学金发放情况及涉农专业所有学生和非涉农专业家庭经济困难学生免除学费情况进行了复查核实。认真细致地做好大学生生源地信用助学贷款发放和催缴工作。积极开展、落实“圆梦助学”行动等各项扶贫关爱活动，汇聚八方爱心，帮助贫困学生、留守儿童快乐成长。我局获评省教育系统关心下一代工作先进集体。

三是加大内外宣传力度，营造教育发展良好氛围。积极建设教育宣传平台，《赣榆教育》报序时出版，赣榆教育网成功改版。完善《赣榆教育年鉴》等教育史志编写报送工作。不断提升教育对外宣传的质量和数量，全年累计在市级以上发表信息6000余条，其中在《光明日报》、中央电视台、省教育厅门户网站等国家级、省级重要报刊、网络发表246条。在省教育厅2013年度县、区信息宣传积分考评中，我县排名第三。

二、存在的困难和问题

一是教育现代化县级示范区建设任务艰巨。对照全省教育现代化指标体系，我县还存在很大差距。村小、教学点校舍安全状况堪忧，实施村小、教学点校舍安全工程、教育技术装备升级和义务教育现代化学校建设还需要投入大量的资金，教师现代教育技术应用水平还需进一步提高，群众对优质教育资源的需求还不能得到充分满足，教育的满意度、对经济社会发展的贡献率还需提升。

二是各类教育优质均衡发展水平仍需提高。15所公办中心幼儿园建设进度缓慢，大量非法民办园仍然存在。部分村小、教学点、办园点办学条件较差，亟需改造。部分民办校招生规模过大，部分初中校生源不足，规模萎缩，发展受限。职业教育、学前教育财政投入严重不足，办学条件亟待改善。普职教育发展不平衡，职业教育招生严重不足，办学规模小、普职比差距较大。

三是教育系统安全稳定工作存在一定困难。学校及周边安全治安环境复杂，接送学生、幼儿车辆存在诸多隐患，个别学校在校园安全管理方面仍然存在一些薄弱环节。社会环境复杂多变，导致各种不稳定因素增多，需要时刻引起注意。

四是工作作风和师德师风建设还需要进一步加强。要继续大力开展“五治”作风整顿活动，弘扬“实干作风”，加强教育系统党风廉政建设。教师体罚和变相体罚现象时有发生，要进一步规范办学行为，杜绝教师有偿家教、乱定教辅资料、乱办班、乱收费、有偿招生等不规范现象。

五是素质教育水平和教育教学质量有待进一步提高。区域、学段、学科之间差异较大，特别是完小、教学点的教学质量亟需提高。

六是教师队伍建设和管理还需要进一步加强。小学教师数量不足，音、体、美、科学等学科教师缺编严重，幼儿园公办教师占比太小，聘用教师资格证持证率较低，不能满足事业发展需要。教师乱请假、空岗等现象在个别学校较为严重，教师奖励性绩效工资分配制度未能发挥奖优罚懒的应有作用，还需要进一步改革完善。