2024年，区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，在区委、区政府正确领导下，立足高质量发展工作实际，持续提高依法行政能力，加快推进高标准法治机关建设，以高水平法治保障高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治责任。一是落实领导干部年度学法制度。通过中心组专题学习的形式，全面深入学习贯彻党的二十大精神、全面依法治国要点等。2024年，组织党组中心组集中学习25次，交流研讨10次，切实提高领导干部推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓好法治建设工作部署落实。将法治工作纳入年度工作计划，并与业务工作同安排同部署，不定期听取法治建设工作情况汇报，对重要敏感问题专题研究部署，确保做到在法律法规范围内履职。

（二）强化宣传教育，夯实法治阵地。一是深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想等。大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法。在全局干部职工中进一步落实依法治国的理念，做到在思想上崇法，在知识上学法，在行动上守法，在履职履责过程中用法。二是加强常规法制宣传教育。组织开展机关法治文化建设等活动，营造良好的机关单位学法氛围。积极组织干部职工参与法律知识有奖竞答、公共法律知识培训等活动，参考率、合格率均达到100%。

（三）依法依规履职，文明公正执法。一是建立主动发现机制，常态化开展低收入人口认定和动态监测工作，发挥好民政兜底保障的积极作用。2024年，为全区低保对象、特困供养人员、临时救助对象、困境儿童、困难残疾人五类困难群体发放救助金约1.89亿元。二是严格社会组织监督管理。落实社会组织年检制度，对318家社会组织开展年检，参检率为66.81%。同步开展“僵尸型”社会组织专项整治、社会服务机构非营利监管等社会组织专项行动，整改激活社会组织39家、注销3家、撤销100家，进一步助力优化营商环境。三是大力开展移风易俗。将婚丧嫁娶等移风易俗内容纳入村规民约，形成长抓常管、村民自我约束的长效机制，全区文明殡葬新风逐渐形成。推动改扩建农村公益性骨灰安放（葬）设施项目，青口镇安详人文纪念园、安福陵园共新建墓穴700座。实施殡葬设施规划修编工作，推动区各镇21处公墓逐步完善相关手续。四是推动养老民生项目建设。以点带面推动民生保障水平再提升，高标准完成600户适老化改造、320人次养老护理员培训、45个睦邻点及3个助餐点改造等养老服务项目。城头镇区域性养老服务中心、宋庄镇养老院（二期）项目有序推进。五是守住民政领域安全底线。开展冬春安全消防百日攻坚行动等安全生产整治行动，对全区15家养老机构等民政服务机构开展检查，查改安全隐患85处。推进养老机构消防标准化达标创建，联合区消防救援大队对全区100张以上床位的7家养老机构开展消防标准化验收工作，为养老机构全面实现消防职责清单化、管理制度化打下坚实基础，有效预防安全生产事故的发生。

（四）规范决策行为，提高依法行政水平。一是严格执法人员资格管理。坚持落实持证上岗原则，不断强化执法队伍素质建设。区民政局现持证人数19人，为全面提升依法行政水平提供坚强保障。二是规范行政执法程序，提高办案质量。规范行政执法程序，出台养老、社会组织、殡葬领域执法手册，进一步规范行政执法行为，严格办理案件程序，切实提高执法办案水平。三是加强法制审核监督机制。全面落实法律顾问制度，由专业律师对本单位起草的法律文书进行审查、法律咨询，加强重大行政决策事前监督。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，凝聚法治建设思想共识。一是健全法治建设工作机制。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，并始终坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。三是法治建设工作亲力亲为。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将依法行政工作纳入年度工作，与业务工作同安排同部署。

（二）压实责任，汇聚法治建设工作合力。一是建立健全行政执法体制。严格落实行政执法公示、重大执法决定法制审核制度，及时报送行政执法信息，通过执法信息平台，实现执法数据网上统计、执法活动网上监督。二是全面规范行政执法行为。严格保证执法人员持证上岗、亮证执法，规范执法辅助人员管理，定期组织行政执法人员开展综合法律知识培训，把依法行政作为法治政府建设的基本功来推进。

（三）科学决策，提升法治建设执行力度。一是健全完善重大行政决策制度。执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，对于重大事项坚持班子会议研究解决，重大行政决策集体讨论率达100%。二是全面推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策事前、事中、事后的作用，不断提高决策质量和效率，聘请律师事务所专业律师作为法律顾问，为民政重大行政决策和经济社会发展发挥积极作用。

三、存在的不足和原因

我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但工作中还存在着一些薄弱环节：

（一）依法行政理念需要深化。？少数工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力有待提升，存在“以行政思维代替法治思维”的现象，忽视了民政系统本职业务工作的法治化、规范化、成效化完成就是法治政府建设的基本内容和要求。

（二）？依法行政能力需要加强？。执法人员专业能力参差不齐，尚缺乏系统、有效的培训，执法能力和水平有待提高。业务科室在行政执法制度落实上专业性、规范性有所欠缺，满足于完成指标性业务工作，过程中缺乏规范程序的全程化。

（三）依法行政效率需要提高？。少数执法人员的执法程序意识和证据意识还不强，在履行告知义务、现场笔录、时限要求等程序规定上认识不充分、运用不流畅，一定程度上降低了行政执法效率。

四、下一年度的主要安排

（一）聚力增强干部法治观念。进一步深入学习习近平法治思想，开展多种形式的学习培训和研讨交流活动，深入领会习近平法治思想的核心要义，坚持把学习党章党纪和法律法规作为党组理论学习中心组和班子会议议题的重要内容，强化学习实效，提升民政系统全体干部法治意识，注重通过法治实践，将法治建设与民政重点工作紧密结合，细化工作措施，落实工作任务到岗到人，确保法治民政建设落实到位。

（二）聚力全链开展普法宣传。将法治宣传教育纳入民政文化宣传工作的总体部署，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的要求，将习近平法治思想贯穿于民政法治工作及宣传教育培训的各个环节。创新普法宣传教育形式，利用移风易俗督查、“社会救助月”“敬老月”“寒冬送温暖”等重大活动契机开展普法宣传，形成学法普法的浓厚氛围。

（三）聚力深化执法能力建设。完善监管体系，编制民政领域监管对象的“年度检查计划”，强化跨部门协同，提高检查覆盖率。推进社会组织行业监管，依法开展社会组织年检工作；落实养老服务综合监管制度，常态化开展“双随机、一公开”检查；推动殡葬领域监管“一件事”落地见效。始终保持高压严管态势，不断净化行业生态，充分践行好“民政为民、民政爱民”的工作理念，不断提高民政依法行政水平。