各科室，各相关单位：

现将《赣榆区气象局2023年安全事故隐患专项排查整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

赣榆区气象局2023年安全事故隐患

专项排查整治工作方案

为深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照《省气象局关于印发全省气象部门2023年安全事故隐患专项排查整治工作方案的通知》《连云港市气象局关于印发全市气象部门2023年安全事故隐患专项排查整治工作方案的通知》和《关于开展全区安全生产突出风险隐患专项整治行动的通知》要求，即日起至12月底，开展安全事故隐患专项排查整治工作，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。具体实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，市委市政府、区委区政府和省、市气象局工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实“三个必须”要求和安全生产十五条硬措施，全面压实我区气象部门和业务领域的安全责任体系，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，切实提升隐患排查和整改的质量，增强发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故，以高水平安全保障气象高质量发展。

二、主要内容

（一）全面压实安全生产领导责任

1.深化学习部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，统筹好发展和安全两件大事。局党组要及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示批示，专题学习国务院安委会安全生产十五条硬措施，要严格落实安全生产第一责任人责任。分管负责人要带头深入基层调查研究，定期开展现场督导，统筹推动各项工作。各单位主要负责人要带头学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，定期向局党组汇报安全生产情况，督促推动重大隐患排查整治，为排查整治取得实效提供坚实保障。

2.加强督导检查。压紧压实安全生产主体责任，根据《气象部门贯彻落实安全生产“十五条”措施实施方案》要求，加强对隐患排查整治工作检查，及时协调解决面临的突出问题，建立重大事故隐患台账清单，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，实行闭环管理。

3.强化信息宣传。围绕今年安全生产月“人人讲安全 个个会应急”的主题，加强对安全事故隐患专项排查整治工作的信息跟踪，及时掌握工作动态，认真做好宣传活动，提升社会对气象保障安全生产的关注度，营造浓厚的活动氛围。

（二）认真做好防雷与升放气球督查工作

1.压实生产经营单位主体责任。采取有效措施，明确和落实各生产经营单位，特别是防雷安全重点单位、升放气球单位以及防雷设计、施工、检测、风险评估等相关技术服务单位的安全首负责任制，督查检查企业法定代表人、实际控制人、实际负责人同为安全第一责任人的安全责任制落实情况，明确要求和督促各生产经营单位严格按照要求，建立完善内控和风险防范机制，落实专人负责，强化员工安全教育；督促企业根据雷电灾害防御现行标准组织本企业重大事故隐患排查整治、建立企业重大事故隐患台账清单等。

2.开展风险治理，强化严格执法。认真开展防雷与升放气球领域重大安全风险全面摸排，开展防雷安全监管重点单位全覆盖检查，切实摸清重大安全风险底数，逐一建档立账分级分类精准治理，及时消除安全隐患。分析风险隐患共性问题，研究治本之策，因地制宜出台建立健全防范化解重大防雷与升放气球安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。聚焦第一责任人履职情况，明确重点执法事项，突出各类违法行为，举一反三加强执法检查，杜绝简单化、“一刀切”等粗放式检查，严格行政处罚，严禁执法宽松软，规范监管行为，严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度。

（三）深入开展气象业务安全隐患排查整治

1.强化人影安全领域隐患排查整治。将人影安全管理作为一项重要政治任务，树立底线思维，强化责任意识，认真落实安全管理措施。常态化开展人影安全自查，全面排查整治人影安全风险隐患，重点排查整治人影安全责任落实、安全规章制度和标准规范执行、弹药储运使用、空域申请、安全事故应急处置预案制定和演练、作业站点安全综合防控水平、作业车辆装备年检及安全技术提升、作业人员培训和备案等方面存在的安全隐患，形成隐患清单和整改责任台账，建立人影安全“闭环”管理。

2.强化观测业务日常运行巡查维护。严格落实“管业务必须管安全”要求，层层压紧压实安全责任，确保安全责任落实到岗位、明确到人头。对照观测业务标准规范和技术要求，每月组织对观测风塔、避雷塔等重点业务领域、环节深入开展检查和安全隐患排查。依法严格保护气象台站探测环境，纳入地方国土空间和城乡建设规划，加强日常巡视检查，对可能影响探测环境的安全隐患及时发现及时报告。

3.强化装备网络管理及应急处置能力。认真履行“一岗双责”，切实增强风险意识和“归零”意识。严格落实网络安全责任，深入开展网络安全风险隐患排查整治，严格执行内外网隔离，全面落实防护措施。加强业务装备日常维保，认真梳理排查观测仪器等设备物资储备和供应情况，确保发生观测系统运行中断等情况时，能够迅速组织应急保障力量，及时开展系统维护维修、应急观测等应急处突工作。建立观测业务安全运行应急方案，定期开展业务运行安全应急演练，增强应对安全风险能力，提升气象业务本质安全水平。

（四）加强部门内部安全隐患排查整治

1.加强特殊点位整治排查。对照《气象部门安全生产工作指南》提出的隐患排查标准和方法，突出施工工地、机房、食堂、出租房屋、电动车充电等特殊点位消防安全管理，重点整治安全责任体系不完善、消防安全责任不落实、日常管理机制不健全、消防疏散通道和消防车通道不畅通、消防设施损坏失效、用电线路老化等问题。

2.强化重点人群安全管理。重点排查外单位驻场保障人员等各类重点人群室内用电不规范、组织人员疏散演练不到位、宣传教训未实现全覆盖、应急逃生和自救他救能力不强等问题。

三、阶段安排

专项行动时间自即日起至年底，从分三个阶段压茬推进。

（一）动员部署阶段（2023年6月底前）。制定印发工作方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项。

（二）自查和整治阶段（2023年7月1日—11月30日）。认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。开展重大事故隐患集中治理，及时完善排查整治内容，组织专项检查。组织开展好“安全生产月”活动。

（三）巩固提高总结阶段（2023年12月）。全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管局长要抓好组织协调，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，充分发挥安全生产工作领导小组统筹协调的作用，确保排查整治取得实效。

（二）加强统筹调度。加强统筹协调，建立督办交办工作机制，定期调度掌握安全隐患专项排查整治进展情况，摸清重大事故隐患底数，及时解决存在的突出问题。

（三）加强督导检查。结合主题教育，调研安全生产工作难点、重点、堵点，加强对隐患排查整治工作检查，督促落实安全责任，抓好隐患整改。将安全事故隐患专项排查整治工作情况纳入年终目标考核。