各科室，各相关单位：

根据江苏省气象局印发的《江苏省气象系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（苏气发〔2024〕19号）和区安委会印发的《赣榆区安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案和2024年重点工作任务》（赣安〔2024〕1号）有关要求，结合我局实际，制定《连云港市赣榆区气象局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，现印发给大家，请遵照执行。

连云港市赣榆区气象局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实《安全生产治本攻坚三年行动方案》文件要求，夯实气象领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据区安委办和上级气象主管机构相关要求，结合我区气象工作实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，统筹高质量发展和高水平安全，着力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类气象灾害，推动气象安全治理模式优化转型，全面增强服务我省高质量发展的气象保障能力。

通过三年治本攻坚，将安全理念和统筹发展更加强化，底线思维、极限思维更加牢固，气象安全治理体系更加完善，全员安全生产责任制落实更加有力，气象安全资源配置更加优化，突发事件处置能力更加专业，人工影响天气、防雷与升放气球等重点领域安全管理效能明显提升，2024年底气象安全生产全员责任清单实现全覆盖，全区气象领域安全生产总体保持良好态势。

二、主要任务

（一）加强安全工作领导

夯实气象安全领导责任。进一步强化对安全生产工作的组织领导，履行气象安全管理职责，健全安全生产领导小组及其办公室运行制度；每年把安全生产工作纳入督查工作项目，定期督促检查落实安全责任；及时组织调查有关气象灾害事件；至少每季度召开1次安全生产工作会议，至少每年向上级气象部门做一次1次安全生产工作汇报，及时研究解决气象领域安全生产工作突出问题；完善安全生产工作考核机制，将考核结果纳入领导班子和领导干部年度考核。

（二）强化防雷和升放气球安全监管

1.进一步树立安全监管意识。全力推动防雷安全工作纳入地方政府安全生产考核体系；加强与应急、交通、商务、文广旅等部门联系，及时梳理、更新防雷重点单位名录库，确保监管对象“底数清、情况明”，并制定年度跨部门联合监管计划；针对全覆盖单位和旅游景点等开展“双随机”跨部门联合抽查。

2.进一步加强安全执法队伍建设。重点培训重大事故隐患判定标准、重点执法事项和相关法律法规标准，加快建设高素质、专业化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。

3.开展防雷与升放气球精准执法。紧盯重点，持续压实重点单位主体责任，有序推进防雷重点单位检查。聚焦安全生产重大事故隐患、重点检查事项和企业第一责任人履职情况，压实重点单位主体责任。发挥专家指导作用，在监管执法中充分参考专业意见，提升执法专业性。严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度，规范监管行为。依法依规开展雷电防护装置设计审核与验收和升放气球活动审批。

（三）推进人工影响天气安全管理

1.加快推进人影业务标准化。进一步健全人影业务制度规范，及时修订、补充制定人影业务安全制度规范。加强人影标准规范执行，制定下发人影标准和规范执行清单，把人影法规、规范、标准纳入业务培训的必修内容，将标准规范执行情况纳入业务检查。

2.强化人影风险隐患排查整改。落实《人影安全生产风险隐患点排查规范》要求，组织开展人影安全隐患自查，全面排查风险隐患，确保整改到位。在作业前对装备和弹药进行安全检查，开展人影作业操作演练和安全应急处置演练。

（四）加强气象基础业务安全管理

强化气象基础业务日常运行安全管理。完善气象观测、通信网络、预报服务等基础业务工作制度体系和工作流程，按岗位落实安全管理责任人，明确工作职责，加强值班值守，落实日常巡查巡检制度，关键业务系统、运算和存储资源实施双备份，确保各项基础业务安全运行。

（五）强化内部安全隐患检查督查

按照“管业务必须管安全”的要求，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，各业务单位和内设机构定期组织开展工作检查，局安全生产领导小组每年开展综合督查，督促责任落实和隐患整改。主要负责人每年带队开展检查，对重点部位、重点领域消防设施、灾害防御、人身安全等开展专项检查，全面落实全员安全责任制。建立重大事故隐患挂牌督办制度，对重大事故隐患实行分级分类挂牌督办，完善安全隐患线上督办，提升管理效能。完善重点领域安全事故隐患台账，动态更新整改落实情况。

（六）加强安全生产宣传教育

充分利用世界气象日、安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，聚焦气象防灾减灾、气象保障安全生产等内容，向社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用气象宣传矩阵优势，将气象部门新媒体账号打造成气象安全宣传阵地，制作气象保障生命安全相关节目，回答群众关心的气象灾害、气候安全等问题，切实提高社会公众安全意识。

三、保障措施

（一）加强组织领导。主要负责人亲自召开会议进行动员部署，定期听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题，积极开展调研督导。结合安全生产治本攻坚三年行动，进一步健全本单位安全生产年度任务清单和职责清单，全面扎实推进工作。

（二）做实经费保障。根据本方案要求，强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，保障安全生产工作有序推进。

（三）强化督查考核。安全生产治本攻坚三年行动列入我区气象部门安全生产工作考核内容，并纳入年度安全生产督导检查重要内容，督促责任落实。同时要加强三年方案落实情况评估问效，加强督导调度，定期通报推进情况，及时解决问题。对落实不力的责任单位和部门要严肃约谈、通报批评，确保高质量完成工作任务。