为深入贯彻落实中央和省、市、区关于加强安全生产工作的决策 部署，进一步深化安全生产三年专项整治行动，切实保障人民群众生命财产安全，坚决维护党的十九届六中全会、省第十四次党代会期间防雷和气球安全生产形势稳定，经研究决定，在全区范围内组织开展安全生产大检查“突击月”工作，相关制定工作方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重 要指示精神，紧扣“务必整出成效”和“两个不放松”总要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以硬作风、硬措施毫不放松推进安全生产三年专项整治，在我区防雷相关易燃易爆和危险化学品相关行业组织开展安全生产大检查“突击月”工作，全面排查整治各类事故隐患，压紧压实安全生产责任，把党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三管三必须”要求落到实处，不断提升本质安全水平，坚决遏制各类事故发生，为党的十九届六中全会及省党代会胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、范围内容

重点围绕《连云港市赣榆区安全生产专项整治三年行动工作方案》和《连云港市赣榆区气象局防雷与升放气球安全专项整治三年行动实施方案》等专项整治文件明确的各项重点工作任务和要求，结合季节特点，对我区所有油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，以及升放气球单位开展安全生产大检查。

（一）易燃易爆建设工程和场所防雷安全方面。重点围绕油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，全面排查整治库区、罐区各类防雷安全隐患，重点开展生产、装卸、储存等环节的专项检查，对检查出的问题建立隐患清单，强化清单销号管理，确保专项治理行动取得实效。要推动企业建立健全防雷安全生产责任制和安全生产规章制度，督促企业有效落实防雷安全主体责任，做好雷电防护装置使用、维护、检测等日常管理工作，及时委托有相应资质的雷电防护装置检测单位实施定期检测。雷电防护装置检测不合格的，业主单位应当按相关标准和检测单位提出的整改意见，及时整改、维护、更新雷电防护装置，消除防雷安全隐患，确保防雷安全风险有效管控。

（二）升放气球活动安全方面。强化升放气球活动审批，防灾减灾科在党的十九届六中全会、省第十四次党代会期间从严审批，区局将组织开展升放气球单位专项检查，对制度不健全、管理不到位的企业，下达整改意见书，整改期间还得进行升放气球活动。区局执法大队要按照有关巡查管理制度组织开展升放气球活动的巡查，加大巡查检查频次，强化对违规升放气球活动的业主单位和委托单位的宣传教育和查处，联合城管执法部门开展联合巡查执法。

三、时间步骤安排

即日起至 11 月 30 日。

（一）动员部署阶段（2021 年 10 月 31 日前）。各有关单位要迅速行动，强化问题导向，对照安全生产大检查“突击月”工作方案，坚持边动员部署边排查整治，明确检查重点，全面开展排查整治，对检查发现的突出问题和重大隐患要列出清单，坚决整改销号。

（二）集中排查整治阶段（2021 年 11 月 1 日至 25 日）。坚持边排查边整改，督促企业全面自查自改，排查检查中做到“六查六看”： 即查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查应急预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施。对安全生产大检查“突击月”活动发现的问题隐患，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限，严格实施销号管理，对表推进，确保问题隐患全部清零。

（三）总结提升阶段（2021 年 11 月 26 日至 11 月 30 日）。坚持边整改边提升，对安全生产大检查“突击月”活动进行全面总结，对整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。对大检查工作中发现的机制层面的问题要加强分析，从完善各项规章制度入手，固化工作成果，建立健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导。区局成立安全生产大检查“突击月”活动领导小组，领导小组办公室设在局防灾减灾科。领导小组负责本次安全生产大检查“突击月”工作组织领导，制定工作方案，组织开展督查检查，领导小组办公室具体组织落实领导小组交办的各项工作任务，及时总结汇报工作开展情况，督促落实各项具体措施。

（二）加强监管执法。持续强化事前执法，根据冬季安全生产形势，加大对烟花爆竹、加油气站等重点领域的突击检查，加强与商务、应急、城管等部门的联合，开展联合执法，对存在安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法行政处罚，切实发挥安全生产执法威慑力，倒逼企业落实安全生产主体责任。

（三）加强督查检查。要将本次“突击月”活动和年度双随机检查结合起来，上级检查与下级检查、专项检查与双随机检查相结合，确保工作落实全覆盖的同时，要避免多头检查和重复检查，推动活动各项工作有序开展。