为持续深化“放管服”改革，深入贯彻落实国家、省关于“一件事一次办”改革要求，着力打造最优营商环境，加快推动我区人才服务“一件事”　落地落实，按照《关于印发〈关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案〉的通知》（赣协调办﹝2022﹞4号）要求，现制定全区人才服务“一件事”改革实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实“放管服”改革要求，突出需求导向和目标导向，多维度推进人才服务“一件事”改革，梳理各相关部门与人才服务相关联的办理事项，优化再造服务流程，进一步提升行政效能，更好地方便企业和群众办事。

二、主要任务

（一）强化前期会商服务

区委人才办、区人力资源和社会保障局、团区委、区教育局、区公安局、区自然资源局、区医疗保障局、区住房公积金中心、人民银行等对人才服务“一件事”按照服务项目进行细致分类，细化梳理全流程和优化流程，提供精准服务。严格按照办事指南和服务清单提供审批服务，提高政务服务效率和群众办事满意度。（责任部门：区委人才办、区人社局、团区委、区教育局、区公安局、区自然资源局、区医保局、区公积金中心、人民银行）

（二）优化人才服务审批流程

区各相关部门要聚焦人才服务办事需求，提供精准服务，通过优化审批流程、创新服务方式，对涉及的办理事项要同步进行梳理合并，重构办事指南，确保最大限度减环节、减材料减时限，无特殊情况同类材料原则上只提交一次，提高材料复用率。科学合理设置线下窗口或专区，结合实际推动线上线下融合服务。（责任部门：区人社局、区委人才办、团区委、区教育局、区公安局、区自然资源局、区医保局、区公积金中心、人民银行）

（三）打响“人到赣榆·如鱼得水”人才品牌

根据市、区相关人才政策，打造“人到赣榆·如鱼得水”人才品牌，对符合申请条件的人才，提供生活补贴申领、人才购房券申领等集成服务，经申报、审核、公示及确认无误后，办理生活补贴申领、人才购房券申领等业务，为各类人才提供便捷高效的“全链条”服务。（责任部门：区人社局、区委人才办、区公安局、区自然资源局）

（四）推行“人才公积金贷款”集成服务

进一步加大住房公积金对高层次人才扎根本区的扶持力度，加快推进人才安居工程建设，根据《连云港市高层次人才住房公积金贷款实施细则》和市、区人才政策，对符合条件的高层次人才享受公积金贷款优惠政策，并提供申请住房公积金贷款、不动产抵押登记、银行贷款发放等“一站式”集成服务。（牵头部门：区公积金中心　配合部门：区委人才办、区人社局、区自然资源局、人民银行）

（五）推行“人才子女入学”优化服务

对符合相关规定的高层次人才，由市、区组织人才部门审核并公示后，其适龄子女申请就读学前和义务教育阶段学校的，不限户籍所在地，均享受当地常住居民子女入学政策。申请由区外转入我区就读高中阶段学校的，经市教育局审核同意后，优先安排到四星级高中就读。（牵头部门：区教育局　配合部门：区委人才办）

（六）推行“人才落户”集成办理

以“一件事一次办”、“只进一扇门”、“一站式办理”为目标，以落户业务为引，将公安、人社、医保、公积金中心等部门涉及的户口迁移、养老保险、医疗保险、社保卡申领、公积金办理等事项，纳入“一件事”服务范围。面向来赣榆就业的本市经济社会发展急需的具有高级职称的优秀人才、全日制大中专院校、技工院校及以上毕业生、经认定的高层次人才，为拟来赣落户的人才提供一站式户口迁移、养老保险、医疗保险、公积金办理等服务。（牵头部门：区公安局　配合部门：区委人才办、区人社局、区医保局、区公积金中心）

（七）推行“高校毕业”集成服务

将高校毕业生需要办理的高校毕业生求职登记、高校毕业生档案接收、个人就业见习岗位申请、社保卡申领等4个事项集成办理，提供套餐式服务。根据实际办事情形进行细化梳理，整合申请表单、精简材料清单、再造办理流程，明确每个环节的办理主体和办理期限，实现“高校毕业”一站式服务。（责任部门：区人社局）

（八）推行“人才创业”集成服务

推进个人和企业创业“一件事”改革，将个人创业涉及的创业培训、个人富民创业担保贷款申请（资质认定）、创业场地租金补贴申领、社会保障卡申领等4个事项，企业创业涉及的一次性创业补贴申领、创业场地租金补贴申领、创业带动就业补贴申领、创业基地运营补贴申领、创业失败社保补贴申领以及小微企业富民创业担保贷款申请（条件认定）等6个事项，分别提供套餐式集成服务，实现线上、线下“多业务联办”。（责任部门：区人社局）

（九）推动“榆青驿？青年人才驿站”建设

聚焦高校毕业生群体，创新服务青年形式，为来赣榆求职的高校应届毕业生及毕业两年内未来连就业的求职青年每次提供5天免费住宿服务（每人每年申请入住不超过2次），打造“榆青驿？青年人才驿站”阵地，建立完善部门协同推进、社会共同参与、资源充分整合的工作模式，形成多主体供应、多要素聚集、多功能实现的“一站式”综合服务平台，吸引更多青年来赣榆安居乐业。（责任部门：团区委、区委人才办）

三、保障措施

（一）加强组织领导。落实省市区关于推进人才服务工作部署，各相关部门要强化大局意识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建工作专班，结合业务实际，明确具体任务和时间进度，确保各项工作有序推进、取得实效。

（二）强化协同配合。推进人才服务“一件事”工作涉及部门多、事项多，各相关部门要加强协作，互通信息，密切配合，各责任部门要主动担当，积极作为，各牵头部门要会同配合部门认真落实主体责任，以优化线下窗口服务为基础，拓展推广线上服务，落实并联审批。要建立健全跨部门协同推进机制，协调推动解决改革中遇到的重点难点问题，确保人才服务“一件事”改革扎实有序推进。

（三）注重宣传引导。各相关部门要通过报纸、电视、政府网站、政务新媒体、政务服务平台等，大力宣传人才服务“一件事”，做好政策解读，切实提高人才服务“一件事”的社会知晓度和群众认同感。采取多种形式，在标准化建设、平台使用、业务办理、技术应用等方面对业务人员强化培训，提升服务水平。