2023年连云港市赣榆区化妆品经营监管工作要点

2023年全区化妆品经营监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以“四个最严”为根本导向，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”的工作思路，认真落实国家、省药品监督管理局、市市场监管局化妆品监管工作部署和全区市场监督管理暨党风廉政建设工作会议要求，不断加强全区化妆品经营监管能力建设，深入开展化妆品安全专项整治，切实保障公众用妆安全，促进化妆品产业高质量发展。

一、贯彻落实化妆品新规新政，推进新规新政平稳实施。贯彻落实《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品标签管理办法》《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》《化妆品抽样检验管理办法》《牙膏监督管理办法》《化妆品网络销售管理办法》等法规、规章和规范性文件有关要求，做好法规实施过渡期的督促引导，推进平稳过渡；加强法规的宣贯和执行，督促落实企业质量安全主体责任，强化化妆品风险防控，净化化妆品市场环境，筑牢化妆品安全底线。

二、提升化妆品质量安全管理水平。组织开展化妆品监管人员法律法规和业务知识培训，通过线上线下、授课实训等多种方式，全面提升监管队伍的业务素质和监管能力。依照省局《江苏省化妆品经营企业现场监督检查工作规范》，统一规范基层监督检查行为。面向企业开展政策法规宣贯培训，提高企业质量安全主体责任意识，提升企业对新法规的理解和执行能力，督促企业做好质量安全管理。

三、开展化妆品经营单位监督检查。结合辖区实际，制定年度监督检查计划，规范化妆品经营质量安全管理行为。以儿童化妆品、特殊化妆品、牙膏等高风险产品为重点品种，以母婴用品专卖店、美容美发机构为重点场所，以网络销售为重点环节，建立分级分类管理制度，开展 “双随机、一公开”检查，对经营企业重点检查儿童化妆品“小金盾”标识使用情况以及化妆品“一号多用”、夸大宣传情况。督促企业落实进货查验、索证索票和台账管理等制度。督促化妆品电子商务平台经营者、集中交易市场开办者、展销会举办者建立质量安全管理制度，并承担入驻入场化妆品经营管者管理责任。

四、开展化妆品安全风险监测。结合专项整治、节日市场管理等工作，针对儿童化妆品、特殊化妆品、网络销售化妆品等开展风险监测，根据市局计划安排进行化妆品抽样检验。各分局应结合投诉举报、不良反应监测工作，开展有针对性的抽检和风险监测，提升抽检靶向性。落实化妆品高风险信息“直通车”检查制度，加强对各级质量抽检、风险监测发现的不符合规定产品的核查处置，强化监督检查与稽查执法的衔接，做到安全风险防控闭环管理。

五、加强化妆品不良反应监测。推进《化妆品不良反应监测管理办法》《江苏省化妆品不良反应监测管理实施细则》的实施，提升监测队伍业务素质和监测机构的评价能力，提高企业监测报告意识。发挥医疗机构主渠道作用和监测评价基地的示范引领作用。加强基地（哨点）之间的沟通交流。规范化妆品不良反应监测报告收集、分析评价、调查处理等工作，提升报告数量与质量；及时开展严重不良反应报告调查处置。

六、深入开展化妆品安全专项整治。巩固“线上净网线下清源”专项行动成果，根据省市局统一安排建立 “一库两清单三机制”，即建立化妆品经营主体库，制定化妆品生产经营企业主体责任清单和负面清单，完善企业自查报告机制、监督检查机制、风险信息交流机制。持续打击化妆品非法添加、经营未经注册或备案产品等严重违法行为。严格执行《化妆品网络经营监督管理办法》，严厉打击网络销售违法化妆品乱象。

七、积极开展科普宣传，营造社会共治活力。以化妆品安全科普宣传周为载体，发挥政务网站、微信公众号等渠道的主阵地作用，积极推广化妆品监管APP，加强对社会关注度高、消费误导性强等问题的科普宣传，引导公众避免消费误区。充分发挥“苏妆GO”小程序的作用，面向消费者宣传法规政策，收集化妆品不良反应报告，推广风险监测覆盖面。加强宣传力度，组织宣传进社区、进校园、进企业，通过播放短视频、发放科普资料等多样形式，扩大宣传覆盖面，提高社会影响力。

八、开展主题教育，抓好党风廉政建设。开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻党的二十大精神，加强政治理论和党的创新理论学习，以理论上的清醒保持政治上的坚定。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。筑牢廉洁从政防线，把党风廉政建设贯穿到化妆品监管全过程。弘扬新风正气，以优良的工作作风履行监管职责。