关于深化民兵整组改革任务及编制情况的通知

各村、各单位：

为认真贯彻落实赣榆区二O二O年度民兵部队整组工作的通知精神，完成区武装部赋予我镇民兵调整改革任务，做好军事斗争准备，进一步巩固和提高我镇民兵预备役部队的整体素质，打牢我镇后备力量组织建设基础，巩固和提升应急作战能力，促进民兵工作“三落实”，更好的适应军事斗争准备新形势，提高全镇后备力量建设的整体水平。根据上级通知精神，结合我镇实际，现将我镇民兵预备役部队整组工作通知如下：

一、指导思想

我镇民兵预备役部队整组工作，将深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，继承和发扬人民战争思想，按照党中央、国务院、中央军委决策部署，以我省后备力量建设“十三五”规划为依据，坚持党管武装根本原则，坚持体系建设、协调发展；坚持军民融合、寓军于民，持续深化“十二五”建设成果；以民兵队伍担负的职能使命为牵引，牢固树立精准建设、精细管理、精确动员理念；坚持建用一致、固强补弱，进一步压减组织规模、优化结构布局、创新建设模式，逐步形成平战结合、重点突出、建用衔接的基干民兵建设格局，牢固树立战斗力根本标准，不断提高民兵的组织动员力、快速反应力、支援保障力。

二、主要工作

(一)搞好教育，提高全民国防意识。重点学习《民兵工作条例》、中发〔2002〕9号、〔2004〕6号、〔2003〕参动字第231号、参动〔2006〕110号、省《后备力量建设发展“十二五”规划》等文件和省下发的《组织整顿工作流程图解》，切实掌握整组工作的政策规定和有关程序。深刻领会各级首长关于搞好民兵预备役部队组织整顿建设的一系列讲话精神，切实抓好我镇民兵预备役部队整组工作。紧密结合当前后备力量建设任务，认真开展对全体民兵预备役和适龄人员进行民兵性质、任务的国防教育，提高全民当好民兵、尽好义务的自觉性和责任感。

(二)搞好潜力调查，为高标准完成民兵预备役部队整组工作打下坚实基础。在调查过程中要坚持以任务为牵引，以建设质量为核心，突出对辖区内符合编组条件人员的年龄、文化、职务、军政素质以及数量、分布、去向等基本情况，特别是退伍军人、地方与军事专业对口的专业技术人员，只要政审、体检合格，优先将他们选编到各级民兵预备役组织中，确保编组的科学性、针对性和有效性。对指定进行民兵编组的单位，要有重点的搞好调查，为推进我镇基干民兵由储备后备兵员为主向成建制遂行任务转变，由人力密集型向科技密集型转变，促进我镇后备力量建设由数量规模型向质量效能型的整体跃升奠定了坚实的基础。

(三)合理分配力量，确保基干民兵与预备役57高炮营队伍不交叉编组。要妥善处理好民兵分队与预备役人员的编组关系，确保民兵与预备役、人防、交通运输分队组织落实。

(四)充分发挥各基层力量作用，认真搞好新形势下民兵预备役人员动态管理工作。当前，我镇民兵预备役人员外出务工经商流动量大、流向广，外出打工的青年达到90％以上，平时，尤其是农村民兵“有组织无兵员”的矛盾比较突出。积极做好流动民兵预备役人员的动态管理工作，准确掌握其在外联系方式，定期与其联系，确保不失控，一旦需要，能联系上，召得回。

(五)主动搞好跨辖区编组配合工作，处理好局部与全局的关系。根据整组任务，今年我镇部分民兵力量仍然需要由几个单位合编1个民兵连(分队)。原则上，民兵连部(队部)编在哪里，哪个单位就负责这个民兵连(分队)人员花名册的装订、上报(基干民兵仍由户口所在单位管理)。因此，要求有跨区编组任务的单位要主动把人员编制花名册送交负责单位，切实搞好相互间配合工作。

三、时间安排与步骤

从4月10日至5月30日为我镇民兵组织整顿时间，共分三个阶段进实施。第一阶段是计划准备阶段，时间从4月10日至4月16日。主要工作是：镇人武部搞好工作筹划、建立健全组织、拟制工作计划、和上报工作方案、召开整顿预备会、各村及相关单位搞好调查摸底和宣传教育工作。第二阶段是组织实施阶段，时间从4月16日至5月10日。主要工作是：相关单位继续搞好宣传教育、镇人武部协调镇政府召开整组会议、部署整组任务、各村及相关单位在调查摸底的基础上抓好出入转队人员的政审工作、配齐配强民兵干部、做好转队工作、调整好组织建设、筹划组织点验、完善组织制度、做好迎接检查准备、上报整组方案。5月10日召开民兵大会对各单位民兵预备整组情况进行点验。第三阶段是检查验收阶段，时间从5月11日至5月30日。对营（连）普遍进行一次验收，按时限上报统计表、基干民兵花名册和总结，凡建有应急连的单位，完善上报应急方案（预案）。做好迎接上级检查准备工作。

四、工作要求

(一)认清形势，加强领导。今年的民兵整组工作，时间紧、任务重、要求高，各村、各单位一定要从讲政治的高度，抓好工作落实。

(二)广泛宣传，深入教育。整组期间，各单位要充分利用民兵集中点验时机，对广大民兵和预备役人员进行民兵性质、任务、依法服兵役和“两个武装”教育，激发广大民兵、预备役人员的爱国热情，增强光荣感、责任感和大局意识。多渠道、多层次、多形式地进行宣传教育。

(三)认真调查，合理编组。各单位整组前，要认真加强对适龄青年、退伍军人、地方与军事对口专业人员进行调查摸底，确实掌握其政治态度和现实表现，依据掌握情况确定出入转队人员名单，拟制整组工作实施计划，召开会议，制定方法步骤。科学进行编组，严防走过场，确保整组质量。

(四)基干民兵的年龄为18-45岁。

沙河镇人民政府

2020年4月16日