关于印发《沙河镇2023年禁种铲毒工作方案》的通知

各村、各成员单位：

　 　现将《沙河镇2023年禁种铲毒工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。工作进展情况和遇到的问题，请及时报镇禁毒办。

赣榆区沙河镇人民政府

2023年4月14日

沙河镇2023年禁种铲毒工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市、区禁毒办关于深入开展禁种铲毒工作的要求，巩固近年来禁种铲毒工作成效，根据国家和省、市、区禁毒委部署要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内组织开展禁种铲毒工作，全面实现毒品原植物在我镇“零种植”“零产量”目标。现制定如下工作方案：

一、总体目标

近年来，镇党委、政府高度重视禁种铲毒工作，各村、各成员单位认真贯彻落实关于禁种铲毒的系列决策部署，协调联动、整体发力，在2022年实现了“零产量”的工作目标。但是受传统陋习、法律意识淡薄等各种因素影响，我镇仍有部分地区存在种植毒品原植物的现象，这就要求我们时刻保持警惕，守护好来之不易的成果，要结合我镇非法种植毒品原植物问题的季节性、地域性特点，按照“宣传引导——踏查发现——查处打击”的方法步骤，深入开展禁种铲毒工作，坚决遏制非法种植毒品原植物现象反弹，巩固2022年禁种铲毒“零产量”成果。

二、方法步骤及措施

（一）组织发动阶段（4月14日至4月16日）

一是迅速开展动员部署。各村、各成员单位要充分认识当前禁种铲毒工作面临的形势，牢牢把握工作节奏和主动权，对于工作中存在的困难和问题，要积极争取党政主要领导支持。深入宣传国家禁毒工作方针政策，积极倡导“健康人生、绿色无毒”生活理念，明确各村、各成员单位主体责任，提出具体要求，切实增强开展禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感。

二是全面落实工作责任。各村要全面梳理近年来有非法种植前科的重点人员，由属地公安派出所会同基层村组织逐人见面谈话，签订禁种铲毒《告知书》和《承诺书》，强化“点对点”精准教育宣传，逐级签订禁种铲毒工作责任书，把禁种铲毒工作责任落实到每个村和每个责任人。各成员单位要充分发挥部门职能，层层落实工作责任，强化各项工作措施。

三是深入开展禁种宣传。镇宣传办、综治办要提早谋划，统一部署，各村要采取多种行之有效措施，打好禁毒宣传攻势“组合拳”，确保实现“路口有标语、村部有海报、家家有手册、广播有声音、屏幕有视频、手机有信息、举报有通道”，营造出社会面浓厚氛围，让群众了解禁种铲毒相关法律法规、举报奖励制度以及执法打击成果，切实增强群众禁种铲毒意识和举报非法种植的积极性。各成员单位要在各自工作领域通过滚动播放电子屏标语、悬挂横幅等方式进行宣传，同时要结合工作特点，落实行之有效的宣传措施。

（二）踏查铲毒阶段（4月17日至5月16日）

一是综合有效施策。今年国家禁毒办“天目”行动仍将对我区毒品原植物非法种植区域进行卫星遥感监测。各村要用好村广播、电子屏、横幅、“两微一抖”（微信、微博和抖音）等各种媒介平台广而告之，紧紧抓住下种、出苗、开花、挂果等关键节点，动员全社会检举揭发，及时组织踏查铲毒行动，充分发动网格员、治安积极分子、禁毒志愿者等组织成立专门的禁种铲毒工作力量，一旦发现可疑的非法种植区域，及时组织力量进行铲除。市场监管分局、综合执法局等有关职能部门加强对集贸市场、农村集市、饭店等组织巡查，全力搜剿追查毒品原植物种子，严查买卖罂粟种子、罂粟幼苗、罂粟壳和罂粟制品行为。

二是充分运用科技。要因地制宜地发展适合工作需要的科技铲毒技术，对重点地区进行全覆盖监测，及时组织力量对可疑地块进行实地核查，提高精准铲毒能力和水平。要针对当地非法种植的特点，开展有针对性的踏查培训、安全防护、无人机航测技术培训等，为踏查人员配备必要的踏查铲毒装备，可以用微信小程序“识花君”等方式提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是严厉打击种毒违法犯罪。对群众举报和踏查发现的种毒线索和案件，各职能部门要高度重视，快速反应，及时核查处理，发现一起，查处一起，发现一株，铲除一株。严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理，尤其对多次非法种植和抗拒铲除的要依法从严处理，情节严重的要依法追究其刑事责任。发现有降格处理或不予处理的，要严肃追究相关人员的责任。司法所要对历年因种植毒品原植物犯罪被社区矫正的人员进行回头看。派出所要协作配合，用足用好法律武器，达成执法共识，制定完善办理非法种植案件相关程序或指引，进一步明确办理非法种植案件的取证要求、取证程序和取证标准，提升破获种毒案件的执法效能，形成强大震慑效应，坚决杜绝种毒行为。

（三）验收巩固阶段（5月17日至年底）

镇禁毒办将组织对各村和各成员单位工作情况开展督导检查，通过实地考察、专题调研、明察暗访、交叉检查等方式，定期对各村和各成员单位禁种铲毒工作进行滚动评估和考核。

各村和各成员单位要加强调研和情况报告，认真总结工作经验，建立完善禁种铲毒工作的长效机制，推动禁毒工作责任的全面落实，形成镇党委、政府统一领导、镇禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局。

镇禁毒办根据工作情况，对工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的责任人严肃追究相关责任；对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各村要持续采取综合有效措施，严格落实禁种铲毒工作责任制，及时成立领导小组和工作专班，落实各项工作举措，严密工作组织开展，确保非法种植毒品原植物的问题得到有效治理。各成员单位要提高政治站位，加强组织领导，切实增强大局意识、责任意识，加强协调配合，强化工作合力，推动构建各部门联动的禁种铲毒新格局。

（二）高度重视“天目-23”行动。今年赣榆区仍是国家禁毒办“天目-23”行动遥感重点监测区域，各村要切实提高对“天目-23”行动的重要性和必要性认识，切实提升责任意识。相关成员单位要切实落实联动措施，提供强有力的人、财、物保障，确保各项措施落实到位。

（三）及时上报战果，认真开展总结。各村查处的非法种植毒品原植物案件，要及时上报镇禁毒办录入全国禁种铲毒信息系统。各村须在6月30日前将铲毒破案情况信息、工作总结及铲除毒品原植物情况统计年报表报镇禁毒办。重要情况、重大战果请随时报送。

附件：调整成立沙河镇禁种铲毒工作领导小组

沙河镇禁种铲毒工作领导小组

组长：李 婷　 　党委副书记、镇长

副组长：韦 涌　 党委副书记

　 　 　王 昊　 政法委员

　 　 　鲁 强　 派出所所长

成员： 刘泽华　 宣传委员

　 　 李　 磊　 　党政办公室主任

　 　 孟彦秀　 　财政所所长

　 　 张自红　 　市场监督管理局沙河分局局长

　 　 肖 旭　 　 综合行政执法局局长

　 　李 宁　 　 广电站站长

　 　王 兢　 　 司法所所长

　 　顾光习　 　派出所教导员

　 　各村负责人

领导小组下设办公室，办公地点设在沙河派出所，鲁强同志兼任办公室主任。