各村、各单位：

《沙河镇村庄清洁行动“秋冬季战役”实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

赣榆区沙河镇人民政府

2021年9月1日

沙河镇村庄清洁行动“秋冬季战役”实施方案

为持续推动农村人居环境整治提升，结合我镇疫情防控要求，决定组织开展以“开展村庄清洁行动，助力农村疫情防控”为主题的村庄清洁行动“秋冬季战役”。现结合我镇实际，制定如下方案：

一、活动时间

2021年9月1日－11月底

二、工作重点

围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”，深入开展村庄清洁行动，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。立足“清”，由村庄面上清洁向屋内庭院清洁、村庄周边清洁拓展。聚焦“保”，建立健全长效机制，实现村庄由一时清洁向保持长期干净整洁转变。着力“改”，更加注重引导农民转变不良生活习惯，培养卫生健康意识和环境保护理念。促进“美”，将村庄清洁行动与农村生活垃圾污水治理、发展乡村产业、建设文明乡风等有机结合，促进外在美向内在美、持续美转变。

（一）清理村庄垃圾。清理村庄主村道、村内巷道和农户房前屋后的淤泥杂草、柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等；清理沿河两岸垃圾、河内漂浮物和障碍物；清理垃圾池（箱）周边垃圾；清理村内随意倾倒的建筑垃圾；清理沿村公路及村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题，实现村内外无“三堆”、无卫生死角、无暴露垃圾。

责任单位：各村

（二）清理村内塘沟。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。各村要继续实施河道清淤疏浚，采取综合措施逐步消除农村黑臭水体。宣传农村生活污水治理常识，引导农户规范排放生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。

责任单位：各村、水利站

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面拆除村内散户畜禽养殖棚舍，取缔村内外环保不达标、污染较重、群众投诉较多的畜禽养殖场，推进畜禽规模养殖场治理改造，畜禽养殖场粪污得到有效治理，清理养殖场周边环境卫生，清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

责任单位：各村、农业农村和社会事业局、“263”办公室

（四）建立健全长效保持机制。各村要建立村干部包路段、包区域责任体系，加强日常巡查；要加大对村环卫工人的管理力度，健全完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，鼓励采用村规民约、“门前三包”责任制、“红黑榜”等多种形式，借助民智民力齐抓共管，切实增强群众自觉性、主动性。各村要全面推行动态保洁，加强长效管理，确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

责任单位：各村

（五）改变影响农村人居环境的不良生活习惯。广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。深入开展“美丽庭院”、“最美家庭”等评比活动，完善村规民约。引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

责任单位：各村、宣传办

（六）由“干净整治”向“美丽宜居”转变。严厉打击违法乱建行为，拆除私搭乱建、违章建筑、断垣残壁，整治村庄闲置废弃房屋。推进村庄绿化美化，加强乡村风貌引导，整体提升村容村貌。支持引导村民开展“小菜园”、“小果园”、“小花园”创建活动，推动村庄清洁行动与美化绿化、乡村产业、乡风文明等有机结合，实现村庄由一处美向一片美、一时美向时时美，外在美向内在美转型，打造美丽乡村升级版。

责任单位：各村、综合行政执法局

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（9月1日－9月2日）。各村要高度重视，迅速成立村庄清洁行动“秋冬季战役”行动小组，制定符合实际的、具体的行动方案，落实保障措施，建立台账，压实责任，明确责任人。

（二）宣传发动阶段（9月3日－9月5日）。要通过微信、宣传标语等多种载体，切实加大对村庄清洁行动“秋冬季战役”的宣传，深入一线发动广大村民积极参与，让广大村民认清此次行动的重要意义，大力营造良好氛围，激发村民的自主性，主动投入到行动中来。

（三）集中整治阶段（9月6日－11月30日）。各村要紧扣标准，抓住重点，精准发力，严格按照行动方案所明确的时间节点抓好工作落实。要结合本村实际，组织开展针对性强、特色鲜明的专项行动，广泛调动多方力量参与，推动农村环境整治向更广范围更高层次开展，确保各项任务落到实处。

四、考核奖惩

人居环境整治集中行动期间，镇人居办将组织对各村活动开展情况进行全面督查，及时交办督查问题，同时对整治不力的村，在农村人居环境整治简报中进行通报。镇政府将不定期组织召开人居环境现场推进会，对全镇工作推进情况进行分析研判，表扬先进，鞭策后进。

五、工作要求

（一）加强组织领导。村庄清洁行动“秋冬季战役”由镇农村人居环境整治办公室牵头指导推动；各村党支部书记具体负责本村清洁行动“秋冬季战役”工作推进。各村要成立村庄清洁行动“秋冬季战役”行动小组，加强组织协调，确保各项整治任务落地见效。

（二）强化舆论宣传。各村要加大宣传引导工作力度，采取广播、微信群、悬挂横幅、召开村民代表会议等形式进行宣传，大力宣传此次“秋冬季战役”行动重要意义，积极引导村民改变生活陋习，摒弃门前乱堆乱放、随意倾倒垃圾等不良习惯，倡导讲文明、讲卫生的良好风尚，引导村民自觉承担起房前屋后、庭院内外的清洁整治任务。让人居环境整治工作人人参与、户户有责。

（三）动员社会力量参与。发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，依靠政治优势发动群众、组织群众。机关企事业单位要充分发挥模范带头作用，为“秋冬季战役”行动树好榜样。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织贴近基层、贴近群众优势，千方百计调动农民群众参与村庄清洁行动“秋冬季战役”的积极性、创造性。