石委发〔2022〕32号

石桥镇2022年秋季秸秆综合利用和禁烧

工作实施方案

各村、各相关单位：

为切实推进全镇秸秆综合利用和禁烧工作，保障全镇空气环境质量安全，全面建成生态、文明、和谐新石桥，根据市、区文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

以“不烧一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不污一条河”为目标，坚持宣传教育与正面引导相结合，大力宣传国家《环境保护法》和相关法律规定，营造秸秆禁烧的浓厚氛围，引导农民群众树立科学发展意识，认清危害，克服陋习，为全镇秸秆综合利用和禁烧工作奠定坚实的群众基础。

二、工作措施

(一)强化领导，落实责任。镇成立由党委书记万鹏同志任组长的秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，领导小组负责对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办。以镇综合行政执法局工作人员为基础，成立应急分队，镇综禁办统一调度；各村成立禁烧领导小组，绘制一张秸秆综合利用规划图，各地块明确一名责任人；全镇实行包片负责制（具体名单附后），24小时不间断巡查；镇、村层层签订责任状，建立保证金制度，确保田块禁烧责任包干到人。

(二)加强宣传，营造氛围。镇综禁办负责安排镇区及主要道路的宣传标语、过街横幅悬挂等工作，组织宣传车在秋收期间巡回宣传；各村要在镇统一宣传的基础上充分利用广播、墙体标语、宣传横幅等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大农民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性；各中小学要广泛开展秸秆禁烧宣传，向在校学生下发秸秆禁烧《告家长书》；农业农村和社会事业局向全镇农机手下发《农机手禁烧承诺书》，多措并举，构建立体宣传网络。

(三)加大巡查，严防死守。严抓全镇“第一把火”，从重处罚。镇成立督查组负责对全镇综禁工作进行全面督查，镇长卢淼同志任督查组组长。同时，成立应急分队，负责对全镇作业农机进行管理并对着火点进行应急处置，确保全镇范围内不出现重大火情。各包村人员要全天候巡护，确保无一例焚烧现象发生，如若发现有焚烧行为，要立即组织人员进行扑灭，同时拍照留存，作为对该村的考核依据；应急分队保持通讯畅通，随时待命。巡查组将对全镇各村进行巡查，一旦发现火点，将追究相关责任人责任，对故意焚烧或焚烧引发事故的当事人，公安部门将依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定从重处罚或追究其刑事责任。

(四)完善措施，综合利用。

1、全面巩固秸秆还田。农业农村和社会事业局要切实做好推广秸秆还田和离田工作，同时要加强秸秆机械化还田和小麦机播技术培训，确保农机手作业质量；强化秸秆还田和离田补助资金的监督管理，规范操作程序，确保补助资金落实到位；深化新技术新机具的示范推广力度，积极引入集收割、打包于一体的新机械、新工艺，实现收割一批打包一批，简化秸秆收集步骤，降低秸秆收储成本。

2、全面拓宽综合利用。进一步拓宽秸秆综合利用渠道，推动农作物秸秆产业化利用，加快秸秆转化利用增值，积极推动肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用等“五化”并举的体系建设。

3、全面推进规模化经营。农作物秸秆量大、分散且收集难、效益低，单纯依靠市场机制目前还不能完全解决问题，必须往快速实施秸秆清运、全面实施土地流转和全力推进体系建设等途径予以推进和引导。

三、考核奖惩

实行保证金制度和村级目标考核“一票否决”制度，禁烧工作结束后，镇政府将以省、市、区督查通报结果和镇督查组、巡查组检查情况为依据，对各村、各单位及全体工作人员进行考核，根据考核结果，分别计入季度、年度综合目标考核，严格兑现奖惩。

附件： 1、石桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员

　　　 　　　　　名单　　　

　　　　　　 2、石桥镇2022年秋季秸秆综禁工作队伍情况表

中共石桥镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 石桥镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2022年10月9日

附件1：

石桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组

成 员 名 单

组　　　　　 长：万　 鹏　 党委书记

副　 组　 长：卢　 淼　 党委副书记、镇长

宋龙江　 人大主席

刘洪明　 党委副书记

王　 浩　 纪委书记

李庆安　 副镇长

成　　　　　 员： 昝立强、周　 倩、孟　 阳、王　 政、朱传坤

　　　　　　　　　　　　 苏　 倩、李安琪、王　 斌、桂舒平、姜　 阳

　　　　　　　　　　　　 吕　 　强、唐波田、杨　 阳

各村支部书记

领导小组下设综禁办公室，办公室设在镇农技中心，由王纪祥同志兼任办公室主任。

各村要相应成立村级工作领导小组，全力以赴投入综合利用和禁烧工作，切实为群众搞好服务，确保各项工作顺利完成。

附件2: 石桥镇2022年秋季秸秆综禁工作队伍情况表
党委书记：万　 鹏　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 镇　　　　　 长：卢　 淼
分管领导：李庆安　　　 电话:13585299055　　　　　　　　　 综禁办主任：王纪祥　　　 电话：15051192670
QQ平台值守员：　 联系电话:18360513017　　　　　　　　 信息员：伞晓华　　 联系电话：18360513017
序号	镇包村人员	联系电话	行政村	行政村负责人	联系电话
1	姜阳、陆婉迪	13851288841、19850625726	石桥村	姜 阳	13851288841
2			石东村	姜晓东	13905128677
3	苏倩、苏琦	18795525095、13805127950	大庄村	于纪刚	15996111266
4			范庄村	范贤彬	13585295166
5	杨阳、相银昌	15150960696、13815638568	官庄村	杨 阳	15150960696
6	李安琪、王智颖	15151224520、19805088679	龙头村	张海娟	13912170467
7	朱传坤、孙璇	18261339001、19518831872	柳树底	李新涛	17798979222
8	王　 　 政、柏峰荣	15251238876、18805128665	苏岭村	苏常进	18795568135
9	昝立强、樊纪江	15298617688、18762744127	木套村	苏仕亮	15298619777
10	孟　 　 阳、李　 尧	18360619396、15062908169	白石头	李　 靖	13775433333
11	李庆安、朱益忠	13585299055、18796449770	新韩口	盛世伦	13905127293
12	宋龙江、周天健	13739127323、15950702502	小沙村	王兵江	18360606079
13			大沙村
14	刘洪明、柴晓玲	13851266923、15150950221	九里村	张铸文	13905128002
15	王　 浩、马　 兰	13961304692、18352807978	芦阳村	陆军德	15189038631
16	王　 　 斌、张轩瑜	15161330207、17805030963	王集村	吴新春	13851391918
17			杨洼村	张文芹	15005120791
18	唐波田、王倩茹	13675271009、19850681868	大温庄	张心师	13851392395
19			石岭村	王 渌	13651719245
20	桂舒平、王晓艳	13961316622、18262761689	东温庄	董淑传	13585296879
21			潮河口	盛明兴	15895794530
22	王　 　 磊、赵　 伟 　 王浩（小）	15861283555、18252787639	拱齐村	相恒涛	13775488158

石委发〔2022〕32号《石桥镇2022年秋季秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》的通知.doc