附件2-2：

 

连云港市赣榆区商务局2016年预算公开

 

一、部门概况

（一）主要职能。

1、贯彻执行国家和省、市内外贸易和国际经济合作的法律法规和方针政策，拟订全区商务发展战略、实施规划和政策措施，监测分析商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
　　2、负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展等现代流通方式的发展，负责拟订商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进管理工作。                            
　　3、拟订全区内贸发展规划，促进城乡市场发展，研究提出国内外资金投向、我区市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
　　4、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，负责商务行政综合执法工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
　　5、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，调查分析市场运行状况和商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
　　6、负责全区商品进出口管理工作，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，规范对外贸易经营秩序，推进贸易便利化，推进出口品牌和出口基地建设，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
　　7、执行国家和省、市对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策，拟订和执行全区对外技术贸易以及鼓励技术和成套设备出口的政策措施并组织实施，推进进出口贸易标准化，按分工承担涉外知识产权相关工作，依法监督全区技术引进、设备进口、国家和省限制出口技术的工作。
　　8、牵头拟订全区服务贸易发展规划，指导服务贸易领域的对外开放，承担服务贸易促进和统计工作，负责国际物流发展促进工作，推进标准化，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包平台建设。
　　9、贯彻执行国家多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，拓展本区国际经贸合作关系，建立和发展与国（境）外政府经济部门、经贸机构的经济合作关系。
　　10、负责协调国际贸易地方综合性应对工作，承担全区组织协调反倾销、反补贴、特保、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，参与开展反垄断调查，承办有关行政复议和行政应诉工作。
　　11、指导全区外商投资工作，拟订外商投资政策和改革方案并组织实施，在授权范围内审核外商投资企业、外商投资项目的设立、合同章程及法律规定的变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
　　12、负责全区招商引资工作，制定全区年度招商引资计划和工作目标，负责拟订招商引资优惠政策并组织实施，建立投资促进体系，负责全区招商引资情况的综合统计和分析，负责招商引资计划的实施和检查考核，收集、发布全区重点招商引资项目和招商资料。负责区政府确定的区级重点项目招商引资活动的牵头组织工作，督促、检查和推进全区招商引资重大项目的实施，负责建立国（境）内外招商网络，负责区政府招商代表选聘、境外招商机构的设立和管理。
　　13、负责全区对外经济合作工作，拟订和执行全区对外投资和经济合作发展规划和管理措施，管理和监督对外承包工程、劳务合作、境外投资和多双边援助等工作，负责区内企业在境外投资开办企业和机构（金融企业除外）、申请对外承包工程、劳务合作经营资格的初审和上报工作，并实施监督与管理。
　　14、负责全区各类开发区的指导、服务和协调工作，参与编制全区开发区发展规划，指导开发区编制建设规划。
　　15、贯彻实施国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸规划、政策，指导我区对香港、澳门特别行政区和台湾地区经贸工作，协调投资管理，组织经贸活动。
　　16、保障全区粮食供应安全，承担粮食区长负责制下有关粮食流通的具体实施工作。拟订全区粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划。提出全区粮食流通体制改革方案，推动全区国有粮食企业改革。提出全区现代粮食流通产业发展规划并组织实施。
　　17、贯彻落实国家、省、市粮食工作方针政策和法律法规，组织实施全区粮食流通的政策措施。起草地方粮食流通和地方储备粮油管理的办法规定，拟订相关政策，依法制定地方粮食流通有关制度并监督执行。
　　18、负责全区粮食市场监测预警和应急保供。贯彻执行国家粮食政策，指导全区粮食购销工作，组织开展政策性粮食收购，组织参加全省粮食产销衔接。协同有关部门落实粮食信贷资金政策，监督粮食风险基金的使用。负责军粮供应，指导灾区及缺粮地区所需粮食的供应。
　　19、负责地方储备粮油管理。拟订地方储备粮油规模、品种及总体布局方案并监督实施。提出地方粮油储备及收储、动用地方储备粮油的建议。协调中央储备粮、省级储备粮、市级储备粮的收购、储存、调运等工作。
　　20、依法开展全区粮食监督检查。监督检查地方粮油储备的数量、质量、储存安全和全区粮食收购、储存环节的粮食质量安全、原粮卫生。
　　21、负责全区粮食流通的行业指导。指导行业科技创新和成果推广。指导放心粮油进社区进农村工作。承担粮食流通统计工作。开展行业对外交流与合作。
　　22、承办区政府交办的其他事项。

（二）年度部门主要工作任务及目标。

1、组织各种形式外出招商活动100批次。
　　2、引进客商来我县考察、洽谈70批次。
　　3、推介重点招商项目100个。
　　4、当年实际到资200万美元以上企业5家。
　　5、全年实现外经营业额6780万美元，新派劳务人数2750人，期末在外人数达到6220人。
　　6、全年注册外资实际到账1.2亿美元，，实现自营进出口4.6亿美元。
　　    7、全年签约总投资过亿元工业项目90个。
　　    8、全年新进驻外派劳务中心企业1家。
　　    9、年内完成酒类流通备案登记20家。
　　    10、培育外贸自营进口超千万美元企业1家。
　　    11、落实“政府工作报告”、“党代会报告”、“十大重点工程”中由商务局承担的其他重点工作。

（三）部门机构设置和所属单位情况。

区商务局2016内设8个科室：办公室、市场贸易科、外国投资管理科、对外贸易科（机电产品进出口办公室）、对外投资和经济合作科（对外劳务服务中心）、投资促进科、粮食产业发展科、粮食监督检查科
（四）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

根据《关于编制2016年部门预算的通知》（赣政办发〔2016〕73号）的要求，2016年度连云港市赣榆区商务局部门预算按照“健全预算体系，促进有机衔接、落实上级政策，强化预算保障、坚持厉行节约，实行有保有压、盘活存量资金，推进统筹使用、重抓绩效管理，提高资金效益、突出预算监督，彰显公开透明”的原则编制，落实关于改进工作作风、厉行节约的各项规定，切实压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出。

二、部门预算安排情况说明

(一)2016年度收支预算情况

按照综合预算的原则，区商务局2016年度预算收入292.79万元，主要包括公共财政拨款资金262.79万元、纳入预算管理非税收入安排30万元。其中：

1.从功能科目分类，包括一般公共服务支出271.96万元，住房保障支出20.83万元。

2.从支出用途分类，包括基本支出292.79万元、项目支出0万元。

(二)2016年度财政拨款收支预算情况

赣榆区商务局2016年度财政拨款收支总预算292.79万元，收入预算为一般公共预算拨款262.79万元，纳入预算管理非税收入安排30万元。支出预算数为292.79万元，其中一般公共服务支出271.96万元，占92.89%；住房保障支出20.83万元，占7.11%。

(三)2016年度一般公共预算支出情况

赣榆区商务局2016年度一般公共预算当年拨款292.79万元。其中：

1.一般公共服务支出271.96万元，主要用于连云港市赣榆区商务局开展日常事务而发生的基本支出。

2.住房保障支出20.83万元，主要用于连云港市赣榆区商务局按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金。

(四)2016年度一般公共预算基本支出情况

赣榆区商务局2016年度一般公共预算基本支出292.79万元。其中：

1.人员经费250.35万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保障费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、住房公积金、提租补贴。

2.公用经费42.44万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出

(五)2016年度政府性基金预算支出情况

赣榆区商务局2016年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(六)2016年度一般公共预算“三公”经费支出情况

2016年度，赣榆区商务局一般公共预算“三公经费”支出预算2.5万元，其中：因公出国（境）费支出为0万元，公务用车运行费支出0万元，公务接待费支出2.5万元。2016年“三公”经费预算较2015年减少的原因是公务用车运行维护费较上年减少。

(七)2016年度商务局政府采购预算情况

2016年度粮食局无政府采购预算支出