连云港市赣榆区粮食局2016年度部门预算

第一部分 部门概况

一、主要职能

    根据赣榆县机构编制委员会《关于印发赣榆县商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（赣编发[2010]45号），设立县商务局，为县政府工作部门，挂县粮食局牌子。其中，区粮食局主要承担以下职能。

   （一）保障全区粮食供应安全，承担粮食区长负责制下有关粮食流通的具体实施工作。拟订全区粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划。提出全区粮食流通体制改革方案，推动全区国有粮食企业改革。提出全区现代粮食流通产业发展规划并组织实施。

(二)贯彻落实国家、省、市粮食工作方针政策和法律法规，组织实施全区粮食流通的政策措施。起草地方粮食流通和地方储备粮油管理的办法规定，拟订相关政策，依法制定地方粮食流通有关制度并监督执行。

(三)负责全区粮食市场监测预警和应急保供。贯彻执行国家粮食政策，指导全区粮食购销工作，组织开展政策性粮食收购，组织参加全省粮食产销衔接。协同有关部门落实粮食信贷资金政策，监督粮食风险基金的使用。负责军粮供应，指导灾区及缺粮地区所需粮食的供应。

(四)负责地方储备粮油管理。拟订地方储备粮油规模、品种及总体布局方案并监督实施。提出地方粮油储备及收储、动用地方储备粮油的建议。协调中央储备粮、省级储备粮、市级储备粮的收购、储存、调运等工作。

(五)依法开展全区粮食监督检查。监督检查地方粮油储备的数量、质量、储存安全和全区粮食收购、储存环节的粮食质量安全、原粮卫生。

(六)负责全区粮食流通的行业指导。指导行业科技创新和成果推广。指导放心粮油进社区进农村工作。承担粮食流通统计工作。开展行业对外交流与合作。

(七)承办区政府交办的其他事项。                    

二、单位构成情况

县商务局根据赣榆县机构编制委员会（赣编发[2010]45号）文件规定，设8个内设机构，其中，负责全区粮食流通的行政管理、行业指导等职责的有粮食产业发展科、粮食监督检查科两个内设科室。

三、2016年主要工作任务

  （一）进一步做好粮食收购和去库存工作，促进农民增收、企业增效。严格执行国家粮食收购政策和“五要五不准”收购守则，创新收储方式，引导多元主体积极入市收购，做到对农民的余粮应收尽收，兜住“种粮卖得出”的底线，确保粮源充足可控，确保不出现农民“卖粮难”、不向售粮农民“打白条”。进一步提高为农服务水平。积极发挥部门优势，加强对农户产前、产中、产后的服务，指导农户科学储粮，拓宽增收渠道。

  （二）加强保供稳价，确保粮食安全。深入贯彻落实粮食安全省长责任制，管好地方储备粮油，进一步夯实政府调控基础。进一步完善粮食应急供应体系，提高应急管理能力，确保口粮绝对安全。推动军民融合发展，确保军粮供应安全可靠。建立健全粮油质检体系，推进粮食监测能力达标建设，提高应检原粮质量检测覆盖面，维护群众“舌尖上”的安全。大力推进“放心粮油”工程，促进粮食消费安全。加强粮油市场价格分析和预测工作，搞好信息引导，稳定市场预期。严格执行粮食流通统计制度，加强统计数据的审核与分析，提高统计数据的准确性，为粮食宏观调控提供准确信息，确保市场粮价稳定在合理的区间。

   （三）加强仓储设施建设，增强收储能力。一是抓好在建项目建设。确保在建的沙河粮库总投资1890万元、2.7万吨新建粮仓项目和总投资400万元、日处理小麦或稻谷300吨粮食烘干设施项目保质保量按期完成建设任务。二是确保年底以前完成总投资600万元的沙河粮库、储备库智能粮库=建设任务，打造智能示范粮库，提升粮库信息化、现代化水平。三是积极争取总投资3200万元的储备库新建 4 万吨粮仓、日处理300吨粮食烘干设施和总投资1890万元的金山粮库新建2.7万吨粮仓项目能够纳入国家和省2016年度粮食仓储设施建设计划，在获准后，迅速启动项目建设，争取2017年夏粮收购前投入使用。

   （四）深化企业改革，增强发展实力。一是进一步规范“区粮食购销总公司＋6个分公司+（储备库）＋15个收储库点”“八统一分”运行和管理，确保达到改革的预期目标。二是积极探索企业产权制度改革。重点是推进公司制、股份制改造，发展混合所有制经济。三是加快转换企业经营机制。重点是从根本上改变购销经营单一“收原粮、卖原粮”发展模式，推进粮食产业化经营发展。四是加强企业经营管理。重点是全面加强和规范企业用工、分配、财务、统计、安全生产等制度建设，提高管理效率。

  （五）加大项目引办力度，推动产业发展。引办两个电商企业入驻区电商产业集聚区。加大对全区现有和新办粮油加工企业指导扶持度，积极推进新能源、新材料、新工艺、新装备的应用，淘汰落后产能，促进节能减排。实施品牌战略，着力打造具有自主知识产权、规模优势明显、核心竞争力强的著名企业，提升粮食产业竞争力。

   （六）提升监管水平，推进依法管粮。严格对粮食收购资格审核监管；加强库存检查；建立全区粮食行业信用体系，提高全区粮食安全信用管理水平；加强粮食流通市场执法，依法查处各类坑农害农行为以及粮油质量安全事件。广泛开展爱粮节粮宣传教育活动，深入开展爱粮节粮进学校、进军营、进家庭、进企业、进机关专项行动，大力推进节粮减损，在全区树立起爱惜节约粮食的新风尚。

    四、2016年度赣榆区粮食局预算情况说明

2016年度部门预算按照从严从紧、项目支出预算保持零增长的原则编制，切实压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出。

   （一）收入预算

按照综合预算的原则，我单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。2016年度预算收入145.74万元，全部为公共财政拨款收入。支出预算145.74万元，其中：

1.从功能科目分类，粮油物资储备事务支出135.74万元，住房保障支出10万元。

2.从支出用途分类，基本支出145.74万元。

   （二）2016年度财政拨款支出预算情况

2016年度连云港市赣榆区粮食局财政拨款支出总预算为145.74万元，其中粮油物资储备支出135.74万元；住房保障支出10万元。

   （三）2016年度一般公共预算支出情况

连云港市赣榆区粮食局2016年度一般公共预算支出当年拨款145.74万元，其中粮油物资储备支出135.74万元，主要用于连云港市赣榆区粮食局开展日常事务而发生的基本支出；住房保障支出10万元，主要是缴纳住房公积金。

  （四）2016年度一般公共预算基本支出情况

  连云港市赣榆区粮食局2016年度一般公共预算基本支出145.74万元。其中：

  1、人员经费131.40万元，主要包括基本工资、津贴补贴、社会保障费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助。

  2、公用经费14.34万元，主要包括办公费、会议费、培训费和公务接待费等。

  （五）2016年度政府性基金预算支出情况

   连云港市赣榆区粮食局2016年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  （六）2016年度一般公共预算“三公经费”及会议费、培训费等支出情况

2016年度，连云港市赣榆区粮食局一般公共预算“三公经费”支出预算3万元，其中：因公出国（境）费用支出为0，公务用车购置及运行费支出为0；公务接待费支出3万元。本年度培训费预算支出2万元，会议费预算支出2万元。2016年“三公经费”、培训费及会议费预算比2015年预算(15年度“三公经费”、培训费及会议费支出为0)略有增加，主要原因是近几年粮食局执行国家最低收购价粮食政策和加大仓储设施建设，上级检查和监管逐步加强，且为了贯彻执行政策、加强学习，相关的培训及会议有所增加，所以公务接待费、会议费及培训费比去年同期略有增加。

(七) 2016年度粮食局部门政府采购预算表

2016年度粮食局无政府采购预算支出

 

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