赣榆县统计局2012全年工作总结

（2012年12月15日）

　

2012年，县统计局以科学发展观统领全局，围绕县委、县政府“跻身全国百强、全面实现小康、港口开港运营”的奋斗目标，着力推进以“四大工程”为核心的统计事业发展，不断提高行政效能、调查业务、优质服务、依法统计、队伍建设等各项工作的管理水平，取得了明显的成效，高质量地完成了县委县政府和上级统计部门布置的各项工作任务。

一、主要工作完成情况

（一）以基础建设为抓手，不断提高行政效能管理水平。

1、提升统计基础规范化建设水平。根据《县政府办公室关于印发赣榆县镇级统计工作规范化建设考核办法的通知》（赣政办发[2011]29号）要求，2012年统计局开展了对全县18个镇、赣榆经济开发区的统计基础工作规范化建设考核，对各镇（区）统计管理、统计报表、统计服务三个大方面进行量化计分，在全县评选出10个“统计工作先进单位”、10名“优秀统计员”和5项“专业统计先进单位”，并由县政府发文表彰奖励。通过对基层统计基础工作的考核管理，切实增强了镇（区）对统计工作的重视程度，促进统计工作规范化管理上了新台阶。

2、加大统计业务培训力度。2012年，国家统计局全面实施以“企业一套表”为核心的“四大工程”，统计局在年初制定了周密的业务培训计划，集中全局人、财、物力在全县范围了开展了“企业一套表”联网直报业务培训。局组织341家规模以上工业企业、60家建筑业（房地产）企业、30家限上批零住宿单位等近500名统计员参加了统计网上直报的业务技能培训，为“企业一套表”在全县范围内的顺利开展打下了坚定的业务基础。同时，全年开展了重点工业企业旬报培训、工业能源投资培训、文化产业统计培训、重点服务业统计培训、房地产统计培训、人口变动抽样调查、设施农业调查培训、基本单位名录库等20余次业务培训。

3、统计规范化建设取得阶段性成果。根据江苏省贯彻国家统计局《县级统计机构工作规范》的要求，赣榆县统计局成立了创建统计规范化建设达标单位领导小组，并多次召开局领导班子办公会，对统计规范化建设工作提出了奋斗目标，明确了职责分工、制定了推进措施。经过自查整改、梳理汇总等前期准备，赣榆县统计规范化建设工作得到了省验收的充分肯定，特别是镇级统计考核、机构人员管理、法制宣传教育等方面体现了亮点，同时对统计信息网站、部门统计管理等工作提出了建议，统计局将以此次达标验收为契机，继续将全县统计规范化建设推上新台阶。

（二）以数据质量为中心，不断提高统计业务管理水平。

1、高质量完成全年调查任务。统计局克服业务人员少、统计调查任务重的困难，充分调动全局人员力量，按照省市统计局的工作部署，扎实组织开展了下列常规统计调查工作：

农业统计21项、工业统计12项、能源统计3项、投资统计3项、贸易统计18项、服务业统计3项、建筑业统计8项、房地产统计6项、安居工程保障房统计2项，劳动人口统计4项、综合核算1项、城镇住户调查120户，统计调查工作涉及全县2834个调查单位、71个表种，每月定期报表涉及2729个调查单位，30个表种，统计局圆满完成了全年的统计调查工作任务。

全县基本单位名录库共新增法人单位1347家，变更2466家，剔除604家。全年共申报规模以上工业58家、贸易10家、房地产5家、建筑业4家，省局批准44家，其中规模以上工业28家、贸易10家、房地产5家、建筑业4家。

2、采取有力措施抓好专项调查工作。全年开展全面小康监测、农业基本现代化进程监测、妇女儿童发展规划监测、重点企业研发机构建设情况统计、重点企业运行情况统计、重点工业企业生产经营状况十日跟踪调查、住宿设施调查等7项专项调查，为做好专项调查工作，统计局采取措施有：一是认真学习调查方案制度，提高专业人员对做好调查工作的重要性认识，强化统计员的责任意识。二是加强与部门沟通，多次与科技局、妇联、旅游局等单位联合召开会议，互相通报情况，形成规范、统一的调查模式。三是加强督促指导。局领导和专业统计人员多次到企事业单位查看统计调查过程，及时发现和解决现场工作存在的问题。通过以上措施，每位统计工作人员都能够严格按照统计调查的方法制度开展工作，严密细致，一丝不苟，将每一个环节的工作都做到位，确保了专项调查质量。

3、深入开展数据质量督查指导。一是完善数据质量考核体系。2011年制定的统计基础规范化建设考核细则中将数据质量做了详细的量化考核标准，2012年县统计局根据省关于县级统计机构达标验收标准和实施联网直报的实际情况又做了更加完善的修订，建立了《重要数据质量评估办法》、分专业的《定期检查制度》，并对报表规范性、完善性、准确性做了详细的规定。二是定期开展业务跟踪指导。各专业自联网直报开网后，定期对18个镇联网直报情况进行发文通报，积极开展对镇、企业单位的业务跟踪指导工作，确保了全县联网直报工作按时按质的完成。三是组织数据质量抽查。在全县范围内开展了投资、房地产等专业107家单位主要统计数据指标进行自查、抽查。通过检查，摸清了各专业统计工作中存在的问题以及影响统计数据质量的主要原因，对发现的问题进行整改，确保满足各级党政领导决策和国民经济核算的需要。

（三）以信息采编为载体，不断提高优质服务管理水平。

2012年是县委县政府确定“跨越之年”，全县各领域发展情况日新月异，统计局充分利用大量统计数据信息资源的优势，不断提高资源的有效开发和科学管理水平，拓宽统计服务领域，提高统计服务水平。

1、拓展服务内容，及时提供统计信息分析。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济工作方针，坚持稳定数量、提高质量、增强时效的原则，认真做好统计信息分析的报送工作。截至目前，县统计局撰写统计信息369篇，其中省网用13篇、市网用223篇、两办采用9篇；撰写统计分析123篇，其中国家用1篇、省网用9篇、市网用93篇、两办采用4篇。

2、强化服务重点，提升全县经济运行监测水平。2012年，赣榆县面临着巩固“十二五”开局首胜，实现2012“跨越之年”的新形势，不断加强对月、季、年度经济形势的监测预警工作。统计局先后参与全县月度、季度、半年、全年经济运行形势分析与预测，及时向县领导反馈全县经济运行态势。全年围绕全面小康社会创建、跻身全国百强等监测指标和文化产业、服务业统计等新开展的重点统计调查项目，开展调研，及时发现苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题，形成《凝聚创建合力，着力重点突破，确保2012年全面小康社会建设如期实现》、《赣榆县服务业发展现状调查报告》等有见地的调研成果。

3、丰富服务形式，适应社会公众对统计的需求。一是定时发布。按时整理和汇总月度、季度、年度统计数据，编印《赣榆统计年鉴》、《赣榆统计月报》等，及时向党委、政府提供，向社会公布。二是定向发布信息。《赣榆统计信息》、《赣榆统计分析》围绕经济发展、社会事业、居民生活、资源消耗以及节能减排等领域的重大问题，选择有重点、有方向的内容专门报送县委、县政府和综合计划部门，发挥统计预警作用。三是建立健全统计信息网站，2012年统计局重新改版升级统计信息内外网，并指定专人负责网站的日常维护更新，及时发布统计公报、月度数据、信息动态，增强了统计工作的时效性，保证统计数据的新鲜度。

（四）以法治建设为基础，不断提高依法统计管理水平。

1、认真组织法制宣传教育，树立依法统计工作理念。为确保调查对象懂法、守法、依法统计，统计局加强分类指导，针对统计调查对象的不同特点和需求，确定了不同的普法内容，采取了不同的宣传方式，提高了普法的针对性和实效性。2012年初制作了龙年对联、福字等节日宣传品发放给群众，提高了统计工作知晓率；制作《赣榆县统计法律告知书》、《至企事业单位法人的一致信》、《至统计调查对象的一封信》（小康创建宣传）发放至全县广大统计调查对象8000余份，设立法制咨询台接受现场咨询23次，使众多调查对象对《统计法》有了更深的认识，为依法统计打下了坚实的基础。

2、精心组织统计执法检查工作，切实提高源头数据质量。2012年，统计局在工业、投资、房地产等专业抽取20家企（事）业单位开展统计监审，局监审小组将采取听汇报、看报表、查出处、对数据的办法严肃认真地对报表数据的客观性、准确性、完整性、一致性检查。检查发现，9家单位存在不同程度的虚报瞒报统计数据情况，其中5家单位实际数据与报表数据有较大出入，县统计局将根据实际情况依法处理。监审过程中，工作人员本着业务指导为主、行政处罚为辅助的原则，使统计调查对象易于接受统计法律知识、树立依法统计观念，进一步提高源头数据质量。

3、加大公开透明力度，保证法制监督有效实施。2012年，县统计在12345赣榆县民生热线网、赣榆县行政权力网上公开透明运行网、赣榆统计信息网等公开统计行政处罚、行政许可等权力事项的办理流程、处罚依据、自由裁量范围、办理期限等给予公开公示，最大限度地将统计依法行政权力放在阳光运行，接受社会各界的监督和评价。

（五）以中心工作为动力，不断提高机关建设水平。

1、圆满完成了帮扶工作任务。一是县统计局和帮扶村积极筹措资金3万元对村中排水系统进行修整，该项目已经在今年9月份建成并投入使用。二是县局在办公经费紧张的情况下还挤出资金1万元并积极协调镇政府出资7万元，联合村委会出资3万元对村中东西泥土街道进行硬化，共投入现金11万元，该项目已经在10月份竣工使用。三是利用“六一”、“七一”、“十一”等节日，到留守儿童、老党员、贫困户家中慰问，送去钱物，并进行询问，详细了解其贫困的原因，帮助他们理清发展思路，鼓励其发家致富。共计走访慰问儿童10名、贫困老党员10名及贫困户10户。

2、积极参与“四城同创”活动。认真开展文明卫生宣传，积极参与每周一次辖区大扫除活动。在局内倡导文明办公、低碳生活，并要求全局干部职工紧密联系统计本职工作，把“四城同创”工作与统计目标任务紧密结合起来，切实找准工作结合点，实现双促进、双提高的工作目标，努力为创建园林城、卫生城、文明城、生态县做出就有贡献。

3、序时完成招商引资目标任务。今年来，县统计局紧紧围绕年初县委、县政府下达的2012年招商引资目标任务，全员发动，专人推进，招商引资工作序时完成。截至当前，县局内联资金到位1500万元，外资10万美元，完成全年目标任务。

（五）以提升素质为目标，不断提高统计队伍管理水平。

1、解放思想，建设学习型机关。一是坚持中心组学习制度，提高领导能力。制订完善了党组中心组学习制度，使党组学习制度化、常态化，建设学习型领导班子。班子成员认真撰写读书笔记，并结合工作实际积极发表学习心得，在学习中不断提高领导干部理论素养、科学决策水平和领导创新能力。二是加强交流，学习先进经验。先后与山东省岚山区统计局、南通市通州区统计局、县人事局等单位沟通交流，探讨工作经验与问题，交流心得体会，取长补短，促进工作。三是积极组织干部职工参加各种形式的学习培训班。全年组织参加了党员培训班、档案管理培训班、财会培训班、党风廉政建设培训班、政务信息写作培训班等多种形式的学习培训班。

2、加强职业道德教育，打造统计行风建设品牌。县统计局把职业道德教育主题实践活动作为开拓统计新局面的有效载体，狠抓机关文化建设，增强了干部职工责任感，树立了统计良好形象。主题实践活动做到了“六个一”，即读一本书，为全局每位职工购买了《史蒂夫·乔布斯传》、《于丹趣品人生》等书籍，并撰写一篇读书笔记；举行一次宣誓，组织干部职工到抗日山进行了公务员职业道德宣誓活动；组织一次演讲，统计职工陈晓题为《君子之德与职业之道》参加全县演讲比赛获得二等奖；组织一次培训，开展一次勤政廉政教育，局组织干部职工学习了《做最好的公务员》、《做最好的共产党员》两本书籍，观看了严肃换届纪律的专题片《战斗正未穷尽》，提升全局的政治修养；选树一名道德模范，通过民主推荐，统计局副局长樊继厚同志被选入全县职业道德模范评比。通过一系列活动的开展，在全局工作中大力弘扬了“真实可信、科学严谨、创新进取、服务人民”的统计核心价值观。

3、筑牢防线，党风廉政建设常抓不懈。一是积极开展廉政教育活动。深入开展党风廉政主题教育活动，把党风廉政教育纳入党员干部教育培训计划，组织广大党员干部集中学习《廉政准则》、《公务员法》、《统计违法违纪行为处分规定》等内容，有针对性地加强对党员干部的教育。二是深入开展统计行风建设。制定了《2012年党风廉政和行风建设工作要点及责任分解表》，主要从全面贯彻反腐倡廉建设工作部署、着力加强党风廉政建设宣传教育、督促检查统计工作目标任务完成、扎实推进统计行风建设等四个方面19项工作入手，坚持做到责任分解到人、措施落实到位，将统计工作和党风廉政建设、统计行风建设相结合，努力塑造“阳光统计”、“诚信统计”、“效能统计”、“清廉统计”新形象，为统计事业发展提供坚强政治保障。三是实行“一岗双责”。在做好统计调查业务工作的同时，扎实开展党性党风党纪教育和调查工作道德教育，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

二、工作中存在的问题

1、人员力量配备亟待解决。县局现有公务员13人，只占编制数的68%，其中中层及以下只有7人，50岁以上4人，在同一岗位上工作满10年以上的6人。人员不足和年龄偏大以及无职位台阶式交流，全局人员力量不断削弱，影响了统计人才队伍稳定。

2、统计监管职能有待强化。当前我县经济发展的社会环境中，统计只是服务，除目标考核抓手外，统计监督有时已成为摆设。受多种因素的影响，一些统计行为难以准确定性，监督管理职能的弱化，使《统计法》成为“软法”，影响县级统计部门对全县统计工作管理的权威性，影响了统计数据的质量。

3、部门统计管理滞后。县大部分单位没有单设的统计机构，统计数据出自计财科、会计室、办公室等科室，并由兼职人员从事统计工作，造成部门统计数据质量不高，历史衍接性较弱。

三、2013年工作计划

1、进一步做好全县统计基层基础规范化建设工作。以县政府办公室印发《赣榆县镇级统计工作规范化建设考核办法》为抓手，继续加强基层统计基础建设，健全统计机构的设置，全面推进镇统计“四有三化”、联网直报企业“二有三化”建设，确保基层统计机构能够发挥出核查原始数据、督导企业统计、普及统计知识、宣传统计工作、传播统计理念的功能。

2、加大重点工作监测力度。围绕县委、县政府重点工作，推进农业现代化进程监测、重点投资项目监测等项目，使统计工作与形势需要更加契合。

3、全力做好第三次全国经济普查的工作。2013年第三次全国经济普查将全面展开，普查工作面广量大，普查的主要目的是全面了解我县第二、三产业的发展状况和底数，准确掌握我县国民经济的行业结构和布局，为加快产业结构调整、改善宏观调控提供科学准确的统计信息支撑。

4、做好基本单位名录库的维护更新工作。基本单位名录库建设是统计改革的基础性工作，2013将加强与全县工商、质监、国税、地税等单位以及各镇、开发区的沟通、协调，取得全县基本单位的第一手资料，及时跟进维护更新，着力打造全县最新、最全、最准的基本单位名录库系统。

5、开展业务指导和学习交流。实施一套表联网直报期间，以“下企业、送服务、促规范”为主题，积极开展镇统计、“三上”及房地产企业统计规范化建设，促进全县统计业务水平进一步提升，为统计改革的顺利实施打下基础。

6、县委、县政府交派的其他工作任务。