守好水源地 打赢治污战

——塔山镇以“333”模式抓出畜禽养殖污染治理新成效

为切实加强对小塔山水库和莒城湖两个饮用水源地以及青口河、毛庄河等入海河流的生态环境保护力度，有效改善农村人居环境，塔山镇按照“疏堵结合、标本兼治、综合治理”的工作思路，全面启动塔山镇畜禽养殖场（点）污染治理行动，分类、分阶段整治养殖污染，以“333”模式强力推进畜禽养殖污染治理。

一、分类推进，突出“三个一批”

一是关停取缔一批。根据《连云港市区畜禽养殖禁养区划定方案》、《赣榆区畜禽养殖禁养区调整划分方案》，以水源地保护区、镇村居民区、工业集中区为重点，对区域内的畜禽养殖场（点）予以坚决关停取缔。其中，对于村内养殖重点采取疏堵结合的方式，通过改造利用村外闲置养殖场，引导小散养殖户“出村进场”，实现个人利益与公共利益的协调统一。

二是整治提升一批。对非禁养区范围内的养殖场（点），按照国家《畜禽规模养殖污染防治条例》、赣榆区《畜禽养殖规范化管理技术指南》等政策法规要求，限期进行整治提升。做到排有池、堆有场、施有田，确保雨污不混流、粪污不外排、水体无污染。

三是依法拆除一批。结合村集体资产清查、扫黑除恶等工作，全面排查养殖场（点）的用地性质和合同规范，分批次对侵占集体资产、违反土地性质、违规私建的予以强制拆除，首轮拆除侵占集体土地养殖场（点）1处，断电处理6处。

二、有序推进，确保“三个效果”

一是深入摸底，确保质效。利用1个月的时间，组织镇村两级对全镇范围内的畜禽养殖场（点）进行全面摸排，准确掌握养殖场（点）的养殖状态、坐落位置、用地性质、合同手续等关键信息，逐户建立信息档案，做到数据上表、位置上图，为全面整治打下坚实基础。

二是紧盯目标，确保时效。结合污染治理的总体目标，将污染治理行动分解为五个方面、四个阶段的细分任务，明确各环节的工作重点、时间节点，实行分阶段、分批次的轮式推进模式。对各片、各村的任务推进情况进行周统计、周通报，通报结果纳入村级考核。

三是常态管控，确保长效。集中整治结束后，由各片各村常态化监督本片村畜禽养殖行为；镇农业农村局、环保办牵头对养殖场雨污分离、粪污收集池、干粪堆场的建设和使用情况进行督查，对出现问题的督促整改，问题严重的报镇政府予以限期关停，确保污染不反弹、问题不复燃。

三、统筹推进，发挥“三个作用”

一是发挥领导小组的统筹作用。成立由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长的畜禽养殖污染治理工作领导小组，另设督查考核、综合保障、达标验收、片村推进等4个专项推进组。同时，将全镇分为7大整治片区，实行“镇班子成员包片、机关人员包村、村干部包户”的工作格局。

二是发挥镇级部门的联动作用。自然资源所、财政和资产管理局、建管局等单位按照各自工作职能分别做好用地性质、合同协议、建设手续等核对，镇环保办重点检查排污情况。同时，对涉及非法侵占集体资产资源、违规占用耕地从事养殖的党员干部，交由纪检部门进行严肃查处。

三是发挥畜禽养殖业主的主人翁作用。通过广泛宣传、入户动员，把“畜禽养殖业主是养殖污染治理的第一责任人”宣传到位、落实到位。引导畜禽养殖户，在致富的同时兼顾治污、在个人收益的同时兼顾公共利益，切实履行好加大畜禽粪污治理设施投入、进行资源化利用等责任义务。

绿水青山就是金山银山，塔山镇作为全区两大水源地的所在镇、多条入海河流的上游镇，治污的责任更重、压力更大。下一步，我们将按照区委区政府的部署要求，以更高的政治站位、更强的责任意识、更实的工作举措，进一步加大畜禽养殖污染的治理力度，打造山青水美、生态宜居的新塔山。