赣卫〔2014〕24号

 

 

 

关于印发《2014年全县疾病预防控制工作

要点》的通知

 

各镇（中心）卫生院，县直各医疗卫生单位：

现将我局制定的《2014年全县疾病预防控制工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

二○一四年四月九日

2014年全县疾病预防控制工作要点

 

2014年全县疾病预防控制工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以改革创新统领各项疾病预防控制工作，认真对照“十二五”卫生规划目标和建设“健康港城”行动要求，重点围绕“五个着力，五项基础”，采取更加切实有力的措施，进一步强化疾病预防控制体系建设，积极防治艾滋病、结核病等重大传染病，加强重点传染病防控与免疫规划管理，落实寄生虫病、地方病防治工作，建立慢性病综合防控机制和长效管理模式，健全重性精神疾病管理治疗网络，不断提高疾病预防控制服务能力和水平。

一、着力强化疾控机构达标建设，打好疾病控制工作基础

1、大力推进疾控机构达标建设。县疾控中心要对照建设标准，积极争取多方支持，更新老旧设备，进一步扩展检测项目，在现有基础上进一步提升建设达标水平，确保2014年率先达标。

2、深入实施医防合作。根据《连云港市医防合作实施方案》相关要求，研究制定我县实施方案，明确时间进度，序时推进。着力抓好“七项制度”和“八项规范”的有效落实，充分发挥疾控机构、医疗机构特长和优势，构建协作、互补、高效、可持续的医防合作平台。

3、统筹推进疾控信息化建设。依托县级区域卫生信息平台，并按照市信息化建设模式，探索实现疾控信息与区域人口信息、电子病历和居民电子健康档案的互联互通。

二、着力提升预防接种服务水平，打好免疫规划工作基础

4、改善预防接种服务。将改善预防接种服务作为开展群众路线教育实践活动的重要内容，认真贯彻省卫生厅《关于进一步提高预防接种服务水平的通知》，完善预防接种单位设置，增加预防接种服务频次，加大预防接种规范化、精细化管理力度，加强新生儿预防接种安全管理，科学规范地提供预约告知服务，通过“家长课堂”和视频宣传等形式，扩大现有宣传教育活动覆盖面。严格贯彻落实省《第二类疫苗使用指导意见》，规范和改进第二类疫苗的接种服务，重点解决在告知、预约、收费、服务态度等方面存在的问题，提高接种服务质量和群众满意度。加快推进数字化门诊建设，进一步规范和完善数字化门诊运行机制，拓展数字化门诊服务功能。有条件的门诊可以建立接种门诊视频监控系统。

5、提升预防接种信息化水平。丰富完善预防接种信息化管理，实现预防接种全流程数据采集和服务质量控制，并与市预防接种信息平台互联互通。建立预防接种门诊服务单位信息档案，对接种门诊各类信息进行分析和评价。全面推进疫苗冷链监测预警系统建设，所有乡镇疫苗储存用冰箱全部装备温湿度监测装置，并实现与市级平台的联网，提高疫苗冷链管理水平。

6、保持高水平疫苗接种率。强化对新出生儿童、流动儿童的免疫管理，及时建卡与接种，基础免疫、加强免疫扎实并进。定期开展免疫规划评估工作，认真查找薄弱环节，积极采取有效措施，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。进一步加强疫苗针对传染病防控，强化疫情监测，妥善处置暴发疫情，规范开展查漏补种或补充免疫，巩固无脊灰成果，持续推进消除麻疹各项工作。完善疑似预防接种不良反应监测，提高及时报告和快速处置能力。贯彻省《预防接种异常反应调查诊断与鉴定办法》，建立并落实异常反应诊断鉴定和补偿机制。

三、着力加大重大疾病防控力度，打好传染病、地方病防治工作基础

7、探索结核病防治新路子。整合当前结核病免费诊疗资源，结合新农合单病种付费管理，在不增加患者费用负担的基础上，进一步调动医患双方规范治疗的积极性。发挥疾控机构的牵头作用，进一步完善“三位一体”的结核病防治服务体系，巩固提升结核病患者发现、报告、诊治、管理等各环节工作质量。巩固耐多药结核病防治成果，年内完成结核病痰培养实验室改造任务。认真实施麻风病防治行动计划，健全麻风病监测系统，完善疾控机构、医疗机构和基层医疗卫生机构新型麻风病防治服务体系，加大麻风病例早期发现力度，降低畸残率，提高患者的规则治疗与管理率。

8、提升艾滋病防治水平。认真贯彻落实艾滋病防治“五扩大、六加强”措施。进一步扩大艾滋病检测网络，做好艾滋病初筛实验室和检测点建设并规范运行。继续推广PITC策略和快检方法，年内实现全人群检测覆盖率超过10%，进一步提高病例发现和管理水平，降低晚发现的比例。积极动员社会力量参与防治工作，创新高危人群宣教与干预工作方式，提高干预措施的针对性、有效性，努力破解经性传播的防控难题。加大男男性行为人群综合干预力度，力争年内完成检测不低于100人。积极开展第三轮艾滋病综合防治示范区建设。

9、落实重点传染病防治措施。强化传染病监测，提高急性传染病的早发现、早诊断和有效处置能力，及时发现疫情苗头，采取有效措施控制疫情蔓延。充分发挥联防联控机制作用，加强部门间沟通合作，进一步强化疫情监测，细化流行病学调查、密切接触者追踪管理和实验室检测等工作，切实做好人感染H7N9禽流感疫情防控。高度重视学校传染病防控工作，妥善处置学校传染病突发疫情。进一步强化流感和不明原因肺炎病例监测，同时组织开展住院肺炎病例监测，及时分析各类监测数据，逐步掌握呼吸道疾病传播、流行的规律。切实落实各项综合防治措施，严防霍乱、手足口病等肠道传染病和流感等呼吸道传染病暴发。进一步强化出血热疫情监测与防控，开展重点人群免疫预防工作，做好流行病学调查和暴发疫情处置，有效控制出血热疫情。推进和完善狂犬病预防处置门诊规范建设。

10、强化疟疾早检早治。健全疟疾疫情报告、通报等制度，继续推行“ 1-3-7 ”散发疫情处置工作模式，进一步完善工作规范，提高基层医疗卫生机构疟疾诊断能力；强化与有关部门协作，建立“源头-预防-发现-救治”一条龙工作机制，有效应对输入性疟疾疫情，建立重症病例救治专家组，提高重症恶性疟救治能力。有序推进消除疟疾考核评估。

11、做好地方病防治。严格落实《食用盐碘含量》国家标准，加强对儿童、孕妇等重点人群的监测评估，动态掌握碘营养状况。强化地方病防治宣传教育，密切与盐业、水利等部门的联系与合作，巩固碘缺乏病、地方性氟病防治成果。

四、着力强化慢病示范区创建，打好慢病、精神卫生、口腔卫生工作基础。

12、慢性病防治。要进一步巩固国家级示范区创建成果，以慢病示范区创建为抓手，注重区域整体推进，深入开展慢病防治各项工作。扎实开展全民健康生活方式行动，推广适宜技术，提高群众慢性病防治意识。全面开展全人群死因监测、肿瘤登记报告、心脑血管事件报告等慢病监测工作，充分整合利用区域卫生信息平台资源，进一步提高慢性病监测与信息化管理水平，加强监测数据和信息的分析利用。指导基层医疗卫生机构加强高血压、糖尿病等慢性病患者的规范管理和健康服务，规范管理率达到80%以上。完成脑卒中高危人群筛查任务数。按省实施方案要求，联合气象、环保等部门，做好空气污染（雾霾）对人群健康影响监测项目。

13、精神卫生工作。继续开展《精神卫生法》的学习、宣传、贯彻活动。加强重性精神疾病管理治疗网络内涵建设，强化精神卫生专业机构的公共卫生职责，逐步建立精神卫生专业机构、疾控机构、基层医疗卫生机构三方协作配合的工作机制，落实对精神疾病患者住院治疗、居家管理、社区康复的有效衔接。贯彻落实《严重精神障碍发病报告管理办法》，建立严重精神障碍患者发病和出院信息网络直报制度，做好患者的登记、网络报告和救治管理，逐步提高治疗率和规范管理率。落实精神卫生工作例会制度，强化人员培训和工作督查，加强对基层医疗卫生机构的技术指导，进一步提高重性精神疾病患者检出率和管理率，着力提升在册患者管理率至90%以上。

14、口腔疾病防治。完善口腔卫生保健服务网络，开展口腔健康教育宣传，推广儿童窝沟封闭等行之有效的口腔卫生保健适宜技术，抓好儿童口腔疾病干预（窝沟封闭）项目。县疾控中心要充分发挥业务指导职能，通过培训和督导，确保全县窝沟封闭项目任务保质保量完成。

五、着力强化作风建设，打好践行群众路线基础

15、践行群众路线。结合疾控工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，查找存在问题，明确整改思路，制定整改计划，建立长效机制，加大规范化、精细化管理力度，确保实现“作风进一步转变、服务进一步规范、质量进一步提高”的预期目标。

16、强化作风建设。进一步强化三种意识(大局意识、责任意识、服务意识)，提升四项能力（业务管理能力、分析观察能力、沟通协调能力、贯彻执行能力）。深入基层，深入群众，切实为基层群众解难题、办实事。针对群众普遍关心的问题和媒体舆论热点，通达社情民意，科学解疑释惑，及时回应社会关切，树立疾控系统为民服务的良好形象。