1.文件依据：《江苏省“十四五”脱贫人口小额信贷政策实施意见》（苏银保监发〔2021〕46号）

2.支持对象：“十三五”时期原建档立卡低收入农户、“十四五”时期认定的低收入农户，上述地区边缘易致贫户可按照执行。

符合条件的农户以户为单位申请使用贷款，家庭成员(非户主)申请使用贷款的，申请人必须在该农户同一户籍内。申请贷款人员必须遵纪守法、诚实守信、无重大不良信用记录，并具有 完全民事行为能力；必须通过银行评级授信、有贷款意愿、有增收项目、有必要的劳动生产技能和一定还款能力；借款人原则上应在18周岁(含)至65周岁(含)之间。

3.贷款用途：贷款应当坚持“户借、户用、户还”,精准用于贷款户发展生产和开展经营，优先支持县域支柱产业和优势特色产业发展。贷款不得用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

贷款对象必须按规定用途使用贷款，不得随意变更贷款用途。

4.贷款额度和期限：单户贷款额度原则上不超过5万元(含)。贷款期限根据申贷农户的生产经营周期确定，最长不超过3年(含),即自贷款发放之日起，采取对年对月对日办法计算贷款期限。具体贷款额度和期限根据产业特点、生产周期、还款能力等情况，由申贷农户和银行机构自主商定。

办理小额信贷后，对个别确有需求且具备还款能力的，可以追加贷款支持，追加贷款后，单户不得超过10万元(含),5万元以上部分贷款不予贴息，也不纳入风险补偿范围，但纳入小额信贷投放数据统计。

5.贷款利率：鼓励银行机构以贷款市场报价利率(LPR)放款，贷款利率可根据贷款户信用评级、还款能力、贷款成本等因素适当浮动，1年期(含)以下贷款利率不超过1年期LPR,1 年期至3年期 (含)贷款利率不超过5年期以上LPR,贷款利率在贷款合同期内保持不变。

6.担保方式：小额信贷以信用贷款方式发放，免担保免抵押。

7.贷款发放程序

（1）各地乡村振兴部门向银行机构提供当地“十三五”原建档 立卡低收入农户、“十四五”低收入农户和边缘易致贫户名册。

（2）符合条件的农户向村委会提出贷款申请。村委会对申请农 户的身份、贷款用途进行审核确认后，向银行机构出具贷款推荐 书(或相关贷款申请鉴证意见，下同),并对其真实性负责。

（3）申贷农户向当地银行机构的乡(镇)营业网点申请贷款。

（4）银行机构对贷款对象自主审查、自主确认并发放贷款。贷 款资金一律转入农户活期存折或银行卡中，不得直接支付现金。

8.续贷和展期管理：“十四五”时期发放的小额信贷可续贷或展期1次，“十三五”期间发放的扶贫小额信贷在“十四五”期内到期的也可续贷或展期1次，续贷或展期期间各项政策保持不变，各银行机构要合规审慎办理续贷或展期。已还清贷款且符合条件的农户可多次申请贷款。